Файл: Роль персонала в обеспечении безопасности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время часто из СМИ мы получаем информацию о том, что на предприятии произошла трагедия, есть жертвы, в том числе с летальным исходом, что нарушаются права на безопасность труда, и конечно, это серьезная и интересная проблема.

Данная проблема актуальна сейчас и потому, что одним из наиболее важных факторов, от которых зависит продуктивность работы организации, является обеспечение безопасности труда в ней. Прежде всего, необходимо отметить, что охрана труда представляет собой систему законодательных актов, санитарно-гигиенических, организационно-технических, социально-экономических, лечебно-профилактических, реабилитационных и других мероприятий и средств, которые способны обеспечить безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности.

Охрана жизни и здоровья работников представляет собой первостепенную задачу и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, который соответствует Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. К примеру, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, - одно из основных прав человека и гражданина^[1]. А охрана труда и здоровья людей провозглашена в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации как одно из главных направлений социальной политики Российской Федерации.

Закрепление этого конституционного принципа в Трудовом кодексе Российской Федерации обязывает работодателя в первую очередь обеспечить собственным работникам безопасные условия труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят и вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации.

Данное направление реализуется путем провозглашения в нормативных правовых актах разного уровня жизни и здоровья человека высшей ценностью и установления ответственности за нарушение данного принципа. Существующая система стандартов по охране труда, отраслевых и межотраслевых норм и правил конкретизирует законодательство по охране труда.

Огромное количество документов регулируют вопросы, которые напрямую связаны с охраной труда, такие как: обучение по охране труда, обязательное социальное страхование, трудовой дисциплины, возмещение при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производстве, особенности трудовой деятельности некоторых категорий работников, гарантий и компенсаций работников, вопросы обеспечения безопасных условий труда и так далее.

В данной работе также будет представлен анализ эффективности обеспечения безопасности труда в современной организации на примере ООО «АвтоВектор».

Глава 1. Теоретические основы обеспечения безопасности труда персонала в современной организации

1.1 Сущность и понятие безопасности труда персонала в современной организации

Вопросы охраны труда охватывают целый круг понятий и направлений в сфере социально-трудовых отношений. Поэтому следует различать охрану труда в узком и широком смысле.

В широком смысле охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В узком смысле охрана труда – это один из разделов трудового права, который выступает в виде совокупности правовых средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Безопасность труда в организации это то, чему работодатель должен уделять особое внимание. Не соблюдение правил безопасности в организации, а особенно на предприятии может привести к нарушениям систем жизнедеятельности и отдельного работника, и трудового коллектива в целом. Нормы безопасности труда обеспечивают специалисты отделов техники безопасности, в любом производственном процессе, сложный он или простой.

Техника безопасности труда на предприятии подразделяется на: электробезопасность, химическую и биологическую, а так же безопасность радиоактивного излучения.^[2]

Основы техники безопасности, их методическое оснащение должны соответствовать необходимым стандартам, находится на каждом рабочем месте. Проведение уроков безопасности на предприятии, особенно важно при поступлении на предприятие нового оборудования.

Наиболее опасным для жизни человека является не соблюдение техники электробезопасности. Ее нарушение по использованию технологического оборудования электроустановок и непосредственное соприкосновение с токоведущими частями установок, находящихся под напряжением, создает опасность поражения электрическим током.

Для обеспечения безопасных условий труда при эксплуатации электроустановок необходимо знать действия электрического тока на организм человека, меры защиты поражения током и оказание помощи человеку, пострадавшему от тока.

Прохождение электротока через организм человека оказывает термическое, электростатическое и биологическое действие.

Наровне с опасностью поражения электрическим током существует так же опасность получение различных отравлений, механических повреждений и т.д. Биологическая, химическая безопасность труда так же опасна так как человек их получивший нуждается в срочном медицинском лечении, а иногда это приводит к смерти.

Прежде чем начать работу следует убедиться в исправности оборудования, и наличии на рабочем месте средств оказания первой медицинской помощи.

В соответствии с гигиеническими требованиями уборка производственного помещения должна соблюдаться согласно графика (чаще всего мытье полов производится за каждой сменой, что касается проветривания, то оно производится более часто – во время перекуров и времени рабочего отдыха.)^[3]

1.2 Правовые и нормативные основы безопасности труда

Правовое управление, надзор и контроль за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, которые регулируют разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура.

Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации.

Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым, региональные — единым и межотраслевым, предприятий — отраслевым.

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

• содействие общественному контролю в области охраны труда;

• расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда;

• распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

• установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя.

Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов.

Закон «Об основах труда в РФ» определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.

Основные положения установленного Законом «Об основах труда в РФ» порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:

• определение управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия;

• установление обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда, а работников по выполнению требований безопасности;

• проведение обучения и инструктажа работников по охране труда и проведение медицинских осмотров;

• определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда;

• предоставление льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;

• определение основных функций и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

• приостановление или закрытие производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Следует обратить особое внимание на ст. 8 Закона «Об основах труда в РФ», в которой определяются права работника и говорится, что работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, которые могут вызвать травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей; на достоверную информацию от работодателя о состоянии условий и охраны труда на своем рабочем месте, о существующем риске, а также о принятых мерах по его защите; на обеспечение СКЗ и СИЗ, на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

Обязанности работодателя определены ст. 14 Закона «Об основах труда», к которым относятся обеспечение безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасности технологических процессов и применяемых сырья и материалов, эффективной эксплуатации СКЗ и СИЗ, которые должны быть предоставлены работникам при их необходимости, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, режима труда и отдыха работников, установленных законодательством.