Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 78
Скачиваний: 3
Современными аналитиками подмечено, что основной проблемой промышленной политики США является то, что бизнес (в т.ч. промышленный) и государство являются не партнерами, а соперниками. Если оценивать общие особенности государственной политики страны в отношении промышленности, то следует отметить, что официально она не формулируется и не оформляется в виде государственных документов, разрабатываемых структурами, ответственными за формулирование национальной экономической стратегии.
При всей широко афишируемой «либеральности» политики правительства США по отношению к национальной промышленности необходимо признать, что юридическая регламентация деятельности промышленных компаний в этой стране через систему законодательных норм и правил очень сильна (насчитывается множество законов, затрагивающих вопросы функционирования промышленности) При этом требования к соблюдению этих законов промышленниками предъявляются очень жесткие и нередки судебные разбирательства по промышленным конфликтам.
Переходя к России, необходимо сказать несколько слов о терминологии и определить промышленную политику России как программу действий государства по развитию промышленности в общих рамках национальных интересов на основе разработки стратегий развития, ориентированных на диверсификацию производства при отказе от опоры исключительно на экспорт сырьевых товаров.
В недавнем прошлом высокие темпы роста российской экономики во многом были обеспечены необъективными мировыми ценами на энергоносители и наращиванием физических объёмов экспорта сырья, что и обусловило отсутствие мощных рыночных институтов поддержки диверсификации экономики, позволяющих занять выгодное положение в системе международного разделения труда и специализироваться на выпуске и экспорте продуктов с высокой долей добавленной стоимости. На мировом рынке Россия представлена главным образом сырьём – объём и номенклатура экспорта высокотехнологичных товаров пока незначительны.
В ходе российских экономических реформ вопросы государственной промышленной политики и ее структурно-инвестиционного направления составили одну из популярных тем экономических публикаций и всякого рода предвыборных платформ партий, движений и отдельных участков борьбы за электорат. На правительственном уровне рассматривались концепции промышленной политики и соответствующие программы развития. Создавались государственные органы, ответственные за разработку и реализацию этой политики, потом, впрочем, исчезавшие. Равным образом не суждено было сбыться программам и многим рекомендациям, поскольку они или не вписывались в рамки праворадикальной правительственной экономической политики, или были умозрительными, правильными лишь в самой общей постановке. Приходится констатировать: по истечении всех реформационных лет выработать общественно признанную, теоретически ясную и практически действенную промышленную политику не удалось.
Нынешняя промышленная политика, или лучше сказать ее отсутствие, согласно академику Д.С. Львову, увеличивает отставание России от передовых стран Запада. Для того чтобы поменять ситуацию в корне, нужна новая промышленная политика, делающая ставку на развитие технологической и производственной базы нашего оборонного комплекса, его реструктуризацию в направлении удовлетворения нужд гражданских отраслей и конечного непроизводственного потребления. Подъем оборонного комплекса на ресурсной базе ТЭК позволит удвоенными темпами двигать экономику в направлении технического прогресса, роста благосостояния народа.
По данным Федеральной службы государственной статистики общая ситуация в промышленности в 2010 г. выглядела следующим образом: по фактическому состоянию на конец года объём выпуска промышленной продукции в нашей стране составил 9/10 от уровня 2009 г. (производство снизилось на 10,8 %), в обрабатывающих производствах падение более значительное (–16 %). Накопленный иностранный капитал в экономике России составил 268,2 млрд долл. США, доля прямых инвестиций составила 40,7 %. В 2009 г. в экономику России поступило 81,9 млрд долл. США иностранных инвестиций, что на 21,0 % меньше, чем в 2008 г. Уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) – 61,2 %, при этом безработица составила 8,6 % (по методологии МОТ).
Среди ключевых задач стратегического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу – завоевание передовых позиций в глобальной конкуренции, выход на стандарты жизни развитых стран.
Сегодня определены и методы достижения провозглашенных приоритетов, среди которых главенствуют упор на осуществление инноваций и оптимизацию использования регионального и человеческого потенциалов. Это, в свою очередь, означает и разработку принципиально новой отечественной промышленной политики, основная цель которой – стимулирование перехода экономики страны на путь развития, позволяющий науке и высокотехнологичным отраслям промышленности стать локомотивом экономического роста, обеспечить адекватные условия для развития производственного сектора экономики, где создается реальное богатство страны. Усвоение в целом позитивного европейского опыта целесообразно и важно для снижения уязвимости отечественной экономики перед лицом многих глобальных вызов, требующих сегодня адекватных мер реагирования на уровне промышленной политики, запуска принципиально новых промышленных стратегий.
3.Промышленная политика в Республике Беларусь
Республика Беларусь – экспортно ориентированное государство с развитой промышленностью, сектором услуг и сельским хозяйством. Беларусь придерживается модели социально ориентированной рыночной экономики, которая доказала свою состоятельность и эффективность.
В целом за 2010-2016 годы ВВП республики увеличился в сопоставимых ценах на 11,2% при росте производительности труда за этот период на 17,8%.
ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в республике вырос с 15,4 тыс. долларов США в 2010 году до 17,7 тыс. долларов США в 2015 году. Среди стран СНГ по этому показателю Беларусь занимала 4 место из 11 стран, опережая такие страны, как Армения, Туркменистан, Украина.
Согласно Докладу о человеческом развитии 2016 ПРООН, Беларусь по сводному индексу человеческого развития заняла в мировом ежегодном рейтинге 52-е место, имея наивысшее значение индекса среди стран с высоким уровнем человеческого развития.
К основным отраслям экономики Беларуси относятся обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, транспортная деятельность.
В десятку самых значимых белорусских товаров, на долю которых в мировом производстве приходится от 30 до 0,6%, входят:
- грузовые автомобили, дорожная, строительная техника
- тракторы и сельскохозяйственная техника
- холодильники и бытовая техника
- мебель
- удобрения
- топливо
- льноволокно
- химические волокна и нити
- мясные продукты
- молочные продукты
- Промышленность
Несмотря на ограниченность собственных топливно-энергетических ресурсов и важнейших видов сырья, а также на внешние экономические шоки последних лет, республике удалось сохранить свой промышленный потенциал.
Промышленность Республики Беларусь – крупнейшая отрасль и флагман экономики страны. Ее развитие в значительной степени определяет основные экономические тенденции в нашей республике. Здесь производится четверть валового внутреннего продукта, сосредоточено порядка 37% всех основных средств республики, трудится 23% от общей численности занятых в экономике.
В мировом рейтинге стран по индексу конкурентоспособности промышленности Республика Беларусь занимает 41 позицию, с большим отрывом опережая страны СНГ, кроме Российской Федерации.
Основу промышленного производства республики составляет обрабатывающая промышленность, на долю которой в 2016 году приходилось 85,6% общего объема производства продукции промышленности.
Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются: машиностроение (15.2% в объеме обрабатывающей промышленности), химическое производство (9,5%), производство нефтепродуктов (15%), пищевая промышленность (29,6%).
Структура обрабатывающей промышленности по видам экономической деятельности (2016 год):
Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий-29,6%
Производство текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха-4,6%
Производство изделий из дерева и бумаги; полиграфическая деятельность и тиражирование записанных носителей информации-4,5%
Производство кокса и продуктов нефтепереработки-15 %
Производство химических продуктов-9,5%
Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов-1,4%
Производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов-8,8%
Металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования-7,1%
Производство вычислительной, электронной и оптической аппаратуры-1,8%
Производство электрооборудования-3,2%
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки-6,4%
Производство транспортных средств и оборудования-3,8%
Производство прочих готовых изделий; ремонт, монтаж машин и оборудования-4,3%
В валовой добавленной стоимости мировой обрабатывающей промышленности Республика Беларусь занимает 0,11%.
В мировом сообществе Беларусь известна производством многих важнейших видов промышленной продукции: транспортных средств, машин и оборудования, химических продуктов и нефтепродуктов, продуктов питания и строительных материалов.
Республика Беларусь является лидером по производству тракторов, их в стране производится порядка 80% от общего объема производства стран Евразийского экономического союза. Удельный вес производства калийных удобрений составляет около 45% (или шестая часть мирового производства), азотных – 11%, грузовых автомобилей – 5%.
Машиностроительный комплекс республики включает такие отрасли, как производство машин, электрооборудования, вычислительной, электронной и оптической аппаратуры, а также транспортных средств и оборудования. На долю машиностроительного комплекса приходится более 15% обрабатывающей промышленности республики.
Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей, автобусов, карьерных самосвалов. Ключевыми предприятиями являются ОАО «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «Белавтомаз» и ОАО «Белорусский автомобильный завод» – управляющая компания «БелАЗ-холдинг» (г. Жодино). Белорусский автомобильный завод занимает треть мирового рынка карьерных самосвалов и входит в группу ведущих мировых производителей карьерной техники.
Беларусь является также крупным производителем сельскохозяйственных машин – тракторов, комбайнов, различных видов кормоуборочной техники и агрегатов. ОАО «Минский тракторный завод» входит в восьмерку крупнейших мировых производителей колесных тракторов, на долю которых приходится 96% общемирового объема сбыта этой техники.
Производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий
Крупнейшие в Беларуси предприятия – экспортеры минеральных удобрений – ОАО "Белорусская калийная компания", ОАО "Гомельский химический завод", ОАО «Беларуськалий» и ОАО «Гродно Азот».
ОАО «Беларуськалий» является одним из ведущих мировых производителей калийных удобрений. На долю белорусского предприятия приходится 16% мирового рынка производства калия. Более 90% его продукции идет на экспорт: в Европу, Юго-Восточную Азию, страны Средиземноморья, Южную Африку, Индию, Китай, Южную и Северную Америку – всего в 97 стран мира.
ОАО «Белшина» – одно из крупнейших предприятий в Европе по выпуску шин.
Нефтеперерабатывающая промышленность Беларуси представлена ОАО «Нафтан» (г. Новополоцк) и ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод». Это современные комплексы по выпуску нефтепродуктов высокого качества, которые поставляются в страны Европейского союза, Южной Америки, Украину, Российскую Федерацию.
Металлургический комплекс республики включает в себя около 20 крупных и средних организаций металлургического производства, выпускающих стальные трубы, металлокорд, различные виды проволоки, и более 80 организаций по производству готовых металлических изделий – сборных строительных металлоконструкций, различного рода металлических инструментов, резервуаров, цистерн, баков, котлов, радиаторов, крепежных изделий и других.
Крупнейший производитель стали и продукции из нее в стране – ОАО "Белорусский металлургический завод" - управляющая компания холдинга "Белорусская металлургическая компания" (г. Жлобин).
Холдинг "БМК" создан в 2012 году. В целях развития экономики предприятий - участников холдинга на основе инновационного обновления, повышения экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережения и повышения конкурентоспособности продукции, предлагаемой на рынки стран СНГ и дальнего зарубежья. Выпуск новых видов конкурентоспособной продукции и рост объемов производства на предприятиях холдинга "БМК" достигается за счет реализации мероприятий по реконструкции, модернизации и новому строительству.