Файл: Нотариальные действия (Понятие, характеристика и виды нотариальных действий).pdf

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.^[32]

Каждый гражданин или юридическое лицо, для осуществления нотариального действия, вправе обратиться к любому из нотариусов, осуществляющему деятельность в Российской Федерации, а также должностному лицу, совершаемому нотариальные действия. Нарушения установленного Федеральным законом порядка совершения нотариальных действий является основанием для обжалования совершения такого действия в судебном порядке. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты гражданином или юридическим лицом сумм причитающихся за совершение такого действия.^[33]

Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемому нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать как требованиям Основ, так и требованиям иного законодательства, в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в её тексте, независимо от её формы.^[34]

Дав определение термину «нотариальное действие» и установив его виды, можно сказать, что конечной целью совершения нотариальных действий является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение их правовой безопасности, а также предотвращение споров между участниками договорных отношений.

2 Правила совершения нотариальных действий

Совершение нотариального действия (нотариальное производство) – это система юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленная на совершение нотариального действия.

Нотариальное производство включает три стадии:

Первая стадия – возбуждение нотариального производства, включающая в себя: установление фактических обстоятельств, определяющих компетенцию нотариуса:

---

- предметную, определяющую, относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение законом;

- территориальную, в пределах нотариального округа (территории деятельности нотариуса);

- определение возможности совершения данного нотариального действия, содержащее установление личности обратившегося с заявлением гражданина, проверку его дееспособности, и проверку правоспособности юридического лица, проверку полномочий его представителей.

Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, - определяет круг доказательств:

- проверка их допустимости, относимости, достоверности и достаточности;

- сбор нужных документов и доказательств в зависимости от характера нотариального действия;

- проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариальных действий;^[35]

- возможность отложения или приостановления нотариального производства.

Третья стадия — совершение нотариального действия нотариусом – включает в себя изготовление копий документов, выписок из них, составление проектов сделок, заявлений и других документов, проведение консультаций по вопросам совершения нотариального действия, разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства, создание условий для соблюдения тайны нотариального действия.

В соответствии со статьёй 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действие подлежит совершению другим нотариусом;^[36]

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин или представитель, не имеющий на то полномочий;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

- сделка не соответствует требованиям закона.

Совершение нотариального действия должно быть отложено при возникновении необходимости истребования дополнительных сведений от граждан и юридических лиц, направления документов на экспертизу, информировании заинтересованных лиц о предстоящем совершении нотариального действия. С момента вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия, срок отложения совершения нотариального действия не может превышать одного месяца.^[37]

---

Приостановление нотариального действия совершается в случае поступления заявления от заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. Совершение нотариального действия, при возникновении такого обстоятельства, приостанавливается до разрешения дела судом. При отпадании указанных обстоятельств нотариальное производство подлежит возобновлению.^[38]

Согласно статьи 40 главы IX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.^[39] А именно:

1) нотариус не имеет права совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом федеральным органом юстиции (статья 47 Основ);

2) договор о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту предоставления земельного участка (статья 56 Основ);

3) удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, гаража, дачи, садового дома и земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества (статья 56 Основ);^[40]

4) нотариус по месту открытия наследства, в соответствии с законодательством РФ, принимает к рассмотрению заявления о принятии наследства или об отказе от него (статья 62 Основ);

5) нотариус по месту открытия наследства, в соответствии с законодательством РФ, принимает претензии от кредиторов наследодателя (статья 63 Основ);

6) нотариус по месту открытия наследства принимает меры к охране наследственного имущества, если это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства (статья 64 Основ);

7) нотариус по месту открытия наследства даёт распоряжение об оплате за счёт наследственного имущества, указанных в законодательстве расходов (статья 69 Основ);^[41]

---

8) по письменному заявлению наследников, нотариус по месту открытия наследства, выдаёт свидетельство о праве на наследство (статья 70 Основ);

9) свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок, выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества (статья 74 Основ);

10) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства (статья 75 Основ);

11) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства (статья 87 Основ);

12) нотариус принимает для предъявления к платежу чек по месту нахождения плательщика (статья 96 Основ).^[42]

Данный перечень не является исчерпывающим. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть установлены другие случаи, когда нотариальное действие должно быть совершено определённым нотариусом.^[43]

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

Названные действия, как правило, совершаются в нотариальной конторе. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий указывается место совершения нотариального действия. Срок отложения нотариального действия не может превышать одного месяца.^[44]

При совершении нотариальных действий нотариус обязан установить личность обратившегося за совершением нотариальных действий гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иные документы обязательно зачитываются вслух участникам. Все документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.^[45]

Нотариусы не должны принимать для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки или приписки, зачёркнутые слова либо иные исправления, а также документы, выполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки необходимо написать ясно и чётко, относящиеся к документу даты и числа обозначить хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса их жительства должны быть написаны полностью. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

---

Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на неправильное совершение нотариального действия или отказ в его совершении в суд по месту нахождения нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой, в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о совершении или отказе в совершении такого нотариального действия. Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путём обращения в суд с соответствующим иском. При удовлетворении жалобы или иска, суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить.^[46]

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестрах, формы которых устанавливаются Министерством юстиции РФ.

В настоящее время действует приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».^[47]

Нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством РФ и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. В соответствии со статьёй 163 ГКРФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на её совершение, и производится нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном Основами. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух названных законом случаях:

- в случаях, указанных в законе;

- в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если стороны заключили соглашение о совершении сделки в нотариальной форме, то такая форма обязательна, даже если закон для данного рода сделок её не установил.^[48]

Для ряда сделок законом установлена обязательность нотариальной формы. К ним относятся следующие односторонние и двусторонние сделки: 1) завещание (ст.1124 ГКРФ), удостоверение завещания другими лицами допускается лишь в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГКРФ; 2) доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГКРФ); 3) представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или её копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам;^[49]

---