Файл: Организационный стресс в условиях внедрения инноваций (Понятие и содержание инновации).pdf
Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 94
Скачиваний: 3
Один килограмм огурцов Чурилово сельскохозяйственная фирма в магазине Magnit предлагался за 210 рублей 90 копеек.
1 килограмм огурцов в магазине
В обеих "Молниях" корпус жаровни охладил затраты компаний Ravis 129 рублей 90 копеек для 1 кг.
В обоих
Здесь также был вопрос - почему, таким образом, это оказывается?
Россия недавно несколько раз была представлена по подобию героя, играемого Ди Каприо в кино "Survivor". На случайном совпадении эта картина недавно посмотрел глава российской Счетной палаты Татьяна Голикова. У нее есть в этом отношении абсолютно другие параллели.
Как Россия и как определенные чиновники зарабатывают бесконечное богатство на ее жизнях проблем - выживает сегодня? Какая прививка от жадности один и какая вакцина от бедности других развита в "процедурных офисах" Счетной палаты? Что ждет всех нас в прибывшем, 2016? И почему в России не возможно построить идеальное государство? Мы спросили обо всем этом "леди бюджет" Татьяна ГОЛИКОВА.
Татьяна Голикова: Россия — не герой "пережившего" Ди Каприо фотографии: Кирилл Искольдский
"Если государство состояло только из одного хорошего человека, всех
возможно, бросил бы вызов друг другу возможность удержаться от управления как теперь проблема власть".
Платон. "Государство"
— Татьяна Алексеевна, можете ли Вы представить идеальный мир, где люди не крадут вообще и где деньги от казначейства не уплывают на чьей-то глупости или диком поведении?
— Я думаю, что такой мир в России все еще невозможен. Или в нем не должно быть людей.
— И в другой стране? Мы скажем в Англии или Швейцарии?
— Человеку — где он жил — дефекты врожденные. Это должно считаться само собой разумеющимся. Вы думаете в Швейцарии другие люди? То же самое. И те, кто говорит, что в европейских странах нет никакой коррупции сегодня — скрывают. Да, в России она в более высоком уровне по сравнению с некоторыми государствами, но не на таком драматическом как попытка иногда представлять.
— Мы позволим. Но как ведут себя наше монархическое муж во время периода, трудного для страны? Против экономической ситуации санкции в министерствах и отделах начали красть меньше?
— Я не люблю термин "кража". Тем более, что это обычно о неэффективном и несоответствующем использовании средств (иногда с нарушением закона). Существенно это происходит не на уровне министерств, и на уровне подчиненных учреждений, который вручает в этих министерствах, не достигают. В общих неэффективных расходах бюджета с нарушением закона в 2015 сделали 519 миллиардов рублей. В предыдущем — 524 миллиарда. Так существенные изменения, как Вы видите, не произошли.
— В прошлом году арестовали губернатора Сахалинской области Александр Хорошавин и глава Коми Вячеслав Гайзер. Это произошло после проверок Счетной палаты?
— Нет. Проверки обеих областей, конечно, были, но в течение долгого времени (в последнем управлении Счетной палатой). Между прочим, в плане относительно этого действия года в нас и в Коми не стоит на Сахалине также. В этом случае нет никакой потребности пойти параллельно с правоохранительными органами или на их следах. Хотя наши интересы часто пересекаются — мы становимся инициаторами инициирования процессуальных действий, или мы направляем дополнительные материалы к тому, что уже имеет последствие.
— Вы можете дать пример, когда Счетная палата стала инициатором инициирования процессуальных действий?
— Самый высококлассный случай прошлого года — Восточный космодром. Первоначально мы обратили на него внимание правоохранительных органов. И теперь в этом случае есть все новые и новые заинтересованные лица, но уже который называют без нашей помощи. Но это не означает, что мы не прослеживаем ситуацию. Мы не прекратили выполнять контроль строительства космодрома, и в нас в 2016, соответствующие действия контроля запланированы. Таким образом, каждый рубль потрачен на "Восток" в нас на взгляде.
В 2015 послал в совместное предприятие непосредственно следственным органам 36 материалов. От них на 10 новых уголовных делах были принесены, на 6 — уже присоединены существующий, на 7 — отказан, и на других есть процедурные проверки.
Мы направили 74 материала к государственному Офису Прокурора. От них 49 посланы следственным органам. На 10 из них следственный комитет уже принес уголовные дела, на 21 есть проверки расследования.
фотография: специалисты vesti.ru Счетной палаты уехали в Забайкалье и Карелию — большинство проблемных областей на потертом жилье.
— Что Вы проверяете, когда Вы слышите об арестах губернаторов, мэров, глав отделов? Мысленно Вы потираете руки?
— Я никогда не злорадствую. Я искренне сожалею, что люди не поняли миссию. Для меня в целом это неестественно, когда "зарабатывают" на государственных ресурсах. Фактически, деньги, которые обосновываются в карманах нечестных чиновников, устранены непосредственно у населения (эти средства могли пойти для образования, здравоохранения, и т.д.). Я хочу надеяться, что мы приедем, что это будет после всех единичных случаев.
— На Вашем наблюдении те, кто приехал во власть от оснований, крадут больше, чем прежние бизнесмены?
— Никто не провел исследования его. Я думаю, что все зависит от определенного человека, от его korystnost, наглости.
— Законопроект, запрещающий, чтобы быть занятым бизнесом супругам и детям чиновников, внесен на рассмотрение к Государственной думе (включая, между прочим, аудиторы совместного предприятия). Вы поддерживаете инициативу?
— По моему мнению, уже есть поиск таких инициатив. Почему, если один член семьи работает в монархическом обслуживании, то все другие должны быть ограничены в правах? Как будто мы считаем их коррумпированными чиновниками заранее. Теперь все точно заявлено в законе, что касается конфликта интересов, его разрешения. Необходимо улучшить этот механизм, который, несомненно, приведет к результатам. Помимо всех нас заполняют декларации, какие publichna также прозрачны.
— В России была странная ситуация, когда чиновники, против которых принесенные уголовные дела на коррупции появились в значительных положениях снова. Пример с прежним министром обороны Сердюковым в этом смысле - показательный …
— Если не последовать Вашему примеру (между прочим, насколько я знаю, Сердюков не чиновник теперь), я знаю только один факт, когда это произошло. В установленный срок мой коллега от Министерства финансов Сергей Сторчак был привлечен. Но там вердикт не виновный следовал. Поэтому Сторчак мог возвратиться к системе. Теперь занимает позицию заместителя министра финансов и, насколько я знаю, скорее успешно работы.
— В какой сферы больше всего нарушения?
— На первом месте — строительстве, на втором — покупках, на третьем — собственность.
— Что из злоупотреблений больше всего ударило Вас наглостью или хитростью?
— Вы знаете, все так идентично, и кажется, что это уже неудивительно. Сломанные условия, в результате — удлинение условий строительства, повышаются в цене стоимости объектов, завышенной начальной цене, покупая....
Но в нас вызывают вопросы такие примеры: почему, нормируя покупки стол в офисе головы в Rossotrudnichestvo стоит 10 тысяч рублей, и голова в Федеральной службе для Регулирования Рынка Алкоголя 200 тысяч? До сих пор никто не дал ответ. Или почему АО Rosgeologiya купило "Mercedes Benz" S500 4 MATIC со всеми элементами исключительного и комфорта за 7,9 миллионов рублей?
Но мы не концентрируемся на таких моментах теперь. Таким образом, если мы видим, тогда, конечно, мы указываем им. И таким образом, мы переориентировали проверки 2015 на действиях, если возможно если можно так выразиться, глобальный план — когда проблема изучена и в ее пробелах изучения в действующем законодательстве, и нарушения обнаруживаются. Плюс мы бросили силы на контроль и оценку действий антикризисного плана.
фотография: Кирилл Искольдский
— Правильно, что совместное предприятие показало универсальные нарушения в строительстве жилья за счет бюджета? Что большинство новых зданий — низкое качество? С чем это связано? Будет ли кто-то наказан?
— Проверка программы для переселения от потертого и опасного жилья прибудет до конца в марте 2016, в то время как есть только промежуточные результаты. Это - приблизительно 11,4 миллионов кв. м., которые признаны чрезвычайная ситуация на 1 января 2012 и которые должны быть улажены к 1 сентября 2017.
Наши эксперты уехали в Забайкальский край и Республику Карелия — области, которые отстают больше всего позади в этом плане. Переселение там с 1 января 2016 выполнено для 3,6 и 2,4% соответственно. Причины очень — документация дизайна и бюджета не разработана, территория, низкий уровень организационной работы обычно над уровнем муниципалитетов не ассигнован и, к сожалению, есть элементы коррупции. Последний пример: в Забайкальском крае администрация урегулирования города Новочарски заплатила авансовому платежу подрядчика по курсу 66,3 миллионов рублей или 80% цены контракта, на приобретении помещения участием в строительстве общей акции. Подрядчик обязательства не выполнил (действия закрыли только 12% работ), не возвратил деньги, перемещающийся от опасного жилья с общей площадью 2,7 кв. м. не выполнен. Относительно главного уголовного дела принесен. В Карелии для общей суммы работ за 977 миллионов рублей не выполнены по трем контрактам вовремя.
Ну, и это стало с лидерством Республики Карелия и Забайкальского края — мы отлично знаем.
Сегодня было необходимо уладить 6 млн кв. м. Это довольно много. Есть пробелы в законодательстве — те подрядчики, который выигран контрактами, не всегда обладают соответствующей квалификацией, и также всеми необходимыми что выполнить эти работы. Отсюда плохое качество нового жилья, окаймленные крайние сроки его доставки.
— Задолженность на зарплате, согласно Вашим данным, на 1 декабря 2015 сделала 3,9 миллиарда рублей и через год увеличилась почти дважды. Ошибка ко всей санкции?
— Не наши данные — Rosstat, на 1 февраля 2016, к сожалению, говорят, что долг увеличил до 4,3 миллиардов (включая вызванный нехваткой собственных средств — 3,5 миллиарда). Но причина того не санкции. Это вызвано общей экономической ситуацией, отсутствием ресурсов предприятий, их банкротства.
Я напомню, что в нас до 2013 долг на зарплате уменьшился все время, и я достиг 1,6 миллиардов. Тогда она начала расти, в общей сумме спасенного долга 1 миллиарда рублей долг предыдущих лет.
Между прочим, с той же самой безработицей связан рост. На 1 февраля 2016 ее уровень сделал 5,8% экономически активного населения или 4,4 миллиона человек. Рост долга на зарплатах и безработице - один из предметов будущего антикризисного плана правительства (он принимает, в частности субсидирование промышленных предприятий и других мер, подобных тому, что мы выполнили в 2008-2009, когда был кризис).
— Были начаты слушания по директору Калининградской водной полезности, которая не выполнила инструкцию совместного предприятия на средствах для лечения. Это первые знаки? Вы намереваетесь наказать с этого времени твердо тех, кто игнорирует решения Счетной палаты?
— Это не "первые знаки". Всего мы оштрафовали за нарушение закона в прошлом году за 975 тысяч рублей. Согласно законодательству, если инструкции совместного предприятия не выполнены, то административный штраф наложен на ответственного чиновника (через суд). В случае с Калининградом это оказалось вполне так. Судопроизводства уже закончены, один из двух чиновников был оштрафован 20 тысяч. Твердый контроль от нашей стороны привел к факту, что 31 декабря 2015 средства для лечения, в конце концов, были введены в эксплуатацию (прежде чем для работ многих лет проводились чрезвычайно медленно, с серьезной задержкой из графика).
— И если это не произошло? Как сегодня Счетная палата все еще может влиять?
— Если инструкция относительно устранения нарушений не выполнена в терминах, то Палата ревизионной комиссии также имеет право уехать с подчинением к Государственной думе о завершении всех форм финансирования этого или того отдела. Однако мы все же никогда не использовали эту норму.
— Возвращение к штрафам. После того, как все 20 тысяч не много из для тех чиновников, которые вредят населению.
— Мы думали о нем. Теперь в Государственной думе новый выпуск Кодекса об административных правонарушениях, возможно рассмотрен, мы предложим рассмотреть этот вопрос там.
— Вы соглашаетесь с патриархом Кириллом, который сказал: "Если бы санкции не прибыли, то было бы необходимо изобрести, конечно, их, потому что к сожалению без шоковой терапии мы иногда не в состоянии работать, поскольку это необходимо для нас".
— Это только суждение. Фактически у нас есть довольно трудолюбивые люди. И санкции - напряжение и это, к сожалению, не только, который мы выносим сегодня. Довольно драматическое падение цены на нефть, обесценивания рубля — они проявили также воздействие, на котором мы были переориентированы на поддержке отделений, создающих добавленную стоимость, и прекратили быть, так решительно зависят от нефти и газа.