Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Характеристика промышленных кластеров в Российской Федерации
1.1 Аспекты подходы к созданию промышленных кластеров в РФ
1.2 Теоретические аспекты создания промышленных кластеров
Глава 2. Анализ мирового опыта создания промышленных округов(кластеров)
2.1 Характеристика конкуренспособности кластерного подхода к промышленной политике в Финляндии
2.2 Проблемы кластеризации и кластерной политики на примере сравнения кластеров РФ и США
Устойчивые кластеры, к которым отнесены энергетический, металлургический и машиностроительный, демонстрируют позитивную динамику становления всех элементов кластера и внутрикластерного взаимодействия, однако пока еще не достигли необходимого уровня развития для получения уверенных выгод от агломерации.
Потенциальные кластеры- бизнес-услуги, здравоохранение - характеризуются неравномерным развитием структуры кластера и слабостью отдельных элементов «Даймонда». Однако при этом существуют выраженные конкурентные преимущества и фундаментальные факторы, способствующие дальнейшему развитию.
Латентные кластеры, к которым были отнесены пищевой и строительный, хотя и объединяют целый ряд довольно успешных компаний - Valio, Fazer, Skanska, Kone, Tikkurilla и др., в целом весьма далеки от полноценной кластерной структуры и процессы ее формирования происходят достаточно медленно. Эти кластеры являются объектом внимания исследователей и государственных органов, но не рассматриваются как движущие силы экономического роста в стране. [15, С. 51]
В число ведущих фирм финских кластеров входят производственные и сервисные подразделения ряда крупных транснациональных компаний, таких как Eriksson, Siemens, Fujitsu, IBM и т.д. Создание производств и исследовательских центров в Финляндии крупными ТНК преследует не только и не столько цель приближения к потребителям, но во многом ориентировано на использование преимуществ квалифицированной рабочей силы и возможностей национальной инновационной системы. Недавнее поглощение компанией General Electric финской компании Instrumentarium, специализирующейся на производстве медицинского оборудования, - хороший пример высокой оценки перспектив развития финских высокотехнологичных фирм.
Важнейшие экономические показатели кластеров и ожидаемая динамика их роста представлены в табл. 2.
Таблица 2-Экономическая характеристика кластеров Финляндии
Кластер |
Объем производства., млрд FIM |
Занятость человек |
Среднегодовые темпы роста, 2001-2015 гг. % |
|
Произ водство |
Заня тость |
|||
Лесной |
8,1 |
68,2 |
2,4 |
-1,5 |
Информационный и телекоммуникационный |
11,2 |
163,5 |
8,1 |
-0,4 |
Металлургический |
2,6 |
55,7 |
3,1 |
-0,6 |
Энергетический |
3,0 |
36,4 |
3,2 |
-1,8 |
Машиностроительный |
3,7 |
82,9 |
2,8 |
-0,2 |
Пищевой |
2,0 |
44,0 |
1,4 |
-0,8 |
Бизнес услуги |
6,6 |
157,7 |
3,3 |
2,8 |
Строительный |
8,4 |
179,9 |
2,3 |
1,1 |
Здравоохранения |
8,9 |
313,4 |
2,2 |
1,5 |
В настоящее время лесной кластер и информационный, и телекоммуникационный кластер являются важнейшими для экономики Финляндии, обеспечивая основной объем экспорта и формируя значительную часть ВВП страны. Целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие компании лесного кластера уже давно реализуют глобальную стратегию развития, активно приобретая компании за рубежом, и имеют один из самых высоких уровней производительности труда по промышленности как внутри страны, так и в мире. Кластер информационных и телекоммуникационных технологий, «выращенный» в качестве альтернативы ресурсо-ориентированному, работающему на «зрелом» рынке лесному кластеру, полностью оправдал ожидания, и сейчас в нем занято в 1,4 раза больше человек, чем в лесном. Хотя подавляющая часть продукции кластера производится одной компанией Nokia, взлетевшей за последние годы на самую вершину мировых корпоративных рейтингов, созданные под этот сектор система образования, инновационная система, сеть связанных производств и услуг и т.д., обладают самостоятельной ценностью и формируют условия для развития устойчивых конкурентных преимуществ. Прогнозируемые темпы развития этого кластера до 2020 г. составляют 8,1% в год, что более чем в два с половиной раза превышает ожидаемые темпы развития экономики в целом (3,2%).[17, С. 36]
Металлургический и машиностроительный кластеры также являются сравнительно высокоразвитыми для такой маленькой страны, как Финляндия. Конечной продукцией металлургического кластера выступают главным образом высокотехнологичные заготовки для машиностроения из различных видов сталей. Машиностроительный кластер представляет собой хороший пример взаимопроникновения кластеров. Его основной специализацией является производство оборудования для лесной промышленности, энергетики, металлургии и строительной отрасли, а также транспорта, т. е. направлений, по определению включенных в состав соответствующих кластеров. Однако интенсивное развитие специализированного машиностроения со временем привело к формированию самостоятельного кластера с множеством специализированных поставщиков, сервисных и инжиниринговых компаний, исследовательских и инновационных центров. И хотя важным фактором конкурентоспособности и движущей силой развития производителей оборудования остается требовательный внутренний спрос, машиностроительные компании уже давно являются активными и сильными игроками на международном рынке. Например, Финляндия является безусловным лидером в производстве специализированного оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, удерживая 40% мирового рынка оборудования для производства целлюлозы и почти 30% рынка бумагоделательного оборудования. Дальнейшее развитие конкурентоспособности металлургического и машиностроительного кластеров будет происходить за счет углубления специализации и повышения добавленной стоимости в конечной продукции. Как ожидается, это обеспечит кластерам устойчивый среднегодовой рост объемов производства порядка 3% вплоть до 2020 г. [12, С. 23]
Энергетический кластер, объединяющий нефте- и газохимические, электроэнергетические, инжиниринговые и энергомашиностроительные компании, традиционно характеризующиеся высокой энергоэффективностью и экологичностью используемых технологий, по прогнозам будет расти со средними темпами 3,2% в год. Пищевой и строительный кластеры, а также кластер здравоохранения, ориентированные во многом на обслуживание внутреннего рынка, являются важными с точки зрения обеспечения занятости, но в ближайшие 10-15 лет будут расти медленнее экономики в целом. Сравнительно новый кластер бизнесуслуг, наоборот, начнет понемногу укреплять свои позиции в экономике Финляндии.
Следует отметить, что за счет ожидаемого роста производительности труда в результате внедрения новых технологий и накопления знаний и ноу-хау, рост производства в большинстве кластеров будет сопровождаться отрицательной динамикой занятости. Рост занятости будет отмечен только в таких кластерах, как бизнес-услуги, здравоохранение и строительство, где процессы не могут быть автоматизированы в том же масштабе, что и в промышленности. [12, С. 18]
Исследуя историю становления, а также важнейшие тенденции развития финских кластеров, можно выявить некоторые характерные черты. Во всех случаях важнейшим фактором современной конкурентоспособности кластеров является высокий уровень развития системы связанных институтов и отраслей, что, с одной стороны, явилось результатом рыночных отношений и эффективной конкуренции, а в части формирования национальной инновационной системы и притока квалифицированных кадров - безусловной заслугой государственной политики. Можно отметить интересный парадокс: эффективное развитие производства в направлении продуктов с высокой добавленной стоимостью и активные инновации происходили в секторах, испытывавших недостаток природных ресурсов. Недостаток собственных энергоресурсов сформировал спрос на энергоэффективные технологии; относительный недостаток лесных ресурсов (для экспортно-ориентированного производства), металлов, химикатов стимулировал углубление процессов переработки сырья; предпринимательский расчет и грамотная промышленная политика обеспечили правильный выбор перспективных рыночных ниш и инвестиционных приоритетов. [14, С. 107]
Можно ожидать, что в ближайшем будущем основную роль в обеспечении устойчивой конкурентоспособности для большинства кластеров будет играть фактор качества корпоративной стратегии. В частности, ключевым аспектом стратегического развития таких кластеров, как информационный и телекоммуникационный, лесной, энергетический и машиностроительный, будет являться глобализация операций, ориентация на потребителей конкретных региональных рынков, увеличение сервисной составляющей продукции, экспорт инжиниринговых услуг при сохранении лидерства в новых технологиях. Существенным моментом глобальной стратегии, на который обязательно будут делать ставку компании лесного, машиностроительного и энергетического кластеров, останется экологичность готовой продукции и используемых технологий. Для металлургического кластера основным направлением корпоративной стратегии, по всей видимости, станут повышение гибкости производства, рост посредством инвестиций, слияний и поглощений, и корпоративные альянсы. Для строительного кластера, кластеров здравоохранения и бизнес-услуг важнейшим элементом будущей конкурентоспособности станут непрерывные инновации, а также растущий внутренний и внешний спрос. [7, С. 61]
Опыт развития кластеров Финляндии может иметь особое значение для экономики Северо-Запада России. В этом регионе эволюционно сложились предпосылки для формирования аналогичных кластеров, которые по своим масштабам и потенциалу способны существенно превосходить финские. Можно уверенно говорить о наличии потенциальных кластеров на базе таких отраслей, как лесная промышленность (объединяющая лесное хозяйство, механическую и химическую деревообработку), металлургия и металлообработка (черная и цветная), топливно-энергетический сектор, пищевая промышленность, сектор информационных технологий и телекоммуникаций. [6, С. 82]
Кроме того, потенциалом кластеризации, т. е. устойчивого функционирования в системе связанных отраслей, обладают машиностроение (прежде всего, оборонное и судостроение), фармацевтическая и медицинская промышленность (кластер здравоохранения по финской классификации), парфюмерно-косметическая промышленность, химическая промышленность, промышленность строительных материалов, транспортный сектор и другие.
Все это создает большие возможности для развития российско-финского сотрудничества, предполагающего не только обмен ресурсами, технологиями и ноу-хау, но и создание более или менее устойчивых субконтранктинговых схем вплоть до формирования международных (over-the-border) кластеров. Благоприятный инвестиционный и деловой климат (включая в обязательном порядке развитие конкуренции и создание единого информационного пространства) будет способствовать углублению региональной и технологической специализации и реализации оригинальных бизнес-моделей, способных привести к взаимному укреплению конкурентоспособности и стать важным шагом к обеспечению устойчивого развития
2.2 Проблемы кластеризации и кластерной политики на примере сравнения кластеров РФ и США
Кластеры, в отличии от производственных объединений и ассоциаций, не основываются на необходимости членства, договорных отношениях или иных регламентирующих условиях. Факторами, определяющими, входит ли организация в существующий в регионе кластер является лишь соответствие профиля ее деятельности профилю кластера и географическое расположение в данном регионе. Географическими границами кластера некоторые из зарубежных исследователей [10] полагают такие расстояния, которые представители компаний и предприниматели готовы преодолевать для деловых и неформальных личных контактов, а сотрудники - ездить на работу в предприятия кластера. Минимальное количество входящих в кластер компаний не регламентировано и определяется их достаточностью для привлечения в регион поставщиков специализированных материалов, товаров и услуг, готовых работать на особых условиях. С того момента, как количество компаний достигает критической массы, в зону действия кластера начинают приходить вспомогательные компании и поставщики, ориентирующиеся именно на отрасль, к которой принадлежит кластер. В свою очередь каждая компания кластера (вне зависимости от ее размера) получает облегченный доступ к банковским и бухгалтерским услугам, которые предоставляют уже не «специалисты широкого профиля», а эксперты в конкретной сфере деятельности. Аналогично, в регион приходят маркетинговые и рекламные агентства, знающие как привлечь потребителей продукции кластера, консалтинговые компании, и, самое главное, поставщики материалов, создающие склады и даже дополнительные производства. Соответственно, значительно снижается стоимость материалов в силу уменьшения как логистических, так и транзакционных издержек. Для предприятий кластера возникает «эффект масштаба», не сопровождающийся негативными последствиями, которые сопровождают увеличение объемов производства и структуры одного крупного предприятия. [11, С. 170]
Еще одним важным аспектом, способствующим росту конкурентоспособности цепочки «предприятие кластера-кластер-отрасль», является внутренняя конкуренция, которая в западных производственных кластерах не только не ограничивается, но и поощряется. Благодаря близкому географическому расположению, увеличивается скорость миграции информации между организациями, каждая компания имеет максимум сведений о конкурентах и их продуктах, повышается скорость внедрения инноваций и общего развития всего кластера, а значит и его конкурентоспособности на международной арене.
И наконец, крайне важным фактором, вызывающим интерес к кластерной теории со стороны органов государственной власти различных стран, является социальный аспект функционирования кластеров. Очевидно, что в условиях обострения именно глобальной конкуренции происходит значительное снижение возможности национальной экономики создавать дополнительные рабочие места со стабильной и качественной заработной платой. В условиях глобализации все чаще производство внутри страны сокращается, отрасли подвержены существенным преобразованиям, ведущим к рационализации производственных процессов, основные производственные мощности переносятся в другие страны, например в Китай, что в свою очередь приводит к возможному повышению социальной напряженности. [20]
Однако в случае, если на территории региона размещен целый кластер предприятий отрасли - потеря квалифицированным работником должности на одном из предприятий не ведет к его уходу из отрасли - поскольку он легко может устроиться по специальности на любое другое предприятие в рамках вышеуказанного кластера, нередко даже в том же городском районе. Подобная миграция рабочей силы в рамках кластера также способствует передаче опыта и определенных технологий производства, что повышает как конкурентоспособность отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Социальный эффект в виде повышения средней заработной платы по отрасли в регионах, где успешно действуют соответствующие кластеры, был подтвержден Майклом Портером в ходе одного из исследований, в котором было проиллюстрировано соотношение между процентом населения, работающим в экономическом кластере (соответственно больший процент отражает развитость кластера на данной территории) и средним окладом по данному региону. Данные были приведены исследователями [8] в работе «Clusters and Competitiveness». Выборка приведена в таблице 3
Таблица 3-Уровень средней заработной платы в регионах с разным уровнем развития кластерной структуры