Файл: Управление и менеджмент в физической культуре и спорте: общее и особенное.pdf

В условиях глобальной рыночной экономики  мировой спорт в неуклонно развивается по пути профессионализации и коммерциализации. Во многом это обусловлено тем, что достижение высших спортивных результатов в большинстве видов, особенно входящих в олимпийскую программу летних и зимних Игр, «требует высоко развитой инфраструктуры, значительного финансирования системы подготовки спортсменов и команд, увеличения обслуживающего персонала (тренеров, врачей, массажистов, психологов и других научных и административных работников), связан с политическими амбициями руководителей и населения разных стран» [25].

Профессионализация спорта  – это прежде всего создание профессиональных клубов, лиг, ассоциаций, спортивная и коммерческая деятельность которых развивались постепенно, начиная с конца XIX века [25]. Преобразования организационной структуры профессионального спорта в России также проявились в создании профессиональных спортивных объединений, юридически самостоятельных федераций, лиг по видам спорта. Это стало объективной предпосылкой превращения профессионального спорта в сферу бизнеса, изменившей все аспекты деятельности профессиональных клубов: их организационную структуру, менеджмент, маркетинг, правовое положение, трудовые отношения со спортсменами [18].

В литературе различают два основных подхода к развитию профессионального спорта: коммерческо-спортивный и спортивно-коммерческий [12]. В основе первого подхода лежит стремление к максимизации доходов, а собственно спортивная деятельность и спортивный результат выступают преимущественно как средство достижения этих целей. Такой подход превалирует в американском профессиональном спорте. При другом подходе, более характерном для международного и европейского профессионального спорта, на первый план выступает спортивный результат. Острота и эмоциональность спортивной борьбы являются обязательными условиями спортивного бизнеса [12]. При этом во всех своих аспектах профессиональный спорт рассматривается в современной культуре как важный фактор инкультурации и социализации. В российской литературе сохраняется и считается наиболее правильным «подход к олимпийскому (любительскому) и профессиональному спорту как к двум разновидностям современного спорта высших достижений, имеющим различную направленность и критерии эффективности» [7]. Спорт высших достижений требует больших затрат и разнообразия финансовых источников. По данным Счетной палаты Россия потратила на проведение Олимпийских игр в Сочи в 2014 году 325 миллиардов рублей, в том числе из общей суммы: 103 млрд. руб. - средства общего бюджета, 221 млрд. руб. составили частные инвестиции, около 600 млн. руб. выделили из бюджета Краснодарского края и Сочи [11].

В настоящее время бизнес в российском профессиональном спорте быстро развивается. Соревнования, спортсмены, тренеры получают более высокую рыночную стоимость. Изменилась система управленческих и правовых отношений субъектов коммерческого спорта, оплаты труда спортсменов, их ценностные ориентации.  Многие клубы сменили своих владельцев. Принципиально новым явлением стала спонсорская поддержка со стороны крупных компаний, включая иностранные [18]. В этой связи целесообразно в ближайшие годы осуществить законодательные и организационно-экономические мероприятия по финансовому обеспечению физической культуры и спорта, предусматривающие активную поддержку всех субъектов физкультурно-спортивного движения и субъектов хозяйствования, вкладывающих средства в профессиональный спорт и спортивный бизнес.

Глава 3 Анализ деятельности спортивных федераций на мировой арене

3.1 Международная федерация студенческого спорта

Международная федерация студенческого спорта – одна из крупнейших международных спортивных организаций, высший орган студенческого спортивного движения в мире. Год основания – 1948-й. Членами ФИСУ являются 163 страны мира.

Штаб-квартира организации находится в Лозанне (Швейцария). Официальные языки – французский, английский.

Основы современного международного университетского спорта были заложены в начале ХХ века руководителем французского студенчества Жаном Петитжаном, который в 1923 году в Париже организовал первые Всемирные студенческие игры.

Первым президентом ФИСУ стал физик и математик из Люксембурга Пауль Шлеймер. Президентом ФИСУ в настоящее время является Клод-Луи Галльен (Франция), полномочия которого действительны до 2015 года, первым вице-президентом – президент Российского спортивного студенческого союза Олег Матыцин.

Основные соревнования, проводимые ФИСУ, всемирные универсиады, – вторые по значимости и представительству международные комплексные спортивные мероприятия после Олимпийских игр.

ФИСУ активно взаимодействует с Международным олимпийским комитетом, международными спортивными федерациями, международными организациями: ЮНЕСКО, ассоциацией «СпортАккорд», Международной ассоциацией спортивной прессы.

Организационная структура ФИСУ – континентальные, региональные и национальные федерации студенческого спорта.

В состав Международной федерации студенческого спорта входят пять континентальных федераций: Европейская ассоциация студенческого спорта, Азиатская федерация студенческого спорта, Африканская федерация студенческого спорта, Панамериканская организация студенческого спорта, Федерация студенческого спорта Океании.

Руководящими и административными органами ФИСУ являются генеральная ассамблея и исполнительный комитет.

Генеральная ассамблея является высшим руководящим органом ФИСУ. Состоит из представителей национальных федераций студенческого спорта – членов ФИСУ.

В состав ФИСУ от России с 1994 года входят представители Российского студенческого спортивного союза. Генеральная ассамблея проводится раз в два года, избирается каждые четыре года.

Исполнительный комитет ФИСУ состоит из 28 человек: президент, первый вице-президент, 4 вице-президента, казначей, 16 членов, которые избираются генеральной ассамблеей, и 5 президентов континентальных ассоциаций.

Правление ФИСУ состоит из 8 членов, создается внутри исполнительного комитета. Членами правления являются: президент, первый вице-президент, четыре вице-президента, казначей и один член исполкома, который наибольшее число раз избирался в его состав.

Исполнительный комитет принимает решения о месте и сроках проведения очередных универсиад и чемпионатов мира, а также утверждает их программы. Избирается на четыре года.

В структуре ФИСУ существуют 13 постоянно действующих комитетов, которые помогают исполнительному комитету осуществлять управление организацией.

Члены комитетов изучают и рассматривают различные вопросы и актуальные проблемы развития студенческого спорта, предлагают рекомендации и проекты решений к заседаниям исполкома и генеральной ассамблеи.

3.2 Особенности деятельности спортивной федерации студенческого спорта Республики Казахстан

С обретением Независимости Казахстана развитию студенческого спорта стало уделяться большое внимание. В 1992 году был создан Национальный студенческий спортивный союз. Сборные команды студентов Казахстана с 1993 года стали принимать участия во Всемирных универсиадах.

Для развития массового студенческого спорта с 2001 года при вузах начали функционировать спортивные клубы, а Национальный студенческий спортивный союз был преобразован в Национальный спортивный союз университетов, который в том же году был принят в Международную федерацию студенческого спорта (ФИСУ).

Однако в дальнейшем развитие студенческого спорта, в условиях все возрастающей конкуренции на мировой спортивной арене потребовало более гибкой формы и системы управления. В этой связи, по инициативе Казахской академии спорта и туризма Национальный спортивный союз университетов в 2006 году был преобразован в Федерацию студенческого спорта РК, которая могла самостоятельно и оперативно решать все насущные проблемы студенческого спорта. Федерация была зарегистрирована Департаментом Юстиции г. Алматы в качестве юридического.

Федерация студенческого спорта РК осуществляет свою деятельность через созданные при вузах Казахстана федерации по базовым видам спорта. Президентами этих федераций избраны ректора крупных университетов, которые имеют возможность обеспечить на базе своих вузов развитие одного-двух видов спорта.

Федерация организует работу спортивных клубов университетов, осуществляет подготовку и участие студентов на Республиканских соревнованиях, комплектует сборные студенческие команды для участия на Всемирных универсиадах, чемпионатах мира среди студентов, организует проведение повышения квалификации тренерских кадров, осуществляющих подготовку студенческих команд, оказывает содействие по созданию условий для обучение одаренной в спорте молодежи в вузах Казахстана.

По инициативе Федерации в Закон «Об образовании» были внесено дополнение, в соответствии с которым юный спортсмен, занявший призовое место на чемпионатах РК, Азии, Европы получает право внеконкурсного зачисления в вуз по специальности «Физическая культура и спорт».

Ранее студенты – победители Всемирной Универсиады не получали никакого вознаграждения, хотя по своему рангу, Всемирная универсиада является вторым комплексным спортивным мероприятием, после Олимпийских игр.

С 2009 года по Постановлению Правительства РК, чемпионы и призеры Всемирной универсиады приравнены к победителям Азиатских игр. 
По заявке Федерации в 2007 году Казахстан вступил в Азиатскую Федерацию студенческого спорта. Ректор КазАСТ, профессор Кайрат Закирьянов был избран членом Исполкома Азиатской федерации студенческого спорта с осуществлением функций аудитора федерации на правах первого Вице – президента.

28 - 29 июня 2009 года делегация от Федерации студенческого спорта РК приняла участие в Генеральной Ассамблее FISU (Международной федерации университетского спорта), на которой присутствовали руководители национальных федераций из 144 стран. В июне 2009 года состоялась встреча членов AUSF (Азиатской федерации университетского спорта).

Благодаря деятельности Федерации студенческого спорта РК сегодня студенты Казахстана входят в число сильнейших студенческих команд мира. С 1993 года на Всемирных летних и зимних универсиадах нашими студентами завоевано 18 золотых, 17 серебряных и 22 бронзовых медалей. За последние 4 года 40 студентов – спортсменов стали чемпионами и призерами Олимпийских игр, чемпионатов мира, Европы и Азии.

По инициативе и под руководством Федерации в 2006 году в г. Алматы был проведен чемпионат Мира среди студентов по боксу, где наши спортсмены завоевали 11 медалей и заняли первое место.

В настоящее время Федерация студенческого спорта РК является инициатором проведения в Казахстане в 2017 году зимней Всемирной универсиады.

Агентством РК по делам спорта и физической культуры, совместно с заинтересованными органами, разработаны ряд проектов и программ по развитию физической культуры и спорта, принимаются меры по созданию условий для всех слоев населения для регулярных занятий физической культурой и спортом.

Среди них, Отраслевая Программа развития физической культуры и спорта в РК на 2011-2015 годы, которая направлена на формирование здорового образа жизни населения, создание условий для занятий физической культурой и спортом, обеспечение населения доступными спортивными сооружениями, совершенствование системы подготовки кадров, а также спортивного резерва и спортсменов мирового класса.

Разработаны новые нормативы Президентских тестов физической подготовленности населения, основной задачей которых является доступность для большинства населения, начиная с учащихся начальных классов.

Разработано Положение о республиканском мониторинге состояния физического здоровья населения, физического развития и физической подготовленности детей, подростков, молодежи, с целью принятия научно- обоснованных управленческих решений по укреплению здоровья.

Проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли. Внесено ряд поправок в некоторые законодательные акты по вопросам физической культуры и спорта.

В Закон РК «Об образовании» введено дополнение, в соответствии с которым юные спортсмены, занявшие призовое место на чемпионатах Казахстана, Азии, мира получают право первоочередного зачисления по конкурсу по специальности «Физическая культура и спорт»