Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 131
Скачиваний: 3
Введение
Актуальность. Доверенность – это документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами». Институт представительства представляет собой достаточно сложное явление, поскольку нормы, регулирующие отношения в данной сфере, реализуются как физическими, так и юридическими лицами. Например, применение подобных норм физическими лицами проявляется при заключении договоров, реализации и защите своих прав. Юридические лица прибегают к данному правовому институту при совершении сделок, защите своих интересов в арбитражном суде.
В настоящее время правовое обеспечение института представительства сформировано не в полной мере. Отсутствует закон, полностью освещающий основания возникновения правоотношения представительства. Также не в полной мере изучена сущность доверенности как документационно-правовой формы реализации представительства. Подобные пробелы регулирования представительства в законодательстве влекут за собой противоречивую судебную практику, что осложняет гражданский оборот и препятствует эффективным правоотношениям в данной сфере. Именно поэтому существует необходимость в научном осмыслении сущности институтов представительства и доверенности в России в современных условиях.
Объектом исследования являются доверенности, их виды и порядок оформления.
Целью работы является исследование видов доверенностей и их оформления.
Задачи работы:
- исследовать доверенность как юридический факт; рассмотреть формы доверенностей и порядок их оформления;
- исследовать порядок передоверия;
- рассмотреть сроки сделки доверенности и порядок их прекращения;
- исследовать новации в регулировании доверенностей: рассмотреть правовой режим безотзывных доверенностей.
Научно-методическая основа работы – законодательные и нормативные акты, труды ученых-правоведов, учебная литература, публикации в периодических изданиях.
Глава 1. Правовое регулирование доверенности
1.1. Доверенность как юридический факт. Формы доверенностей
и порядок их оформления
В соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами[1].
Доверенность, являясь юридическим фактом, порождает гражданские права, наличие которых определяется содержанием выданной доверенности. Такой юридический факт признается односторонней сделкой, поскольку для ее совершения необходимо и достаточно волеизъявления одной стороны, то есть стороны, выдающей доверенность. Такой стороной могут выступать граждане, юридические лица и публично-правовые образования. К субъектам, наделенным правом выдавать доверенности, а также к самой сделке-доверенности предъявляются определенные требования, несоблюдение которых может влечь за собой недействительность такой сделки. По этим причинам к сделке-доверенности предъявляются как общие положения, распространяющиеся на все сделки, так и отдельные особенности, присущие доверенности[2]. Для действительности сделки необходимо наличие четырех элементов: способности лица совершать сделку, соответствие воли волеизъявлению, соблюдение формы сделки, соответствие содержания сделки требованиям закона[3].
Для действительности доверенности имеет значение воля и волеизъявление. Существенным условием является отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могли бы исказить представление лица, выдавшего доверенность о существе предоставляемых полномочий, например, обман или заблуждение. Не допускается также какое-либо воздействие, под влиянием которого могла быть совершена такая сделка. Воля и волеизъявление должны быть совпадающими, а при их несоответствии такая сделка будет признаваться недействительной.
Особое требование предъявляется законом к форме сделки-доверенности. Доверенность может быть совершена только в письменной форме. Никакой иной формы действующее законодательство не допускает. Поэтому мнение о возможности совершения такой сделки в устной форме не имеет никакого обоснования.
Закон предусматривает простую и нотариальную письменную форму доверенности. Простая письменная форма предусмотрена во всех случаях без исключения. Однако закон указывает на определенные обязательные требования, которые должны находить свое отражения в содержании доверенности[4]. При этом законодатель не предусматривает обязательных требований к содержанию такой сделки, что указывает на свободу изложения сведений со стороны лица, выдающего доверенность[5]. Обязательным требованием, предъявляемым к доверенности, является дата ее совершения. Следовательно, если дата ее совершения не указана в доверенности, то такая доверенность будет признаваться ничтожной. В доверенности должна быть подпись лица, ее выдавшего, а в ряде случаев доверенность должна иметь соответствующую печать. Так, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, с приложением печати этой организации[6].
При совершении сделки-доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей она должна быть подписана также главным или старшим бухгалтером этой организации.
Закон предусматривает возможность подписи доверенности другим лицом вместо лица, выдающего доверенность в силу определенных обстоятельств. Такими обстоятельствами могут являться физические недостатки, болезнь, а также неграмотность, которые служат препятствием собственноручной подписи доверенности. Поэтому по просьбе выдающего доверенность гражданина указанный документ может быть подписан другим лицом. В таком случае подпись лица подписавшего доверенность должна быть заверена нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия. При этом должны быть указаны причины, в силу которых выдавшей доверенность, не мог подписать ее собственноручно[7].
Нотариальная форма доверенности отличается от простой письменной формы тем, что удостоверяется нотариусом[8]. Доверенность в нотариальной форме совершается в случаях, когда самой доверенностью предусмотрена возможность совершения сделок, требующих нотариального удостоверения. Кроме того, доверенность может быть удостоверена нотариусом, когда само лицо, выдающее доверенность принимает решение о том, что доверенность должна быть нотариально удостоверена[9].
Сделка-доверенность, совершаемая в нотариальной форме, может быть удостоверена не только нотариусом, но и другими лицами. Такое удостоверение приравнивается к нотариальному удостоверению. Такая возможность предусмотрена законом с учетом обстоятельств, в которых могут находиться граждане, совершающие такие сделки[10]. В статье 185 ГК РФ предусмотрены доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным доверенностям[11]. Это доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами[12].
К нотариально удостоверенным доверенностям относятся и доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия. В последнем случае допускается удостоверение доверенностей не только военнослужащих, но и работающих граждан и служащих в указанных учреждениях, а также членов их семей и членов семей военнослужащих[13]. Такие доверенности будут являться действительными, если они удостоверены начальниками этих частей, соединений или учреждений. Доверенность может быть удостоверена начальником места лишения свободы. Такие лица вправе удостоверять доверенности граждан находящихся в местах лишения свободы (осужденных за совершенные преступления). К нотариально удостоверенным доверенностям относятся и доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, если такие доверенности будут удостоверены администрацией учреждения или руководителем органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечение (ст. 185 ГК РФ) [14].
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счёта, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (ст. 185 ГК РФ) [15].
1.2. Порядок передоверия
Закон предусматривает возможность совершения сделки-доверенности в порядке передоверия[16]. Порядок совершения доверенности в порядке передоверия является более строгим по отношению к первоначальной доверенности. Это объясняется тем, что доверенность, совершаемая в порядке передоверия, находится в зависимости от лица, выдавшего первоначальную доверенность[17].
Закон выделяет два условия, при которых такая сделка может быть совершена в порядке передоверия.
1. В случае если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на передачу своих прав другому лицу, право передачи полномочий может быть ограничено кругом лиц, которым могут быть переданы полномочия, или определено конкретное лицо, которому определенные в доверенности полномочия такие полномочия могут передаваться[18].
2. Если есть обстоятельства, которые могут вынуждать представителя выдать доверенность в порядке передоверия, обязательным является, чтобы доверенность выдавалась для охраны интересов представляемого.
К доверенности в порядке передоверия предъявляются следующие требования. Доверенность может быть выдана строго определенными лицами, то есть лишь теми лицами, которые имеют доверенность. Во всех случаях доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок ее действия может быть различным и зависеть от полномочий, содержащихся в первоначальной доверенности[19]. Например, если в доверенности указано, что представитель может выдать доверенность сроком на три месяца, то срок действия доверенности в порядке передоверия не может превышать указанного срока. Если срок не определен, доверенность будет действовать в течение срока действия первоначальной доверенности. Кроме того, срок действия доверенности может зависеть от волеизъявления представителя, когда на основе предоставленного правомочия он сам определяет срок действия доверенности[20].
Передоверие влечет возникновение обязанности у представляемого по отношению к доверителю, о необходимости извещения об этом выдавшего доверенность с сообщением ему необходимых сведений о лице, которому выдана доверенность. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные[21].
1.3. Срок действия доверенности и порядок ее прекращения
Максимальный срок действия сделки доверенности составляет три года. Исключение делается только для доверенностей, предназначенных для совершения действий за границей, если в самой доверенности не указан срок ее действия. Такая доверенность будет действовать до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Для доверенности выделены отдельные основания, при наличии которых действие доверенности прекращается. Учитывая, что доверенность является срочной сделкой, по истечении срока ее действия полномочия, предусмотренные доверенностью, прекращаются. Следует учитывать при этом действующие нормы о сроках, которые также распространяются на сделки-доверенности[22]. Так, при определении срока действия доверенности, если окончание срока приходится на выходной день, то будет считаться, что срок действия истекает в ближайший следующий за ним рабочий день[23].
Действие доверенности прекращается при ее отмене лицом, выдавшим доверенность. Учитывая, что основания прекращения доверенности распространяются и на доверенности, выданные в порядке передоверия, названное выше основание влечет прекращение доверенности, выданной в порядке передоверия. При отмене доверенности лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано поставить в известность об отмене доверенности лицо, которому выдана доверенность, а, кроме того, известить всех известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее, за исключением безотзывных доверенностей, в любое время без объяснения причин отмены, независимо от времени ее выдачи. Такое же право предоставлено и лицу, которое выдало доверенность в порядке передоверия. Вместе с тем предоставленное право в любое время отменить доверенность не всегда может быть также в любое время реализовано на практике. Например, при невозможности информирования представителя об отмене доверенности, если между представителем и представляемым отсутствует прямая связь (нахождение в другом регионе, за границей, на лечении)[24].