Файл: Нотариальные действия: признаки и виды.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что институт нотариата в правовом государстве обладает одной из важнейших ролей не только в предоставлении правовой помощи физическим и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении возникновения различных споров между субъектами договорных отношений.

Нотариат - это система органов, на которую возлагается удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения иных нотариальных действий с целью обеспечения защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.

По собственному характеру и реализуемым функциям нотариат можно отнести к количеству органов государственного управления. Это объясняется тем, что совершение нотариальных действий возможно исключительно органом, который обладает конкретными властными полномочиями.

Целью работы является исследование нотариальных действий.

Для достижения установленной цели предполагается решение следующих задач:

- изучить понятие нотариального действия;

- определить признаки и виды нотариальных действий;

- рассмотреть возбуждение нотариального производства;

- изучить установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия;

- рассмотреть совершение нотариального действия нотариусом.

Объект исследования – нотариальные действия.

Предмет - основные стадии нотариального производства.

Методы при проведении исследования: комплекс общенаучных и частных методов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как, системный, логический, и другие. Также применяются методы анализа и синтеза полученной информации.

Теоретической и методологической базой данной работы считаются труды российских ученых, которые опубликовали за недавнее время фундаментальные и прикладные работы в области исследования нотариальных действий. Использовались работы таких авторов как: Вергасова Р. И.; Виноградова Р.И.; Гомолин А. И.

Структура работы содержит в себе следующие элементы: введение, основная часть работы, заключение, список использованных источников.

Список использованной литературы представляется списком библиографических описаний произведений печати или составных частей, которые выстраиваются в алфавитном порядке.

Список литературы включает в себя источники, применяемые в ходе подготовки текста: цитируемые, упоминаемые, а также имеющие прямое отношение к изучаемой теме.

---

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

1.1 Понятие нотариального действия

Законодательно установленного определения термина "нотариальное действие" в существующих нормативно-правовых актах нет. С учётом содержания Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальное действие возможно представить, как совершаемое с учётом строго определенного законодательством порядка от имени РФ действие нотариуса или другого компетентного должностного лица по совершению обладающего юридическим значением акта, который направлен на обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов в области бесспорной юрисдикции.

При этом определение нотариального действия многозначно и в то же время обозначает, прежде всего, общее содержание процедуры нотариальной деятельности, которая выражается в последовательном совершении системы юридических фактов, и, во-вторых, итог нотариального производства как юридический факт [6, c.402].

При характеристике нотариального действия как динамического понятия необходимо понимать, что для достижения нужного правового результата (к примеру, удостоверения сделки ипотеки) нужно совершить целую систему юридических действий, в том числе провести проверку правосубъектности лиц, которые обращаются за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, существование и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и других ограничений в отношении закладываемого имущества, установить другие обстоятельства, которые нужны для удостоверения сделки [6, c.404].

Итоговым результатом нотариальной деятельности считается совершение нотариального действия как объективированного результата, который соединяет в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, другого нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе.

В связи с этим законодательство о нотариате и другое законодательство использует понятие нотариального действия в одних ситуациях как динамическое понятие, к примеру, в законодательстве Российской Федерации о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства [3, c.302].

---

Нотариальные действия по собственной юридической характеристике имеют производный характер, так как объективируют и соединяют в себе итог установления достаточно большого фактического состава. В связи с этим нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Необходимыми составляющими элементами всякого нотариального действия являются: установление личности того, кто обращается за совершением нотариального действия, проведение проверки законности его просьбы и свидетельствуемых фактов, взимание государственной пошлины (кроме случаев, когда обратившееся к нотариусу лицо имеет льготы), внесение сведений о совершенном нотариальном действии в специальный реестр [3, c.304].

Завершается нотариальное действие предоставлением предусмотренного законом документа или совершением нотариальных надписей на документе с обязательным проставлением государственной печати. В дореволюционной России при совершении самых важных нотариальных действий в обязательном порядке присутствовали 2 свидетеля, что помогало обеспечить большее доверие к нотариальным документам.

С требованием о проведении проверки законности свидетельствуемых фактов, документов неразрывно сопряжено право и обязанность нотариуса отложить совершение нотариального действия или отказать в его совершении. Отказ способен обжаловаться заинтересованным лицом в суде. Самыми распространенными считаются нотариальные действия по удостоверению гражданско-правовых сделок, в частности завещаний, брачных договоров.

Нотариус может совершать такие виды нотариальных действий как:

1) удостоверение сделок [1]. Под сделками необходимо понимать любые, предусмотренные ГК РФ сделки, как односторонние, так и двух- или многосторонние, к ним можно отнести договоры, завещания, соглашения, доверенности и другое. С учётом ГК РФ и Основ законодательства Российской Федерации о нотариате любой гражданин имеет право нотариально удостоверить всякую сделку, которая не противоречит существующему законодательству, вне зависимости от того, необходима ли по закону нотариальная форма.

По причине расширения объектов права собственности и увеличения гражданских правовых отношений зачастую физические и юридические лица обращаются к нотариусу для нотариального удостоверения сделок. Это вызвано в основном тем, что нотариально удостоверенные сделки имеют бесспорную доказательную силу в ситуации появления споров и рассмотрения их в судебном порядке, юридически закрепляют возникшие права и обязанности субъектов сделки [6, c.407];

---

2) предоставление свидетельств о праве на наследство. Предоставление свидетельств о праве на наследство можно отнести к исключительной компетенции нотариусов, которые работают в государственных нотариальных конторах. Необходимо сказать, что данное право может быть предоставлено нотариусам, которые занимаются частной практикой, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. На сегодняшний день все большее количество субъектов Федерации идет по направлению становления нотариата на единую организационную основу, наделяя частнопрактикующих нотариусов правом проведения наследственных дел;

3) принятие мер к охране наследственного имущества. По причине открытия наследственного дела зачастую появляется необходимость охраны наследственного имущества. Данная необходимость появляется чаще всего при невозможности действительного принятия наследства, например, из-за проживания наследников в другой местности, во избежание порчи или хищения, в интересах кредиторов, в ситуации необходимости управления имуществом и так далее. Меры по охране наследственного имущества могут приниматься нотариусом нотариальной конторы, в которой открыто наследственное дело, и выражаются в производстве его описи, в назначении хранителя, оперативного управляющего и так далее. Совершение данного нотариального действия также можно отнести к исключительной компетенции нотариальных контор государства;

4) предоставление свидетельств о праве собственности на долю в совокупном имуществе супругов [1]. Предоставление данных свидетельств реализуется в 2 ситуациях: по заявлению пережившего супруга и по совместному заявлению супругов. Предоставление свидетельств по совместному заявлению имеет целью установление правового режима имущества, приобретенного в период брака;

5) наложение и снятие ограничений отчуждения имущества. В целях обеспечения интересов кредиторов, защиты законных прав одной из субъектов в сделке, третьих лиц нотариус при существовании объективных причин налагает ограничение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемляются или могут ущемляться [3, c.305].

Данная мера считается гарантией обеспечения защиты материальных прав заинтересованных лиц. Запрещение отчуждения налагается до разрешения спора судом по существу или прекращения необходимости и снимается после принятия решения или поступления соответствующего заявления от физических и юридических лиц, по заявлению которых запрещение было наложено;

---

6) свидетельствование верности копий документов и выписок из них [1]. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них осуществляется нотариусом, если представленные документы отвечают требованиям существующего законодательства. Выписка из них способна производиться лишь в том случае, когда сам документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной из них;

7) свидетельствование подлинности подписи на документах. Подлинность подписи на документах, которая исходить от физических или юридических лиц, свидетельствуется в таком случае, когда документы имеют юридическое значение и не противоречат законодательству Российской Федерации. При этом нотариус не несет ответственности за содержание документа, а только свидетельствует, что такая подпись совершена именно указанным в документе лицом [8, c.245];

8) свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. Свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой способно осуществляться нотариусом, если он владеет соответствующим иностранным языком. В ситуации перевода документа переводчиком нотариус свидетельствует подлинность подписи известного ему переводчика;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

10) удостоверение факта нахождения гражданина в конкретном месте;

11) удостоверение тождественности гражданина с лицом, которое изображено на фотографии [1];

12) удостоверение времени предоставления документов. Перечисленные выше четыре нотариальных действия можно отнести к удостоверению бесспорных фактов, имеют значимые юридические последствия, удостоверяются по индивидуальной просьбе граждан. Данные действия не могут совершаться через представителя;

13) передача заявлений физических и юридических лиц иным физическим и юридическим лицам. Данные нотариальные действия нотариусы производят по просьбе заинтересованных лиц; документы могут передаваться разными способами: лично под расписку, почтовым отправлением с уведомлением, путем применения технических средств, вызова в нотариальную контору адресата;

14) прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг [1]. В целях выполнения обязательств и при отсутствии возможности передать денежные суммы или ценные бумаги лично кредитору должник имеет право внести их в депозит нотариальной конторы. Момент внесения средств в депозит на имя кредитора является моментом выполнения обязательств;

15) совершение исполнительных надписей. С учётом определенного списка документов, по которым взыскание задолженности осуществляется в бесспорном порядке на основе исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, нотариусы производят исполнительные надписи на документах, которые подтверждают задолженность. Исполнительная надпись имеет силу судебного приказа, исполнительного листа и исполняется по правилам гражданского процессуального производства. Но в практической деятельности на сегодняшний день нотариусы не совершают исполнительные надписи по причине несоответствия этого части второй ГК РФ (собственника возможно лишить его собственности исключительно в судебном порядке) [8, c.246];

---