Файл: «Понятие оперативно-розыскной деятельности» ..pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование теории оперативно-розыскных мероприятий объективно обусловлено причинами, связанными с практической, законотворческой и научной потребностью.

Теория оперативно-розыскных мероприятий - это частная теория оперативно-розыскной деятельности, представляющая собой систему знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участниках, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, о представлении и использовании их результатов, образующая самостоятельный раздел науки оперативно-розыскной деятельности.

Объектом теории оперативно-розыскных мероприятий являются общественные отношения, возникающие при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и использовании их результатов.

Предметом теории оперативно-розыскных мероприятий являются:

- закономерности возникновения оперативно-розыскных мероприятий и потребности их проведения;

- закономерности практики проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- закономерности использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности, уголовном процессе и других видах деятельности;

- закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- закономерности систематизации теоретико-методологических работ об оперативно-розыскных мероприятиях;

- закономерности дальнейшего развития оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

Проведение ОРМ применительно к обеспечению безопасности носит превентивный, стратегический, глобальный характер.

Сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания, как самостоятельное основание для проведения ОРМ следует рассматривать в том смысле, что оперативно-розыскному органу может быть неизвестно о самом факте возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, его сокрытии от правоохранительных органов или уклонении от наказания, наличии соответствующего поручения о проведении розыска лица, поскольку такое поручение поступает в территориальный орган по месту совершения преступления.

---

Тем не менее, все иные оперативно-розыскные органы при отсутствии такого поручения вправе и обязаны проводить ОРМ по выявлению указанных лиц и в случае получения соответствующей информации проводить ОРМ на предмет причастности к совершению преступления, а также установления факта уклонения от наказания или сокрытия от органов дознания, следствия или суда.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям.

Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведении конституционных прав человека.

Мероприятия, проводимые в процессе ОРД, нуждаются в организации. От того, насколько тщательно спланировано их проведение, зачастую зависит их окончательный результат.

Основой организации данных мероприятий является план проведения ОРМ, в котором должны быть предусмотрены:

- содержание мероприятий;

- время и место их проведения;

- участники проведения (конкретные сотрудники органа, осуществляющего ОРД, а также сотрудничающие с ними граждане);

- используемые технические и иные средства ОРД;

- привлекаемые со стороны МВД и других органов силы и средства, с указанием их задач и порядка действий.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется не только "посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий".

- в ст. 6 при опросе использование полиграфа с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом без соглашения опрашиваемого, но при наличии судебного решения.

Таким образом, перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовую регламентацию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

---

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2017)

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017)

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) от 08.01.1997 № 1-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.07.2017)

7. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 № 144-ФЗ

8. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 № 103-ФЗ

9. Указ Президента РФ "О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 12.07.2005 № 796 (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2009)

10. Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы / Е.Р. Абдрахманова. - М.: А-Приор, 2014. - 120 с.

11. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в России / К.К. Горяинов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2014. - 135 с.

12. Доля Е.А. Использование и доказывание результатов ОРД / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2016. - 168 с.

13. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С. Дубоносов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с.

14. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения / С.И. Захарцев. - М.: СПАРК, 2014. - 285 с.

15. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД / Ю.Ф. Кваша. - М.: НОРМА, 2015. - 180 с.

16. Крылов И.Ф. Розыск, дознание, следствие / И.Ф. Крылов. - М.: Зерцало, 2016. - 117 с.

17. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел: Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел / В.А. Лукашов. - М.: Юстицинформ, 2014. - 345 с.

18. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с.

19. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия / В.М. Мешков, В.Л. Попов. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с.

20. Сурков К.В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск / К.В. Сурков. - М.: Городец, 2016. - 256 с.

21. Хомколов В.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. Теоретические и прикладные проблемы / В.П. Хомколов. - М.: КНОРУС, 2014. - 305 с.

---

22. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура / А.Е. Чечетин. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 189 с.

23. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней / А.Ю.Шумилов. - М.: Юристъ, 2015. - 152 с.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

1. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в России / К.К. Горяинов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2014. - 135 с. ↑

2. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней / А.Ю.Шумилов. - М.: Юристъ, 2015. - 152 с. ↑

3. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С. Дубоносов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

4. Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы / Е.Р. Абдрахманова. - М.: А-Приор, 2014. - 120 с. ↑

5. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура / А.Е. Чечетин. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 189 с. ↑

6. Хомколов В.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. Теоретические и прикладные проблемы / В.П. Хомколов. - М.: КНОРУС, 2014. - 305 с. ↑

7. Доля Е.А. Использование и доказывание результатов ОРД / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2016. - 168 с. ↑

8. Сурков К.В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск / К.В. Сурков. - М.: Городец, 2016. - 256 с. ↑

9. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения / С.И. Захарцев. - М.: СПАРК, 2014. - 285 с. ↑

10. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия / В.М. Мешков, В.Л. Попов. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

11. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД / Ю.Ф. Кваша. - М.: НОРМА, 2015. - 180 с. ↑

12. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с. ↑

13. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел: Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел / В.А. Лукашов. - М.: Юстицинформ, 2014. - 345 с. ↑

14. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в России / К.К. Горяинов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2014. - 135 с. ↑

15. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура / А.Е. Чечетин. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 189 с. ↑

16. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С. Дубоносов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

17. Сурков К.В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск / К.В. Сурков. - М.: Городец, 2016. - 256 с. ↑

18. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения / С.И. Захарцев. - М.: СПАРК, 2014. - 285 с. ↑

19. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней / А.Ю.Шумилов. - М.: Юристъ, 2015. - 152 с. ↑

20. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел: Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел / В.А. Лукашов. - М.: Юстицинформ, 2014. - 345 с. ↑

21. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД / Ю.Ф. Кваша. - М.: НОРМА, 2015. - 180 с. ↑

22. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия / В.М. Мешков, В.Л. Попов. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

23. Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы / Е.Р. Абдрахманова. - М.: А-Приор, 2014. - 120 с. ↑

24. Доля Е.А. Использование и доказывание результатов ОРД / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2016. - 168 с. ↑

25. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С. Дубоносов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

26. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения / С.И. Захарцев. - М.: СПАРК, 2014. - 285 с. ↑

27. Сурков К.В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск / К.В. Сурков. - М.: Городец, 2016. - 256 с. ↑

28. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия / В.М. Мешков, В.Л. Попов. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

29. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с. ↑

30. Хомколов В.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. Теоретические и прикладные проблемы / В.П. Хомколов. - М.: КНОРУС, 2014. - 305 с. ↑

31. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней / А.Ю.Шумилов. - М.: Юристъ, 2015. - 152 с. ↑

32. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел: Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел / В.А. Лукашов. - М.: Юстицинформ, 2014. - 345 с. ↑

33. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в России / К.К. Горяинов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2014. - 135 с. ↑

34. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней / А.Ю.Шумилов. - М.: Юристъ, 2015. - 152 с. ↑

---