Файл: Право собственности граждан (Основания возникновения права собственности граждан).pdf

Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

В отличие от любого другого объекта гражданских прав жилое помещение является объектом сразу двух отраслей права - гражданского и жилищного. Многие отношения, возникающие у участников гражданского оборота, касаются жилых помещений.

Граждане могут приобретать жилье в собственность и по другим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством:

- строительство жилых домов или участие в его финансировании;

- путем заключения договоров ренты, мены, дарения, аренды с выкупом,

- получение жилья в порядке наследования и т.д..

Находящееся в собственности граждан жилье не ограничивается по количеству, размерам и стоимости. Жилые помещения рассматриваются законом в качестве разновидностей недвижимого имущества. Поэтому в соответствии со ст. 131 ГК право на них подлежит обязательной государственной регистрации, имеющей правоустанавливающее значение.

Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют строго целевое назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей (ст. 288 ГК).

Таким образом, не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т.е. без изменения их целевого назначения (что в свою очередь требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет данного вида недвижимостей).

2.2 Право собственности граждан на движимое имущество

---

В Законе о собственности в РСФСР праву частной собственности был отведен разд. II (из двух глав). В главе 1 «Право собственности гражданина» указывалось, за счет каких доходов создается собственность гражданина. В частности, предусматривалось основание ее возникновения «от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и от доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги».^[13]

На праве частной собственности у гражданина могли быть такие объекты, «как предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства».

Гражданин - собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Таким образом, граждане имеют право иметь в своей собственности неограниченное количество жилых помещений, права на которые у них возникают с момента государственной регистрации прав на данную недвижимость.

Гражданин-собственник решал вопросы создания предприятия и определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществлял контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного имущества (п. 2 ст. 5 Закона о собственности в РСФСР).

Данная форма соотношения права собственности и производного вещного права более четко позволяла разграничить права собственника и предприятия, чем хозяйственное общество из одного лица (п. 1 ст. 87, п. 6 ст. 98 ГК РФ). В такой юридической конструкции лицо, создающее акционерное общество, перестает быть собственником, а собственником становится акционерное общество.^[14]

С развитием рыночных отношений изменилось и отношение к собственности и ее правовому регулированию.

В Российской Федерации признается и гарантируется право частной собственности человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Право частной собственности исходя из ст. 17 Конституции РФ можно трактовать как неотчуждаемое и принадлежащее каждому от рождения. Право частной собственности - это право гражданина

Вновь принятый Гражданский кодекс РФ развил и закрепил понятие частной собственности граждан и юридических лиц. Согласно п.1 ст.213 ГК, устанавливается, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

---

Еще одна особенность законодательного регулирования права частной собственности граждан заключается в том, что в законе отсутствует положение о количественных и стоимостных ограничениях в отношении имущества, находящегося в собственности граждан.

Исключение могут составлять лишь случаи, когда ограничения вводятся законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества не изъятого из гражданского оборота.

В то же время объектом права собственности граждан не может быть имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства.

Можно сказать, что закон предоставляет весьма широкие, хотя и не безграничные возможности для развития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые гарантии.

В собственности граждан могут находиться самые разнообразные движимые вещи, не изъятые из гражданского оборота и не ограниченные в нем (письменные принадлежности, одежда, обувь, мебель, компьютеры, бытовая техника, деньги, ценные бумаги, драгоценности, домашние животные, транспортные средства и т.д.). Применяя нормы гражданского законодательства о праве собственности в отношении движимого имущества, необходимо учитывать следующие основные особенности их правового режима.

Во-первых, в современном мире движимые вещи, как правило, производятся и выпускаются серийно, и в обороте всегда находится большое количество одинаковых по внешним признакам вещей одного рода и качества.

Поэтому индивидуализация их в качестве объекта права собственности конкретного гражданина или юридического лица крайне затруднена. Для устранения данного неудобства на движимых вещах проставляют различные индивидуальные знаки отличия (индивидуальные номера на бытовой технике, фамилия собственника на книге и т.п.).

Во-вторых, решающую роль в определении собственника движимой вещи играет факт владения ею: при отсутствии доказательств иного собственником движимой вещи предполагается ее владелец.

В-третьих, закон (п. 1 ст. 446 ГПК) выделяет определенные группы движимых вещей, находящихся в собственности граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К ним относятся:

---

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом МРОТ;

- племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

- семена, необходимые для очередного посева;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее 3-кратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - 6-кратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое имущество, необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью;

- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Особенностью правового режима вещей индивидуального пользования (за исключением драгоценностей и других предметов роскоши) является также то, что они, даже будучи приобретенными в период брака за счет общих средств, не составляют общего имущества супругов, а признаются собственностью того из них, который ими пользовался (п. 2 ст. 36 Семейного кодекса).

Особо следует отметить нахождение в собственности граждан транспортных средств. Граждане могут иметь в собственности любые транспортные средства, включая автомобили, яхты, морские и речные суда, самолеты, железнодорожный подвижной состав (локомотивы, вагоны).

Транспортные средства могут быть как движимым (локомотивы, автотранспортные средства), так и недвижимым имуществом (морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты). В связи с тем, что использование транспортных средств является деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (п. 1 ст. 1079 ГК), законодательство предусматривает специальные условия использования данного имущества.^[15]

Граждане могут иметь в собственности наличные деньги, являющиеся движимыми вещами, определяемыми родовыми признаками. В случае, если деньги хранятся в наличной форме, собственник владеет, пользуется и распоряжается ими так же, как и любым другим движимым имуществом.

---

Особенностью денег является то, что они служат универсальным платежным средством за товары, работы или услуги и обязательны к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

В собственности граждан также могут находиться объекты животного мира. В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» (ст. 1) объектом животного мира признается организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.

Объекты животного мира (дикие животные) в естественной среде обитания находятся исключительно в государственной собственности Российской Федерации или ее субъектов.

В частной собственности могут находиться только дикие животные, изъятые из среды обитания в установленном порядке. В частной собственности также могут находиться домашние животные (кошки, собаки, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики), птица, пчелы.

В соответствии со ст. 137 ГК к животным применяются общие правила гражданского законодательства об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В частности, при осуществлении права собственности не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд.^[16]

Учитывая, что домашние животные, оказавшиеся без надзора, могут погибнуть без пропитания или представлять собой опасность для окружающих, закон (ст. 230-232 ГК) устанавливает специальные правила приобретения права собственности на безнадзорных домашних животных. Таким образом, в собственности граждан может находится как недвижимое имущество: жилые помещения и земельные участки, так и движимое: транспортные средства, объекты животного мира, ценные бумаги, деньги.

Объекты права собственности гражданина можно подразделить на:

- предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления ;

- денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;

- объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности;

---