Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы.pdf
Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 71
Скачиваний: 3
Предпринимательские отношения имеют определенную специфику по сравнению с другими отношениями. Так, например, предприниматели несут ответственность независимо от вины (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ). Частноправовые аспекты осуществления предпринимательской деятельности (вещные права предпринимателей, договорные отношения и др.) регулируются гражданским правом.
Предпринимательские отношения тесно связаны с другими, не имеющими непосредственной цели извлечения прибыли. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий и сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой будущей предпринимательской деятельности. Именно поэтому некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими, охватываются хозяйственно-правовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права.[6]
Для большей глубины определения сущности предпринимательства необходимо рассмотреть его как явление и как процесс. Предпринимательство как явление представляет собой совокупность отношений; политических; экономических; социальных; организационных; личностных, направленных на организацию бизнеса (предпринимательской деятельности), с целью производства товара, услуги и получения прибыли (дохода), а также удовлетворения потребностей потребителя и удовлетворения личностных ценностей и духовных потребностей самого предпринимателя.[7]
Предпринимательство как процесс состоит из непрерывных, целенаправленных действий предпринимателя от появления предпринимательской идеи и до ее практической реализации.
Виды предпринимательской деятельности:
1) по форме собственности, на базе которой осуществляется предпринимательская деятельность: частная, государственная, муниципальная.
2) по количеству участников: индивидуальная, коллективная;
3) по характеру деятельности: производство товаров, оказание услуг, выполнение работ и др.[8]
3 Принципы российского предпринимательского права
Для начала выясним, что же является правовыми принципами вообще.
Итак, правовыми принципами в общем виде являются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание (основы) и закрепленные в нем закономерности общественной жизни.
Теперь рассмотрим принципы предпринимательского права. Академик В.В. Лаптев под основными принципами предпринимательского права подразумевает свободу предпринимательской деятельности; юридическое равенство всех форм собственности, которые используются в предпринимательской деятельности; свободу конкуренции и ограничение монополистической деятельности; получение прибыли как цели предпринимательства; законность в предпринимательской деятельности; сочетание частных и публичных интересов в предпринимательском праве; государственное регулирование предпринимательской деятельности[9]. Другими словами, здесь не называются неосновные принципы, поэтому их перечень остается открытым.
Профессором В.С. Мартемьяновым представлен более узкий круг правовых принципов. Им представлены в учебнике по хозяйственному праву следующие принципы: экономическая свобода; защита экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании; государственное воздействие на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов; конкуренция и защита от монополизма; законность[10].
Анохин В.С. и Олейник О.М. практически вторят профессору В.С. Мартемьянову. При этом они это делают так механически, что фактически дословно (включая и терминологические нюансы) повторяют его позицию. Однако стоит напомнить, что учебник по хозяйственному праву издавался еще в 1994 году, что, конечно же, отразилось и на употребленной терминологии. В то время предпринимательское право только зарождалось в России.
В связи с выше сказанным, представляется необходимым свести во едино множественные точки зрения, вырабатывая собственную точку зрения. Во-первых, стоит отметить, что отсутствие предпринимательского кодекса (или иного кодифицированного акта) не отнимет возможность говорить о принципах предпринимательского права. При этом множество правовых принципов, содержащихся в Конституции Российской Федерации, могут с немалым успехом применяться и в рамках предпринимательской деятельности. На этом заострили свое внимание не только представители хозяйственного (предпринимательского) права, но и сторонники других теоретических направлений. Весьма убедительными в этом плане являются утверждения судьи Конституционного суда РФ, профессора Г.А. Гаджиева. Он утверждает, что гражданско-правовые принципы равенства участников отношений, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и др. выводятся из ряда норм Конституции РФ.[11] То же самое стоит сказать и о предпринимательском праве как комплексной отрасли права.
Поэтому является неслучайным перечисление основных принципов хозяйственного (предпринимательского) права академиком В.В. Лаптевым и профессором В.С. Мартемьяновым, прямо вытекающих из конституционных норм.
Далее отметим, что не стоит игнорировать и те принципы, которые свойственны отраслям публичного и частного права. Например, нельзя игнорировать провозглашенный в статье 1 Гражданского кодекса РФ, принцип свободы договора, ограничивая его сферу применения рамками гражданского права. принцип свободы вытекает и из Конституции РФ.
Является очевидным неправомерность проведения разграничения между принципами гражданского и предпринимательского права.
Итак, принципами предпринимательского права называют коренные начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Перечислим следующие основные принципы предпринимательского права (см. Приложение 1).
1. Принцип свободы предпринимательской деятельности, вытекающий из конституции Российской Федерации. Так, согласно статьи 34 Конституции РФ: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Данный принцип получил развитие в Гражданском кодексе РФ, а также и в других законодательных актах. Он означает, что предприниматель имеет право начать и вести свое дело в любой сфере предпринимательства, в любой из предусмотренных законом организационно-правовых форм, используя любые (не изъятые из оборота) виды имущества и т.д. Данный принцип подтверждается также установлением для большинства коммерческих организаций и индивидуального предпринимателя общей правосубъектности.[12]
Однако любая свобода без ограничения – это произвол, поэтому и данная свобода имеет свои пределы, ограниченные Федеральными законами в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Примером ограничения свободы предпринимательской деятельности является широкая практика лицензирования отдельных ее видов.
Отметим, что конституционный принцип свободы предпринимательства получил развитие и конкретизацию в законодательстве. В частности, принцип свободы договора, закрепленный в статьях 1 и 421 Гражданского кодекса РФ.
Следуя принципу свободы договора, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Является не допустимым понуждение к заключению договора. Исключением являются случаи, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны имеют права заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).[13]
Стороны договора сами определяют его условия, исключением являются случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии подобного соглашения условие договора обусловливаться диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
2. Конституционный принцип признания многообразия и юридического равенства форм собственности. В соответствии со статьей 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Из данного принципа вытекает невозможность установления законодательством каких-либо привилегий и ограничений для тех или иных форм собственности, для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности. Действующим законодательством предусмотрены одинаковые правила защиты для всех субъектов.
В настоящее время существует возможность осуществления предпринимательской деятельностью как на основе частной, так и публичной (государственной и муниципальной) собственности.
Отметим, что в советское время для удовлетворения своих потребностей граждане могли использовать лишь имущество, находящееся в их личной собственности. Переход на рыночные условия хозяйствования и возрождение частной собственности позволили широко развиться частному предпринимательству. Так, сегодня индивидуальные предприниматели, а также все коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) являются собственниками имущества, принадлежащего им на основе частной собственности. На рост роли частной собственности в экономике немаловажное значение оказала широкомасштабная приватизация, проводимая в России в начале 90-х годов двадцатого века.
Вместе с тем, еще значителен объем имущества, используемого в хозяйственной деятельности государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. В состав государственного сектора экономики входят акции и акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, а также находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов.
3. Принцип единого экономического пространства, т.е. «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» на всей территории Российской Федерации, также является конституционным (ст. 8, 74 Конституции РФ). Согласно данному принципу на территории РФ является не допустимым установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения может быть введено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Ни федеральные органы исполнительной власти, ни органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ни органы местного самоуправления не вправе вводить такие ограничения по собственной инициативе.[14]
4. Принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Этот принцип также закреплен в Конституции РФ, в соответствии со статьей 34 которой «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию» (ст. 8, 34 Конституции РФ). Соблюдать данный принцип – является необходимым условием развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности. Нельзя не отметить важную роль Закона РФ от 22.03.1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в поддержание конкуренции, борьбы с недобросовестными формами ее проявления и монополистической деятельностью, который является первым в истории России антимонопольным законодательным актом.
5. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Любое государство регулирует экономику и предпринимательство. Политические условия, уровень экономического и социального развития, исторические традиции, национальные особенности и другие факторы определяют разнообразные формы и методы государственного регулирования. Перейдя к рыночным условиям хозяйствования, России потребовалось пересмотреть систему государственного регулирования экономики, заменить прямые административные меры воздействия на косвенные экономические.