Файл: Право государственной и муниципальной собственности 9Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности).pdf

Приобретение гражданами в собственность занимаемых ими государственных и муниципальных жилых помещений, как уже отмечалось, регламентируется специальным законом - Законом о приватизации жилья. Оно осуществляется на безвозмездных началах путем заключения специального договора. Законодательство допускает и покупку жилых помещений гражданами у публично-правовых образований.

Что касается приватизации земельных участков, то и она в ряде случаев также может осуществляться бесплатно, хотя общим правилом является их возмездное предоставление в собственность граждан и юридических лиц по договорам купли-продажи (п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ).

Заключение

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы.

1. Государственная и муниципальная собственность - формы собственности, в соответствии с которыми имущество принадлежит на праве собственности особого рода субъектам - государству и муниципальным образованиям. Субъекты государственной и муниципальной собственности являются публично-правовыми образованиями. В данной связи указанные формы собственности именуют обобщенно публичной собственностью.

2. Субъектами права публичной собственности выступают соответствующие публично-правовые образования: государство (Российская Федерация и ее субъекты, указанные в ст.65 Конституции РФ) и муниципальные образования (городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов Москва и Санкт-Петербург).

3. Объектом права публичной собственности выступает определенное имущество. В первую очередь это казна (средства соответствующего бюджета). Объектом права государственной собственности могут быть оборотоспособные вещи, имущество, ограниченное в обороте, а также изъятое из оборота. Объектом права муниципальной собственности может быть оборотоспособное имущество, а также в случаях прямо предусмотренных законом имущество, ограниченное в гражданском обороте. К оборотоспособному имуществу относятся движимые и недвижимые вещи (здания, сооружения, предприятие как имущественный комплекс, земельные участки, объекты жилищного фонда, социальной инфраструктуры и пр.). К имуществу, ограниченному в обороте относятся некоторые виды вооружения, некоторые лекарственные препараты и т.п. К изъятому из оборота имуществу следует относить природные ресурсы, участки недр, особо охраняемые природные объекты (заповедники, заказники, национальные парки и пр.), ресурсы континентального шельфа и территориальных вод, определенные категории земель, объекты стратегического значения, большинство видов вооружения, наркотические средства и психотропные вещества, ядерное оружие и т.п.

---

4. Приватизация - это отчуждение недвижимого имущества или акций открытых акционерных обществ (удостоверенных ими прав) из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством.

Она представляет собой специфический способ прекращения права публичной собственности. Порядок приватизации регламентируется специальными законами о приватизации: ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 13.05.2008)"О приватизации государственного и муниципального имущества", Закон РФ от 04.07.1991 № 1541 - 1 (ред. от 11.06.2008)"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и др.

5. Способы приватизации, предусмотренные действующим законодательством, условно можно объединить в следующие группы:

- преобразование государственных и муниципальных предприятий в ОАО (с последующей продажей их акций либо с сохранением их за публичным собственником путем создания хозяйственных обществ с государственным участием или "компаний одного лица");

- аукционная продажа мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, а также акций ОАО

- иные формы продажи имущества (по конкурсу, посредством публичного предложения или без объявления цены, а также приобретение акций их доверительным управляющим, исполнившим условия соответствующего договора);

- внесение относящегося к публичной собственности имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ 1993 г. - М.: Юридическая литература, 2008. - 48 с.

2. Гражданский кодекс РФ (Часть первая): от 30.11.1994 № 52-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. - 2008. - № 26. - Ст.1301.

3. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ. - 2008. - № 1 (ч.1). - Ст.112.

4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. - 2008. - № 24. - Ст.1247.

5. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 13.05.2008)"О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. - 2008. - № 30. - Ст.2704.

6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2008. - № 34. - Ст.3022.

7. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541 - 1 (ред. от 11.06.2008)"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2008. - № 36. - Ст.3668.

8. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 30.05.2008)"Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. - 2008. - № 27. - Ст.2444.

---

9. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 "Об утверждении положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2008. - № 29. - Ст.2950.

10.   Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (ред. от 06.05.2008)"О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" // СЗ РФ. - 2008. - № 21. - Ст.1256.

11.   Александрина М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Волгоград. - 2006. - 29 с.

12.   Власова М.В. Право собственности в России: Возникновение, юридическое содержание, пути развития. - М.: МЗ-ПРЕСС, 2007. - 470 с.

13.   Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций. - М.: Пресс, 2007. - 234 с.

14.   Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации предприятий / Под ред.Г.С. Шапкиной. - М.: Норма, 2008. - 526 с.

15.   Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: Учебник. - 3-е изд., переаб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 720 с.

16.   Мазаев В.Д. Публичная собственность в России // Государство и право. - 2006. - № 2. - С.58 - 63.

17.   Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Часть первая. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 600 с.

18.   Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 2007. - 512 с.

19.   Суханов Е.А. Гражданское право: В 4 т. Том 2.: Учебник. - 3-е изд. перераб и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 816 с.

20.   Суханов Е.А. Российский закон о собственности: Научно-практический комментарий. - М.: БЕК, 2006. - 154 с. A

1. См.: Власова М.В. Право собственности в России: Возникновение, юридическое содержание,  пути развития. – М.: МЗ-ПРЕСС. – 2007. – С. 34. ↑

2. Конституция РФ 1993 г. – М.: Юридическая литература, 2008. - С. 5-6. ↑

3. См.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Часть первая. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – С. 86 и др. ↑

4. СЗ РФ. – 2008. - № 26. - Ст. 1301. ↑

5. Александрина М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Волгоград. – 2006. – С. 7. ↑

6. См.: Мазаев В.Д. Публичная собственность в России // Государство и право. – 2006. – № 2. - С. 61. ↑

7. См.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Указ. Соч. – С. 101 и др. ↑

8. СЗ РФ. – 2008. - № 21. – Ст. 1256. ↑

9. См.: ст. 65 Конституции РФ 1993 г. – М.: Юридическая литература, 2008. - С. 19-20.  ↑

10. Конституция РФ 1993 г. – М.: Юридическая литература, 2008. - С. 6. ↑

11. СЗ РФ. – 2008. - № 34. - Ст. 3022. ↑

12. СЗ РФ. – 2008. - № 1 (ч.1). – Ст. 112. ↑

13. См.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2007. – С. 267. ↑

14. СЗ РФ. – 2008. - № 30. – Ст. 2704. ↑

15. СЗ РФ. – 2008. - № 36. – Ст. 3668. ↑

16. См.: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «Об утверждении положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2008. - № 29. – Ст. 2950. ↑

17. См.: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 30.05.2008) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2008. - № 27. – Ст. 2444. ↑

18. СЗ РФ. – 2008. - № 24. - Ст. 1247. ↑

19. См.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: Учебник. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – С. 649. ↑

20. Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций. - М.: Пресс, 2007. – С. 107. ↑

21. См.: Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации предприятий / Под ред. Г.С. Шапкиной. - М.: Норма, 2008. – С. 198. ↑

22. См.: Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации предприятий / Под ред. Г.С. Шапкиной. - М.: Норма, 2008. – С. 251. ↑

23. См.: Там же. – С. 254-259. ↑

24. См.: Суханов Е.А. Гражданское право: В 4 т. Том 2.: Учебник. - 3-е изд. перераб и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – С. 102. ↑

25. См.: Суханов Е.А. Указ. Соч. – С. 111. ↑

26. См.: Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации предприятий / Под ред. Г.С. Шапкиной. - М.: Норма, 2008. – С. 267. ↑

27. См.: Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации предприятий / Под ред. Г.С. Шапкиной. - М.: Норма, 2008. – С. 291. ↑

---