Файл: Право собственности граждан (Основания возникновения права собственности граждан).pdf

Собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом постольку, поскольку это:

а) не противоречит закону, иным правовым актам и

б) не нарушает права и иные охраняемые законом интересы других лиц.^[4]

Таким образом, собственник осуществляет свои правомочия в той мере, в какой это не противоречит не только закону, но и иным правовым актам допустимы любые действия собственника в отношении имущества, лишь бы они прямо не противоречили закону, иным правовым актам. Собственник, реализуя свои права, не должен нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Даже если действия собственника по владению, пользованию, распоряжению вещью формально не противоречат закону (иному правовому акту), но нарушают права и интересы других лиц (например, торговое предприятие разместило на кровле своего здания яркую световую рекламу, что причиняет большие неудобства пациентам расположенной рядом больницы), то он должен устранить такие нарушения.

На первое место Конституция РФ ставит частную собственность. Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается. Категория собственности всегда связана с преобразованиями в государстве.

В советский период существования России право частной собственности не было предусмотрено Конституцией СССР и другими законами. В СССР признавалось право личной собственности граждан, которое носило строго потребительский характер и было производным от собственности социалистической - государственной, колхозно-кооперативной и собственности общественных организаций.

Правовые возможности по увеличению личной собственности советских граждан состояли лишь в получении заработной платы на предприятиях и в учреждениях. Более того, существовала уголовная ответственность за коммерческое посредничество и иные формы проявления деловой предприимчивости.

Такой подход к правовому регулированию частной собственности граждан в СССР закреплял иждивенческие начала труда в производстве, полностью исключал из правомерной экономической деятельности риск и личную ответственность гражданина. Сосредоточение в руках партийного и государственного аппарата более 90% национального богатства страны привело к огосударствлению экономики, недопущению конкуренции среди товаропроизводителей.

---

Таким образом, в России частная собственность как правовая категория возродилась за счет тех средств производства и других материальных объектов, которые ранее находились в социалистической собственности, путем их приватизации и разгосударствления.

1.2 Основания возникновения права собственности граждан

Основаниями возникновения права собственности называются такие юридические акты, при наличии которых возникает право собственности или титульное владение собственностью. Основания возникновения права собственности в теории гражданского права принято подразделять на две категории: первоначальные и производные.

К первоначальным основаниям можно отнести создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности; переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей; при определенных условиях - самовольная постройка; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь устанавливается п. 1 ст. 218 ГК РФ. Физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей. Они вправе изготовлять те новые вещи, которые они считают необходимыми, и делать это тем способом, который они считают подходящим. Однако эта свобода не является беспредельной.^[5]

Гражданский кодекс РФ требует, чтобы при изготовлении вещи был соблюден закон и иные правовые акты. Существует обширный круг правовых норм, которые оказывают влияние на процесс создания новых вещей. Кроме того, существуют многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно в разрешительном порядке, т.е. на основе лицензирования соответствующего вида деятельности.

Право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регулируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25), а право на объект незавершенного строительства регулируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания данного объекта.

---

Таким образом, право собственности на жилой дом, построенный гражданином, возникает с момента государственной регистрации данной недвижимости гражданина.

Находка является достаточно распространенным житейским явлением и нуждается в правовом регулировании. Согласно п. 1 ст. 227 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом соответствующее лицо и возвратить ему эту вещь. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче их владельцу.

При неясности ситуации о находке должно быть заявлено органу милиции или местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя с возмещением ему необходимых в этой связи расходов и может претендовать на вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости найденной вещи. При этом он несет ответственность за утрату или повреждение находки, но лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.^[6]

Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке вещи лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено, нашедший вещь приобретает право собственности на нее, а в случае его отказа найденная вещь поступает в муниципальную собственность. Аналогичное правовое регулирование установлено в отношении обнаруженных безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК).

Зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, являются кладом. В силу ст. 233 ГК они поступают в собственность лица, которому принадлежит имущество (участок, строение и т.д.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

Как указывалось ранее, еще одним основанием возникновения права собственности гражданина является приобретательная давность. Это основание возникновения права собственности является сравнительно новым институтом отечественного гражданского права.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Применение приобретательной давности требует соблюдения ряда названных в ст. 234 ГК условий. Это прежде всего истечение указанного в законе 5-летнего или 15-летнего срока. Закон не конкретизирует условий поступления имущества во владение, предоставляющих возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности, ограничиваясь лишь указанием на то, что лицо не является собственником имущества.

---

Само владение, создающее право собственности, должно быть, как сказано в законе, добросовестным, открытым и непрерывным, причем осуществляться так же, как в отношении своего собственного имущества.

Производные способы возникновения права собственности более разнообразны. Наиболее распространенными и важными являются приобретение собственности в силу договора (купли-продажи, мены, дарения), а в случае смерти гражданина - переход собственности в порядке наследования имущества.

К числу производных способов возникновения права собственности граждан относятся приватизация (ст. 217 ГК), обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 237 ГК), наследование имущества ( ст.1110 ГК).

Не только регулированию отношений права собственности, но и ее защите, государство уделяет самое пристальное внимание, т.к. отношения собственности являются (базисными) для экономики любого государства.

Гражданско-правовые способы защиты права собственности неоднородны по своей юридической природе и подразделяются на несколько относительно самостоятельных групп. Прежде всего необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности.

Собственник вещи может защитить свое право владеть, пользоваться и распоряжаться вещью путем обращения в суд с иском. Иски могут быть следующих видов:

- иск  об  истребовании  имущества  из  чужого  незаконного  владения (виндикационный иск);

- иск  об  устранении  препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения (негаторный иск).

- иск  о  признании  права  собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество.^[7]

Виндикационный иск - это иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику. Как способ защиты субъективного права собственности, виндикационный иск всегда направлен на изъятие индивидуально определенной вещи, существующей на момент рассмотрения дела в суде. Поэтому в случае уничтожения вещи, ее переработки, потребления или невозможности ее индивидуализировать виндикационный иск прекращается.

Для  предъявления  виндикационного  иска  требуется  выполнение  нескольких  условий:

1) собственник  должен  быть  лишен  фактического  господства  над  своим  имуществом, которое  вышло  из  его  владения.

2) имущество,являющееся  объектом  иска  должно  находиться  в  фактическом  владении  другого  лица  и   быть  сохраненным  в  натуре.

---

Иск  должен  иметь  внедоговорной  характер, защищая  право  собственности  как  абсолютное  субъектное  право. Если же фактический  владелец  вещи  и  собственник  связаны  какими – либо  договорными  отношениями  по  поводу  оспоримой  вещи,  применяются  обязательственно – правовые  способы  защиты.

Истцом  по негаторному  иску  может  выступать  как  собственник, так  и  все законные владельцы (титульные владельцы). К их числу отнесены субъекты как вещных прав пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики).

При этом титульные (законные) владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период действия своего права могут защищать своё право владения имуществом даже против его собственника. В силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.

Ответчиком  выступает  лицо,  препятствующее  в  осуществлении  собственником  его  правомочий.

Предмет  негаторного  иска  определятся  как   устранение  нарушений  прав  собственника, не  связанных  с  лишением  владения. Содержание защиты состоит в устранении препятствий со стороны нарушителя в пользовании и распоряжении индивидуально-определенным имуществом собственником.

Негаторный иск чаще всего применяется для защиты права собственности на недвижимое имущество. Например, при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд установил, что помещение, принадлежащее юридическому лицу на праве собственности, соприкасается с помещением, арендуемым акционерным обществом.

Акционерное общество установило металлическую дверь, которая была замурована и закрывала доступ в помещение истца. Арбитражный суд в соответствии со ст.304 ГК иск удовлетворил, обязав ответчика устранить препятствия в пользовании собственником нежилым помещением.

Негаторный  иск  может  быть  предъявлен  не  только  для  устранения  существующих  препятствий  в  осуществлении  права  собственности, но  и  в  случае,  если  есть  возможность  нарушения  права  в  будущем.

Для  негаторного  иска  не  устанавливается  срока  исковой  давности. Истцу  достаточно  доказать,  что  препятствия  в  осуществлении  им  права  собственности  существуют  на  момент  рассмотрения. 

---