Файл: Статус нотариуса (права, обязанности, ответственность).pdf

Нотариус также вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.^[2]

2.2. Обязанности нотариуса

Кроме предоставляемых законодательством нотариусам прав на них также возлагаются и определенные обязанности.

Основные обязанности нотариуса предусмотрены целым рядом статей «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.). Обязанности, которые возложены на нотариуса можно подразделить на:

1) должностные, которые связаны с соблюдением правил нотариального производства;

2) обязанности, исполняемые в отношении лиц, которые обращаются к нотариусу за совершением нотариальных действий;

3) обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате;

4) обязанности, которые связаны с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;

5) обязанности, связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами и т.д.

Хотелось бы отметить, что все обязанности нотариуса взаимосвязаны, а их классификация дает нам возможность, понять их более глубоко и содержательно.

Обязанности нотариуса, которые вытекают из правил нотариального производства, заключаются в следующем:

• соблюдать правила нотариального производства, которые закреплены в «Основах» и иных федеральных законах, законах субъектов РФ, а также других правовых актах;
• иметь нотариальный архив, обеспечивая его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, которые имеют право на получение информации, а также и документов из архива;
• страховать свою деятельность;
• осуществлять нотариальное делопроизводство в соответствии с правилами, которые утверждены Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой РФ;
• вести нотариальное делопроизводство на языке, который предусмотрен законодательством РФ;
• иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ, а также, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или же наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей и личные бланки.

Нотариус, в отношении обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, обязан:

---

• оказывать содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов физическим и юридическим лицам;
• разъяснять им их права и обязанности;
• предупреждать о последствиях, которые могут наступить за совершаемые нотариальные действия, с той целью, чтобы юридическая неосведомленность обратившихся к нему за услугами физических или юридических лиц, не могла быть использована им во вред;
• отказать в совершении нотариального действия в случае, если оно не соответствует действующему законодательству РФ или международным договорам;
• хранить сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, в тайне. Однако суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, в том случае, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус в связи с его членством в нотариальной палате обязан:

• состоять членом нотариальной палаты;
• исполнять обязанности, которые вытекают из его членства в нотариальной палате по уплате членских взносов и иных платежей, по участию в решении общепрофессиональных вопросов;
• предоставлять сведения о совершенных им нотариальных действиях, а также иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе личные объяснения, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения им профессиональной этики.

Нотариус в связи с самостоятельным ведением финансово-хозяйственной деятельности обязан:

• соблюдать в отношении сотрудников и персонала нотариальной конторы действующее на территории РФ трудовое законодательство;
• вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ.

Нотариус в отношении государственных органов обязан:

• в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, представить справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения в налоговый орган;
• уплачивать установленные законодательством РФ налоги и сборы;
• сообщать в пределах, установленных «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», информацию, которая отнесена к нотариальной тайне.^[3]

---

2.3. Ответственность нотариуса

Вопросы, касающиеся ответственности нотариусов, решены «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» различным образом в зависимости от правового его статуса, а именно, является он государственным нотариусом или занимается частной практикой.

В соответствии со статьей 17 «Основ» нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, которые противоречат законодательству РФ, несет ответственность в порядке, установленном законом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения им противоправного действия может быть привлечен, в зависимости от тяжести последствий его правонарушения к дисциплинарной, гражданской или же уголовной ответственности.

На, работающего в государственной нотариальной конторе нотариуса, распространяется действие Трудового кодекса РФ. За нарушения, которые допустит государственный нотариус, он может понести дисциплинарную ответственность в установленном Трудовым кодексом РФ порядке, вплоть до увольнения по решению органа юстиции.

В том случае, если незаконными действиями государственного нотариуса гражданину был причинен вред, то он возмещается государством за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ). В соответствии со статьей 1069 ГК РФ ущерб, причиненный нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, возмещается управлением юстиции, субъекта федерации в котором находится государственный нотариус.

Совершенно иным образом, законодательством решаются вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.

Необходимая и, на мой взгляд, важнейшая черта института свободного нотариата латинского типа - это полная имущественная ответственность, которая возложена на частнопрактикующего нотариуса за противоправные деяния, совершенные им.

В соответствии со статьей 17 «Основ», нотариус, занимающийся частной практикой, разгласивший умышленно сведения о совершенном им нотариальном действии или выполнивший нотариальное действие, которое противоречит законодательству РФ, обязан по решению суда возместить ущерб, причиненный вследствие этого.

В данном случае, я имею ввиду, только лишь, виновную ответственность нотариуса. Его вина в нарушении правил нотариального производства или в совершении противоречащего законодательству нотариального действия должна быть установлена судом.

---

Ущерб в данном случае возмещается за счет страховых сумм, а в случае, если страховой суммы недостаточно для покрытия ущерба, - за счет личного имущества нотариуса. Статья 18 «Основ», обязывает нотариуса, занимающегося частной практикой, заключить договор страхования своей профессиональной деятельности. Без заключения договора страхования, нотариус не вправе выполнять свои профессиональные обязанности. Что касается страховой суммы, она не может быть менее 100-кратного, установленного законодательством РФ, минимального размера оплаты труда.

В других случаях (таких как – при неумышленном разглашении нотариусом сведений о совершенном им нотариальном действии и при не совершении им нотариального действия, которое бы противоречило законодательству РФ) согласно статье 17 «Основ», ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке (т.е. не по решению суда).

При совершении нотариусом нотариального действия или при отказе в его совершении, при разглашении нотариальной тайны и в других случаях могут быть нарушены личные неимущественные права гражданина и как следствие, гражданину может быть причинен моральный вред. Моральный вред, который причиняется действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, подлежит компенсации в соответствии со статьями 151 и 1099 ГК РФ.

В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме гражданской и уголовной ответственности, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные уставом нотариальной палаты либо же решением общего собрания нотариальной палаты.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, которые бы противоречили законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена по представлению уполномоченных должностных лиц либо органов, судом.

За непредставление или несвоевременное представление сведений, о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения в налоговый орган, нотариус может быть привлечен к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в судебном порядке.^[4]

3. Должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия

---

По законодательству Российской Федерации, нотариальные действия совершаются нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающихся частной практикой.

На должность нотариуса в РФ назначаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности, составляет не менее трех лет и может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Порядок прохождения стажировки также определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой, а срок ее прохождения, не может быть менее шести месяцев.

Лицо, временно замещающее отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями органом юстиции совместно с нотариальной палатой, по предложению нотариуса из числа лиц, которые отвечают требованиям законодательства, для исполнения его обязанностей в период временного отсутствия. Наделение полномочиями может осуществляться заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и других уважительных причин), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, полномочиями производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, которое желает исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом по совершению нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент сдачи их ему.

В том случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан поставить в известность об этом соответствующую нотариальную палату.

В период исполнения лицом, временно его замещающим, нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности.

Нотариусы обладают равными правами при совершении нотариальных действий и несут одинаковые обязанности, вне зависимости от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, а оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

---