Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы.pdf
Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 54
Скачиваний: 3
В рамках индивидуальной собственности на средства производства есть резон выделять такую ее разновидность, как частно–трудовую собственность. Это означает, что в производстве не используется труд наемных рабочих. Хозяин небольшого предприятия или справляется самостоятельно, или же привлекает в помощь только домочадцев. Обычно такая разновидность частной собственности выступает базисом для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Частную собственность на потребительские блага (дом, квартира, автомашина и т.п.) в наших условиях принято называть личной собственностью. Тем самым подчеркивается, что имущество такого рода не предназначено к использованию в качестве фактора производства [9, c.275].
Партнерская, или групповая, собственность возникает тогда, когда средства производства принадлежат группе физических или юридических лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность на основе материальной ответственности за результаты хозяйствования. При выходе из договора одного из учредителей его доля в партнерской собственности выплачивается оставшимися «в деле» членами.
Такая собственность, по сути дела «в складчину», также имеет несколько разновидностей. Например, при ее характеристике следует обратить внимание на использование наемного труда.
В данном аспекте известна кооперативная собственность, которая приводится в движение обычно трудом самих учредителей (кооператоров).
Корпоративная собственность имеет многовековую историю. Собственником здесь выступает группа физических и (или) юридических лиц на основе владения специальными документальными свидетельствами – ценными бумагами (акциями). Для этого создается общество акционеров, которое и привлекает такой капитал в обмен на ценные бумаги. В виде дохода с собственности владельцы акций присваивают дивиденды. Чтобы иметь возможность выплатить дивиденды, акционерное предприятие должно получить прибыль.
Акционерное общество широко использует труд наемных работников. Для выполнения функции управления производством приглашаются высококвалифицированные специалисты (менеджеры). Реально капиталом акционерного общества распоряжается тот, кто владеет так называемым контрольным пакетом.
Следует признать, что акционерная собственность рассматривается как прогрессивная разновидность частной собственности. Акционерная собственность соответствует потребностям современного производства, позволяет привлекать дополнительный капитал, обеспечивает перелив капитала в наиболее перспективные отрасли национальной экономики. В Беларуси насчитывается свыше 1600 акционерных обществ [9, с.276]. С учетом режима функционирования акционерная собственность может быть закрытого и открытого типа.
В первом случае (закрытое акционерное общество – ЗАО) список акционеров действительно остается закрытым для широкой публики.
Во втором случае (открытое акционерное общество – ОАО) при возникновении необходимости состав акционеров может быть заметно расширен за счет приема новых членов. На практике это позволяет оперативно наращивать капитал акционерного предприятия за счет внешних источников.
Развитие отношений присвоения и включение в данный процесс разных субъектов приводят к тому, что очень часто образуются «пограничные» или смешанные формы собственности.
В первую очередь к такой разновидности смешанной собственности можно отнести ту собственность, в образовании которой одновременно участвует, например, частный и государственный капитал.
К смешанной форме собственности можно отнести акционерное предприятие, где собственником выступают государство, частные предприниматели и работники данного предприятия.
К смешанной форме собственности можно отнести совместное предприятие, где зафиксировано участие национального и иностранного капитала [9, c.278].
Также имеют место производные формы собственности. К ним относятся имущественные комплексы, которые имеют специфическую природу образования. Например, это собственность церкви или религиозных общин, а также землячеств, политических партий и общественных организаций.
Очень часто учредителями нового предприятия (организации) выступают юридические лица, которые продолжают заниматься прежней хозяйственной деятельностью. При этом вновь образованная организация может выступить в роли центра или управленческой надстройки, имеющей право координировать хозяйственную и финансовую деятельность своих же учредителей. В таких случаях можно говорить о возникновении особой комбинированной формы собственности, когда каждый учредитель добровольно делегирует создаваемой структуре часть своих полномочий.
При классификации форм собственности с исторических позиций в центре внимания оказывается социальный характер соединения рабочей силы и средств производства.
Античная форма собственности характеризовалась тем, что право собственности на вещи (средства производства) распространялось и на тех работников, которые использовались в хозяйственной деятельности. Работник оказывался в положении абсолютно зависимого и бесправного раба.
Феодальная собственность предполагала абсолютные права на средства производства и ограниченные права собственности на самих работников. Работник был обязан трудиться на своего господина. Чтобы создать у крепостного работника заинтересованность трудиться, такого работника наделяли землей и другими орудиями труда. Используя их, крепостной крестьянин обеспечивал себя и свою семью необходимыми средствами существования.
Для буржуазной собственности характерно наличие личной свободы всех членов общества, провозглашение достаточно широких гражданских прав. Но для подавляющей части населения экономическая и гражданская свобода дополняется отсутствием стабильных источников существования. Поэтому буржуазная собственность предполагает наемный труд. Получалось, что к наемному труду работника принуждают экономическими методами.
Идея общественной собственности отстаивается в различных социалистических концепциях. Считается, что общественная собственность исключает присвоение средств производства той или иной группой людей. Но в качестве первого шага к установлению общественной собственности рассматривается утверждение государственной собственности.
Вместе с тем годы социалистического строительства в СССР показали, что в качестве основной разновидности общественной собственности, в конечном счете, выступила государственная собственность, монополизированная бюрократией [8, c.279].
В заключение отмечу, что знание исторических тенденций и основных закономерностей эволюции отношений собственности не является лишним для современного юриста.
ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ
Собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством (ст. 44).
Охрана права собственности, иных вещных прав и их защита осуществляется всеми отраслями права, способами, присущими каждой из них. В частности, конституционное право устанавливает общие положения отношений собственности, провозглашает их охрану и защиту государством. Уголовное и административное право устанавливают составы преступлений и административных правонарушений и определяют меры уголовной и административной ответственности за посягательства на чужую собственность. Процессуальное право определяет порядок рассмотрения дел, связанных с нарушением права собственности и иных вещных прав.
Нормы земельного, трудового и семейного права охраняют и защищают отношения собственности от различных нарушений, регламентируя земельные, трудовые и семейные отношения.
Охрана отношений собственности и иных вещных отношений гражданским правом осуществляется путем установления оснований возникновения и прекращения таких отношений, их регулирования в нормальном состоянии всей системой норм этой отрасли. На случай нарушения прав, возникающих из таких отношений, нормы гражданского права предусматривают гражданско-правовые способы их защиты.
Традиционно гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав делят на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Им соответствуют одноименные иски:
Вещно-правовые иски предъявляются собственником или иным субъектом вещных прав к такому нарушителю его прав, с которым собственник или иной субъект вещных прав не состоит в обязательственных правоотношениях. Они вытекают из абсолютного характера защищаемого права, от нарушения которого обязаны воздерживаться все. К вещно-правовым искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, т.е. виндикационный иск (от лат. rei vindicatio – истребование вещи) и иск об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, т.е. негаторный иск (от лат. actio negatoria – с негативной формулировкой решения).
Виндикационный и негаторный иски непосредственно направлены на защиту вещных прав, поэтому правила о них помещены в разделе II «Право собственности и другие вещные права» ГК (ст. 282 и 285).
Обязательственно-правовые иски предъявляются субъектами относительных обязательственных правоотношений к своим контрагентам – об исполнении договора, взыскании убытков, возмещении вреда и т.д. Правила о них помещены в разделе III «Общая часть обязательственного права» и разделе IV «Отдельные виды обязательств».
Как вещно-правовые, так и обязательственно-правовые иски обеспечивают защиту права собственности. В связи с этим нередко возникает вопрос о том, какой из этих исков должен предъявить собственник (конкуренция исков). Вопрос решается исходя из правила lex specialis derogat lex generalis [4, c.752]. Иск из обязательственного правоотношения, основанный на специальном законодательстве, исключает вещно-правовой иск, основанный на общем законодательстве и праве собственности. Например, арендодатель не может предъявить к арендатору виндикационный иск о возврате арендованной вещи по истечении срока аренды, если арендатор ее не возвращает. Он в таком случае должен предъявить иск, возникающий из договора аренды [4, С.753].
Вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности не исчерпывают всех возможных средств защиты права собственности и других вещных прав. А.П. Сергеев кроме вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности выделяет еще две относительно самостоятельные группы таких средств: в третью группу он выделяет правила о защите прав собственника, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.ст. 39 и 42 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 168-181 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 325 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату наследства и др. В четвертую – гражданско-правовые средства, направленные на защиту прав собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе, а именно, при национализации (ст.245 ГК), реквизиции (ст.243 ГК), выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей или продаже с публичных торгов (ст. 241 ГК), отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240 ГК) [9, c.456].
Но и эти две группы гражданско-правовых средств защиты права собственности не закрывают их перечень. Более полный перечень способов защиты гражданских прав, включая право собственности и другие вещные права, содержится в ст.11 ГК, но и он не является полным.
3.1 Виндикационный иск
право собственность виндикационный иск
Понятие виндикационного иска содержится в ст. 282 ГК: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Предъявить такой иск имеет право собственник имущества, т.е. гражданин, юридическое лицо, основанное на частной собственности, государство или административно-территориальная единица, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 286 ГК).
Предъявить виндикационный иск до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности может лицо, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим. Такое лицо имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственником имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законодательством или договором основания (ст. 235 ГК).