Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и общая характеристикаа индивидуальной предпринимательской деятельности в Российском государстве)).pdf

Данный перечень является исчерпывающим. То есть только по данным основаниям, закрепленным в действующем российском законодательстве, имеет право регистрирующий орган отказать лицу в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При отказе в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя уполномоченный орган обязан сообщить причину отказа в регистрации лицу.

Решение об отказе в государственной регистрации принимается в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Данное решение с обязательной ссылкой на конкретное нарушение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.^[24]

2.2. Ответственность индивидуальных предпринимателей

Кроме повышенной гражданской ответственности индивидуальный предприниматель может подвергаться и к иным видам юридической ответственности. Рассмотрим важнейшие виды юридической ответственности индивидуальных предпринимателей.

Учитывая, что индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется только после государственной регистрации, то в первую очередь рассмотрим ответственность за нарушения при государственной регистрации.

Индивидуальные предприниматели несут установленную действующим российским законодательством ответственность за следующие виды нарушений порядка государственной регистрации:

1) непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр сведений;

2) представление для включения в государственный реестр недостоверных сведений.^[25]

Следующим видом ответственности индивидуальных предпринимателей является гражданская ответственность.

Гражданско-правовая ответственность появляется в соответствии с действующим российским законодательством с момента совершения правонарушения. Для данного вида ответственности, также как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение. Данная ответственность выражается в том, что лицо обязано возместить определенные убытки, ущерб.

Гражданская ответственность представляет собой определенную систему мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения.

Система мер гражданской ответственности состоит из мер двух типов - возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкций.

Следующим видом ответственности является административная ответственность.

В соответствии со статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.^[26]

При установлении ответственности необходимо установить, была ли эта именно предпринимательская деятельность. То есть, получало ли лицо систематически доходы или нет.

Для того, чтобы установить систематическое ведение предпринимательской деятельности, нужно доказать два обстоятельства: систематичность и получение прибыли.

Систематическая деятельность представляет собой такую деятельность, которая осуществляется два и более раза в год. То есть, в том случае, если лицо один раз продал какое-нибудь имущество или оказал кому-либо услугу, он не будет признаваться лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Можно сказать, что доказательствами могут выступать показания лиц, которые приобрели товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности и так далее.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, так как получение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.^[27]

Помимо административной ответственности за предпринимательскую деятельность в отношении индивидуальных предпринимателей может применяться налоговая и уголовная ответственность.

Статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет ответственность за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере десяти тысяч рублей.^[28]

В случае, когда данная деятельность повлекла за собой крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо связана с извлечением дохода в крупном размере, то в этом случае ответственность предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть имеет место незаконное предпринимательство.^[29]

Таким образом, рассмотрев и исследовав государственную регистрацию и ответственность индивидуальных предпринимателей можно сказать, что для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо пройти государственную регистрацию. После этого лицо в качестве индивидуального предпринимателя получает определенные права и возлагает на себя определенные обязанности.

Индивидуальный предприниматель получает возможность осуществлять свою деятельность и получать в результате этого определенную систематическую прибыль. В то же время, он в обязательном порядке должен представлять определенную отчетность в налоговые органы Российской Федерации, осуществлять уплату налогов.

Для получения права заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью лицу необходимо предоставить определенный перечень документов, на основании которых уполномоченный налоговый орган выносит решение.

При осуществлении своей деятельности лицо полностью отвечает своим имуществом, кроме случаев, установленных действующим российским законодательством.

Лицо, осуществляющее индивидуальную предпринимательскую деятельность, может быть привлечено к административной, налоговой, уголовной ответственности за совершение правонарушений (преступлений).

3. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

Индивидуальный предприниматель на любом этапе своей предпринимательской деятельности может принять решение о прекращении данной деятельности.

Прежде чем приступить к процессу ликвидации, необходимо сдать отчетность за текущий год, произвести сверку по налогам и взносам, закрыть расчетные счета, а также снять с учета контрольно-кассовую технику.^[30]

Основания, при которых происходит прекращение деятельности индивидуального предпринимателя:

1) прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем на добровольной основе;

2) смерть лица, которое выступает в качестве индивидуального предпринимателя;

3) принятие со стороны судебного органа решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

4) принятие органом судебной власти решения о принудительном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;

5) вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

6) в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия такого документа.^[31]

При добровольном прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителем является сам индивидуальный предприниматель (либо доверенное лицо).

В случае добровольного прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицо самостоятельно решает прекратить свою индивидуальную предпринимательскую деятельность. в качестве причин могут выступать, например, низкие доходы при осуществлении предпринимательской деятельности, принятие решения о занятии другим видом деятельности и так далее.

Следующим основанием является смерть лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

В тоже время, необходимо обратить внимание на то, что смерть может быть как биологической (то есть очевидной), так и предположительной. Если имеет место биологическая смерть, то в орган записи актов гражданского состояния в течение трех дней со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего уполномоченными происходит направление заявление о смерти соответствующими субъектами в устной, либо же письменной форме.

Основанием для признания лица биологически умершим и, как следствие, для регистрации биологической смерти является наличие определенных документов, среди которых, в частности, выступают документ о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом; вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти и другие. На основании документов, которые были предоставлены в орган записи актов гражданского состояния, происходит внесение записи в книгу записей гражданского состояния, в результате чего выдается свидетельство о смерти.^[32]

Вторым основанием для прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя без его воли является признание его несостоятельным (банкротом).

По аналогии с признанием несостоятельным (банкротом) юридического лица, основанием для такого решения является неспособность индивидуального предпринимателя удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества - статьи 3 и 214 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».^[33]

Прекращение деятельности может осуществляться и на принудительной основе. Это осуществляется при наличии решения со стороны органа судебной власти Российской Федерации.

Данное основание может иметь место в случаях, когда лицом происходит нарушение положений законодательства Российской Федерации, в тоже время, уполномоченный орган, выявив факт нарушения, имеет возможность в принудительном порядке прекратить деятельность индивидуального предпринимателя.

В качестве четвертого основания выступает принятие со стороны органа судебной власти общей юрисдикции приговора, постановления или решения, в связи с которыми индивидуальному предпринимателю (главе фермерского хозяйства) назначается уголовное наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на соответствующий срок.

Этот вид наказания является по своему характеру уголовно-правовым и, соответственно, его назначение происходит за совершение преступных деяний.

В качестве последнего основания прекращения деятельности индивидуального предпринимателя выступает аннулирование или окончание срока действия документа, подтверждающего право данного лица постоянно или временно проживать на территории российского государства. Окончание срока указанных документов наступает с истечением срока, на который такого рода документ был выдан.^[34]

3.2. Актуальные проблемы развития индивидуальной предпринимательской деятельности