Файл: НОТАРИАТ В РФ (Современное состояние и пути реформирования российского нотариата ).pdf

Актуальность темы. В обществе нотариат представлял одним важнейших юридических государственной деятельности. Каждый гражданин хотя один раз в обращался к нотариусу, за доверенностью автомобиль или представительство в административных судебных органах за оформлением в связи с куплей-продажей и недвижимого имущества за нотариальным юридически значимых документов.

Современный развития общественных и правовой системы в Федерации характеризуется многих юридических государства. Изменяется база, изменяются социальные и политические жизнедеятельности общества, профессий, ранее возрождается. Развитие отношений не в стороне и нотариусов, на то, этот правовой государства является консервативным в сравнении с юридическими институтами.

В время российский на пути к изменениям, что тему работы актуальной.

Цель состоит в том, раскрыть понятие нотариата и задачи, ставит перед сегодняшняя действительность.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

Рассмотреть понятие нотариата и его основные характеристики;
Исследовать законодательство и развитие нотариата

Методы теоретического исследования: анализ и систематизация теоретического материала, сравнение, обобщение.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие нотариата и его основные характеристики

1.1. Понятие нотариата в Российской Федерации

Конституция Федерации гарантирует прав и свобод ^[1] равенство прав и независимо от расы, национальности, происхождения, имущественного и положения, места отношения к религии и т.п.. Каждый иметь имущество в владеть, пользоваться и им². Конституцией право наследования⁶. Каждый защищать свои свободы и законные всеми способами, противоречащими закону. Каждому право на квалифицированной юридической помощи.

Нотариат обеспечивать реализацию конституционных прав путем совершения предусмотренных законодательными нотариальных действий имени Российской ^{^[2]}.

Статья 1 Основ Российской Федерации о рассматривает нотариат систему органов и специальные действия. Следовательно, термина «нотариат» неоднозначно. Традиционная зрения исходит того, что считается системой органов.

Наибольшее понятию «нота уделяет учебная «Гражданское процессуальное рассматривающая его в несудебной формы гражданских прав. Учебник процесса под М.К. Треушникова что «нотариат» собой систему органов и должностных на которые удостоверение бесспорных и фактов, свидетельствование выписок из придание документам силы и выполнение законом предусмотренных и в предусмотренном законом в целях обеспечения прав и охраняемых интересов граждан и лиц^[3]». Практически определение и в учебнике процесса под В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота: представляет собой органов и должностных которые обеспечивают и юридическую деятельность, на подтверждение и бесспорных фактов и ^[4]».

Другая зрения исходит того, что представляет собой, всего, систему нотариальных действий. Данное оправдано тем, научная литература нотариальную деятельность категорию. Чаще оно встречается в посвященной непосредственно нотариату. Например, О.В. Романовская нотариат следующим «Это система уполномоченных органов, от имени и осуществляющих на основе нотариальные в случаях и порядке, действующим законодательством^[5]».

Основы РФ о нотариате включают в себя понятие нотариата, в них часто речь о нотариальной деятельности^[6]. В законах, в отличие федерального акта, попытки нормативно понятие нотариата. Например, 2 Закона Республики «О нотариате» что «нотариат в Карелия - это органов и должностных призванных обеспечивать прав и законных граждан и юридических укреплять правопорядок и путем правильного и совершения нотариальных направленных на закрепление прав и обязанностей». Однако отметить, что пожалуй, единственное закрепление понятия нотариата.

1.2. Задачи

Задачами нотариата охрана собственности, и законных интересов и юридических лиц, и учреждений; укрепление и правопорядка; предупреждение путём своевременного и нормам законодательства Федерации удостоверения и сделок, оформления прав, совершение надписей и иных действий.

Суть нотариальных органов прежде всего, в чтобы обеспечить приобретаемых прав и закрепление в установленной форме.

В своей органы нотариата действующим законодательством Федерации и требуют соблюдения от заинтересованных лиц, с просьбой о совершении действий.

С задачей укреплению законности связано предупреждение правонарушений. Нотариальные оказывают большое на многие хозяйственной деятельности экономических отношений, реализации гражданских и предупреждению их нарушения. Так, выдаче гражданину о праве на нотариусы строго за тем, не были права несовершеннолетних и наследников. Обнаруживая законности гражданами должностными лицами, сообщают об руководителям соответствующих и организаций либо прокурору.

Стоящие органами нотариата по охране физических и юридических имеют много с задачами суда, осуществляются они методами и способами, только нотариату, которого имеет характер. В случае в суде нотариально договор облегчает стороне доказывание прав и обязанностей сторон, подлинность время заключения официальное подтверждение органом, являются и достаточными. Деятельность имеет своим только бесспорные в отличие от предметом которой преимуществу являются о материальном праве. Так, по поводу оставшегося после возникает спор наследниками, то подлежит разрешению в причём суд связан свидетельством органа о наследственных сторон спора наследственное имущество.

Исходя задач, которые нотариальные органы, сделать вывод, сущность нотариальной заключается в удостоверении и определенных прав и в юридическом закреплении прав с целью возможных нарушений в качестве защиты нарушенных прав.^[7]

1.3. Функции нотариальной деятельности

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы и сущность нотариата. Нотариальные функции в целом носят особый характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Выделяют несколько видов функций.

Социальные функции (определяют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России):

1) предупредительно-профилактическая функция. Задача нотариата предупредить будущий спор о праве. Нотариус при совершении нотариальных действий устанавливает личность и выявляет действительные намерения. В обязанность нотариуса входит надзор за законностью этих действий. Развитие нотариата позволяет снизить давление на судебную систему. Так, нотариат снижает изначально количество возможных споров. Нотариальные акты, имея особую доказательственную силу, облегчают рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде. Нотариат уменьшает абсолютное количество дел в судах путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, т.е. при отсутствие спорных моментов, нотариус имеет право осуществлять такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов; удостоверение фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных отношениях и т.д. При наличии спора в данных вопросах гражданская юрисдикция осуществляется уже судом.^[8]

2) правореализационная функция - показывает место нотариата в системе осуществления прав и исполнения обязанностей. Она отражается в следующих действиях: при обеспечении надлежащих правовых условий для правомерного поведения участников, в отношении которых совершается нотариальное действие; сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. В ряде случаев нотариус осуществляет правоприменительную деятельность, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций (например, совершение исполнительных надписей).

3) правоохранительная функция. Нотариат, обеспечивая законность и правомерность юридических действий участников, снижает уровень гражданских и уголовных правонарушений. Например, нотариат гарантирует законность заверенных им сделок в сфере недвижимости, и тем самым понижает криминальный оборот имущества, недвижимости.

4) фискальная функция - отражает правовую необходимость для нотариата способствовать решению государственных задач. Так, органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов, путем уведомления налоговых органов об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство^[9].

5) функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи.

Содержательные функции (характеризуют нотариальную деятельность):

1) правоустановительная функция - заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Такая обязанность проверки наличия необходимого фактического состава и истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

2) удостоверительная функция - наделение нотариуса полномочием осуществлять от имени государства отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус.

3) охранительная функция - заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Данная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия.

4) юрисдикционная функция - вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению. Только в отдельных случаях, например, при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.^[10]

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата). Так, специфика нотариальных функций, осуществляемых в рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи их полномочий другим органам и лицам.

1.4. Субъекты нотариальной деятельности и основные виды, осуществляемой ими нотариальной деятельности

Нотариат в России представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым, в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, предоставлено право совершать нотариальные действия.

Все субъекты нотариальной деятельности могут быть разделены на несколько групп:

1. Субъекты, имеющие право совершать нотариальные действия. Это основная, определяющая группа субъектов, поскольку именно посредством их действий по совершению нотариальных действий осуществляется собственно нотариальная деятельность.

Данную группу составляют:

- нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

- нотариусы, занимающиеся частной практикой;

- глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях;