Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности (Оперативно-розыскная деятельность в XX веке).pdf
Добавлен: 17.06.2023
Просмотров: 145
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Зарождение розыскной деятельности в Древней Руси
1.2. Развитие уголовного сыска в Российской империи
1.3. Оперативно-розыскная деятельность в XX веке
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности, ее основные задачи
2.2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и их компетенция
Организация и тактика оперативно-розыскной деятельности регламентируется положениями Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об ОРД», федеральными законами, определяющими правовые основы деятельности министерств и ведомств, наделенных оперативно-розыскными полномочиями, ведомственными нормативными актами без ограничительных грифов, а также отдельными судебными актами, имеющими отношение к оперативно-розыскной деятельности.
Происходящие изменения во всех сферах Российского государства вызывают необходимость постоянного совершенствования законодательной базы, в том числе и в области оперативно-розыскной деятельности. В этой связи следует отметить, что в конце 2015 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона «Оперативно-розыскной кодекс РФ»[38], который, по мнению авторов, должен прийти на смену действующему в настоящее время Федеральному закону «Об ОРД». В новом Кодексе в отличие от действующего закона предусматривается регламентация процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий, определяется правовой статус участников оперативно-розыскной деятельности, порядок осуществления прокурорского надзора и судебного контроля, а также возможности осуществления ОРД в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности по решению Президента России. Остается дождаться его возможного принятия и использования в правоприменительной практике.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. -2014. - №31. - Ст. 4398.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. -2001. -N 52 (ч. I), - Ст. 4921.
- Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. -1995. - №33. - Ст. 3349.
- Приказ МВД России от 19.06.2012 г. №608 (ред. от 29.09.2016) «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» // Российская газета. - №177. - 03.08.2012.
- Законопроект № 831609-6 «Оперативно-розыскной кодекс РФ» // Государственная Дума: официальный сайт. – Режим доступа: http://www.asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=831609-6
- Алферов В.Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие для студентов / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин; под общ. ред. В.В. Степанова. — Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 296 с.
- Громов Н.А. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Н.А. Громов, А.Н. Гущин, Н.В. Луговец, М.В. Лямин. — М.: Приор-издательство, 2015. – 312 с.
- Демин В.А. Очерки истории органов внутренних дел Российского государства / В.А. Демин, В.Е. Иванов и др. — Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2001. – 312 с.
- Зимин А.А. Правда Русская / А.А. Зимин. - М.: Древлехранилище, 1999. – 144 с.
- Кошко А.Ф. Очерки уголовного мира царской России. Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции и заведывающего всем уголовным розыском Российской империи: в 2 т. Т. 2. - Репр. Воспр. Текста изд. 1929 г. / А.Ф. Кошко. — М.: Столица, 1991. – 644 с.
- Крылов В.В. Необходимое руководство для Агентов Чрезвычайных Комиссий / В.В. Крылов. — М.: ЛексЭст, 2001. – 166 с.
- Путятин В.Д. Из исторического опыта реформирования полиции Российской империи (по материалам Особой междуведомственной комиссии по преобразованию полиции в империи сенатора А.А. Макарова, 1906–1912 гг.) / В.Д. Путятин, Т.А. Кузнецова // История государства и права. - 2009. - №6. – С. 26-29.
- Тарсуков К.М. Правовые и организационно-методические основы оперативной работы службы уголовного розыска / К.М. Тарсуков. — М.: Московская академия МВД России, 2000. – 246 с.
- Тихомиров М.Н. Соборное уложение 1649 года / М.Н. Тихомиров, П.П. Епифанов. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. – 244 с.
- Чечетин А.Е. Основы оперативно- розыскной деятельности: учебное пособие / Под ред. А.Е. Чечетина. — Барнаул: Барнаул. юридический институт МВД России, 2017. – 188 с..
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. -1995. -N 33. - Ст. 3349. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. -2014. - №31. - Ст. 4398. ↑
-
Зимин, А.А. Правда Русская / А.А. Зимин. - М.: Древлехранилище, 1999. – С. 112. ↑
-
В ст. 34 Русской Правды (пространная редакция) используется еще один термин – «заповесть на торгу» (заповедать – запрещать). См.: Памятники русского права. Вып. 1: Памятники права Киевского государства X–XII вв. / Gод ред. С.В. Юшкова; сост. А.А. Зимин. — М.: Госюриздат, 1952. - С. 121–137. ↑
-
См.: Тихомиров М.Н. Соборное уложение 1649 года / М.Н. Тихомиров, П.П. Епифанов. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. Ст. 28, 29, 76, 95. ↑
-
См.: Памятники русского права. Т. 1. Памятники русского права. Вып. 1: Памятники права Киевского государства X–XII вв. / Под ред. С.В. Юшкова; сост. А.А. Зимин. — М.: Госюриздат, 1952. - С. 209. ↑
-
Поноровка (устар.) – потачка, поблажка. ↑
-
Цит. по: Алферов В.Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие для студентов / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин; под общ. ред. В.В. Степанова. — Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – C. 14. ↑
-
Бить челом – термин старинного русского юридического языка, означавший просить о чем-либо, в том числе и о розыске. Прошения в этот период назывались челобитными. ↑
-
См.: Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ), Т. 2. № 998. ↑
-
ПСЗ. Т. 14. № 10650. ↑
-
ПСЗ. Т. 4. № 2439. ↑
-
14 декабря 1766 г. императрицей Екатериной II был издан Именной наказ данный Сенату «Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложения и о выборе в онную Депутатов», в котором впервые выдвигается идея о том, что лучше предупредить преступление, нежели наказывать. Перед полицией ставится задача охранять благочиние, которая подразумевала предупреждение преступлений. Подробнее см.: ППЗ. Т 17. № 12801. ↑
-
ПСЗ. Т. 16. № 11634. ↑
-
Манифест об «Общем учреждении министерств» от 25 июня 1811 г. // ПСЗ. Т. 31. № 24686. ↑
-
Подробнее: Путятин В.Д. Из исторического опыта реформирования полиции Российской империи (по материалам Особой междуведомственной комиссии по преобразованию полиции в империи сенатора А.А. Макарова, 1906–1912 гг.) / В.Д. Путятин, Т.А. Кузнецова // История государства и права. - 2009. - №6. – С. 26-29.
-
Санкт- Петербургская столичная полиция: краткий исторический очерк. — СПб., 1903. - С. 286. ↑
-
ПСЗ. Т. 38. № 30672. ↑
-
Инструкция чинам сыскных отделений. — СПб., 1910. ↑
-
Об этом прямо указывалось в параграфе 56 Инструкции чинам сыскных отделений: «Наиболее правильная и вполне соответствующая организация борьбы с преступностью заключается в специализации как общих мер розыска, так и розыскной деятельности членов сыскных отделений по главным родам преступлений». ↑
-
Кошко А.Ф. Очерки уголовного мира царской России. Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции и заведывающего всем уголовным розыском Российской империи: в 2 т. Т. 2. - Репр. Воспр. Текста изд. 1929 г. / А.Ф. Кошко. — М.: Столица, 1991. -С. 153–157. ↑
-
Вестник полиции. - 1913. - № 14. -C. 318. ↑
-
По мнению специалистов, в области обеспечения общественной безопасности Временным Правительством и его милицией не было предпринято практически ничего, заслуживающего упоминания в положительном смысле. См.: Демин В.А. Очерки истории органов внутренних дел Российского государства / В.А. Демин, В.Е. Иванов и др. — Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2001. – C. 77. ↑
-
Тарсуков К.М. Правовые и организационно-методические основы оперативной работы службы уголовного розыска / К.М. Тарсуков. — М.: Московская академия МВД России, 2000. - С. 12. ↑
-
Крылов В.В. Необходимое руководство для Агентов Чрезвычайных Комиссий / В.В. Крылов. — М.: ЛексЭст, 2001. – С. 44. ↑
-
Фактически до 1923 г. розыскная деятельность ни законодательно, ни организационно не была урегулирована. ↑
-
Свод законов СССР. 1990. Т. 10. С. 577. ↑
-
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40, ст. 592. ↑
-
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26, ст. 495. ↑
-
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. № 30, ст. 1792. ↑
-
Громов Н.А. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Н.А. Громов, А.Н. Гущин, Н.В. Луговец, М.В. Лямин. — М.: Приор-издательство, 2015. -С. 6. ↑
-
Чечетин А.Е. Основы оперативно- розыскной деятельности: учебное пособие / Под ред. А.Е. Чечетина. — Барнаул: Барнаул. юридический институт МВД России, 2017. - С. 8. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. -2001. -№52 (ч. I). - Ст. 4921. ↑
-
Громов Н.А. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Н.А. Громов, А.Н. Гущин, Н.В. Луговец, М.В. Лямин. — М.: Приор-издательство, 2015. - С. 17. ↑
-
Чечетин А.Е. Основы оперативно- розыскной деятельности: учебное пособие / Под ред. А.Е. Чечетина, — Барнаул: Барнаул. юридический институт МВД России, 2017. – С. 11. ↑
-
Осуществляют оперативно-розыскную деятельность только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий иных оперативно-розыскных органов. ↑
-
Приказ МВД России от 19.06.2012 г. №608 (ред. от 29.09.2016) «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» // Российская газета. - №177. - 03.08.2012. ↑
-
См.: Законопроект № 831609-6 «Оперативно-розыскной кодекс РФ» // Государственная Дума6 официальный сайт. – Режим доступа: http://www.asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=831609-6 ↑