Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории (1. Место и роль туризма в обеспечении устойчивого развития региона).pdf

Введение

В Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года выделено такое направление перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны. Создание условий для улучшения качества жизни граждан РФ предлагается в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма и создания конкурентоспособных туристических услуг в России.

Анализ путешествий россиян в 2018 году показал, что поездки по России стали намного популярнее, чем выезды в большинство зарубежных стран. Россия по итогам весенне-летнего сезона 2018 года впервые в истории заняла второе место по популярности среди российских же туристов. Наша страна стала интереснее для путешественников и любителей отдыха, чем все обычные направления, кроме Турции. К внутреннему туризму в стране приобщаются вдвое, а может, и втрое больше граждан РФ – в последние годы многие путешественники перестали пользоваться услугами туроператоров и передвигаются по курортным и старинным историческим городам на своих автомобилях и в частном порядке. Рост интереса к своей стране это и соучастие в ее социально-экономическом развитии через сферу услуг и инфраструктурные проекты наших городов, десятилетиями пребывавших в тлене запустения и забытья, и только сейчас восстанавливающих свой туристический и культурно-исторический потенциал.

Статистика въездного туризма в 2018 году также свидетельствует о росте числа туристов. Конечно, в первом полугодии 2018 года произошел рост въездного туризма в России, связанный с проведением Чемпионата мира по футболу, но во втором полугодии российские города пользовались спросом у иностранцев.

В этой связи особую актуальность приобретает разработка механизмов по совершенствованию и развитию внутреннего туризма в регионах Российской Федерации, которая позволит повысить туристическую привлекательность и имидж территорий, и как следствие их экономическое развитие. Именно по этому в настоящее время новые подходы к устойчивому развитию регионов в связи с развитием туризма находят все большее понимание в России.

Цель данной работы заключается в поиске инструментов для создания управляемой и функциональной системы развития туризма в Республики Коми, призванная способствовать устойчивому экономическому развитию региона.

Для выполнения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть научные концепции развития туризма;

- проанализировать структуру природных территорий региона;

- проанализировать развитие туризма на OOПT Республики Коми;

- определить перспективы туризма на территории национального парка «Югыд ва».

Объект – природные территории Республики Коми.

Предмет исследования курсовой работы – пути совершенствования и развития туризма в регионе как устойчивого развития территории.

Методы исследования: структурно – функциональный анализ, сравнительный анализ, статистические методы.

Степень изученности темы. Специфика природно-географического, туристско-рекреационного и социально-культурного потенциала России и РК рассматривается в работах А.И. Зырянова, И.В. Зоринa, Т.П. Каверина, В.А. Квартальновa. Исследование сферы туризма как объекта государственного и муниципального управления, основные тенденции макрорегулирования туристской отрасли в Российской Федерации отражены в работах С. Н. Шевченко, А. Н. Петинa, С. В. Лупачевой. Анализ природно-рекреационного потенциала и историко-культурного наследия Северо-Западного федерального округа, Европейского Севера и Республики Коми представлены в трудах А.П. Обедкова, А.С. Кусковa, В. Л. Голубевa, Т. Н. Одинцовoй, Г.И. Гладкевич. Пространство и развитие внутреннего туризма в Республике Коми исследовали Т.Е. Дмитриева, В.А. Щенявский и другие. Вопросам развития туризма на муниципальном уровне посвящены труды Д.Д. Макаровой, А.Э. Сaaк, Е.В.Жертовскoй, Е.Е. Плисецкого, В.В. Славиной, А.В. Минаевой, О.Б. Токаревoй.

Методология исследования. Теоретико-методологическая основа исследования формируется из работ по менеджменту, экологии и природных ресурсов, как туристического потенциала территории. В исследовании также применялись методы обобщения эмпирических данных, количественного и качественного анализа информации, сравнения, наблюдения, и другие методы научного познания социальной реальности.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений и библиографического списка.

Глава 1. Место и роль туризма в обеспечении устойчивого развития региона

1.1. Экономический и экологический аспекты туризма в обеспечении устойчивого развития региона

Если рассматривать туризм с точки зрения развития и управления на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, то управление туризмом может создавать экономические, социальные и экологические преимущества.

По мнению экспертов UNWTO, если в регионах с активной и хорошо диверсифицированной экономикой туризм не имеет безусловного социально-экономического эффекта, то именно в кризисных регионах он, являясь фактором социально-экономического развития служит эффективным способом обеспечения занятости и сокращения бедности. Это во многом обусловлено тем, что в кризисных регионах туризм нередко является альтернативой другим, более истощительным формам использования природных ресурсов — малоэффективному сельскому хозяйству, промышленности, разработке полезных ископаемых и др. Специфика рекреационных ресурсов кризисных слаборазвитых регионов такова, что туризм (прежде всего экотуризм) способен в сравнительно короткие сроки обеспечить ускорение социально-экономического развития.

Развитие туризма в экономически слабо развитых районах, неблагоприятных для промышленного и сельскохозяйственного производства, может стать средством для преодоления экономической отсталости региона. Это позволит закреплению в районах населения, уменьшению миграции его в крупные города и промышленные центры и даже приводит к обратному процессу — притоку к ним населения из других регионов.

Рассмотрим воздействие развития туризма на экономику региона с двух сторон.

Положительное воздействие заключается в увеличении валового регионального продукта за счет расходов туристов и связано с наличием занятости непосредственно в отраслях и видах деятельности, предоставляющих услуги туристам. Получают развитие другие секторы экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, тем самым обеспечивая повышения уровня и качества жизни местного населения.

Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику региона. Производство туристской продукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока.

Так же жизнедеятельность туристов может вызывать истощение природных ресурсов, загрязнения территорий, изменение мест обитания диких животных.

Следовательно проблему развития туризма в регионе состоит в разработке целевых ориентиров на конкретной территории и определении необходимых для их достижения ресурсов. Формирование политики, направленной на мобилизацию и рациональное использование этих ресурсов.

1.2. Социальный аспект туризма в обеспечении устойчивого развития региона

Поскольку туризм затрагивает все стороны общественной жизни, то его и рассматривают как социальный феномен. При этом главной социальной целью туризма является увеличение продолжительности и улучшения качества жизни человека.

О социальной значимости туризма говорится в XX веке. Например, в Манильской декларации по мировому туризму (1980 г.), туризм определяется, «как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений». В 1997 г. на всемирном совещании руководителей сферы туризма была принята Манильская декларация по социальному воздействию туризма.

Российское законодательство в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. также закрепляет социальную составляющую в определении туризма. Согласно данному Закону, «туризм — это временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» . В данном документе перечисляются различные функции туризма, среди которых значительное место отводится социальным.

Таким образом, к социальным аспектам туризма можно отнести повышение уровня жизни населения, увеличение занятости местных трудовых ресурсов, удовлетворение социально-культурных потребностей людей, формирование определенных норм и ценностей.

Таким образом, особая роль и значение туризма определяется тем, что он является одновременно частью и хозяйственно-экономической сферы, и социальной сферы. При этом туризм как социальное явление можно рассматривать и как социальную практику, и как сферу досуга, и как форму потребления, и как культурный феномен. Кроме того, туризм тесно связан с окружающей средой.

Позитивное воздействие туризм оказывает с той точки зрения, что он способствует сохранению национальных и социально-культурных особенностей территории, представляющих объект особого туристского интереса. На практике это проявляется через возрождение и поддержку народных ремесел, традиций, фольклора, национальных праздников. В этом случае социально-культурная самобытность, как правило, начинает рассматриваться в качестве наиболее притягательного фактора собственно для развития туризма (поскольку именно этими особенностями обеспечивается уникальность территории и местного сообщества), для формирования культурных туристских брендов территории.

Очевидно, что туристская и связанная с ней деятельность влияет на развитие экономики и социальной сферы региона, внося оживление и расставляя определенные акценты в этой деятельности. Это еще раз доказывает, что доходы от туризма способны не только создать дополнительные стимулы социально-экономического развития территории, но и необходимые предпосылки и условия по сохранению ее культурно-исторического и природного потенциала.

Глава 2. Современное состояние сферы туризма в Республике Коми

2.1. Структура природно-заповедного фонда региона

К настоящему времени (По состоянию на 1 октября 2016 года) в Республике Коми юридически насчитывается 239 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 ООПТ федерального значения (Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник и национальный парк «Югыд ва») и 237 ООПТ регионального значения. (Таблица 2)

Таблица 1.

Особо охраняемые природные территории Республики Коми