Файл: Нотариат в РФ (Основы организации нотариата в Российской Федерации).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность сданной темы обусловлена тем, что российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль или на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Изменяется нормативная база, изменяются экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Развитие указанных отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то, что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами.

Отношения собственности – наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время российский нотариат на пути к существенным изменениям. Конституция Российской Федерации гарантирует защиту прав и свобод человека; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариат призван обеспечивать реализацию указанных конституционных прав граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

---

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Институт нотариата – это неотъемлемая часть правовой системы каждой страны мира, обеспечивающий грамотную юридическую помощь для осуществления гражданами своих конституционных прав, а также помогает в разрешении различного рода споров законными методами и мирным путём.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть понятие нотариата в РФ.

Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

• изучить понятие, задачи и характеристику нотариата и нотариальной деятельности;
• проанализировать правовое регулирование организации нотариата;
• рассмотреть основные принципы и черты современного латинского нотариата;
• изучить основные принципы и черты англосаксонского нотариата;
• выявить проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации.

Объектом данного исследования является основные мировые системы нотариата.

Предметом данного исследования является система нотариата в Российской Федерации.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды В.Н. Аргунова, Р. И. Вергасовой, И. А. Зенина, И.А. Ипатовой, М.А. Долгова, Е.Б. Тарбагаева, Г.Б. Ремановского, О. В. Ремановской, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных и других.

Методологическую базу курсовой работы составили принципы научности, объективности и непосредственного анализа правовых источников. Во исполнение поставленных исследовательских задач были использованы такие методы научного познания как сравнительно-правовой метод; метод структурного анализа; формально-юридический и библиографический методы.

Структурно работа состоит из введения, 2-х глав, включающих в себя 5 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

---

1.1 Понятие, задачи и характеристика нотариата и нотариальной деятельности

Термин «Нотариат» происходит от латинского слова «nota» — знак, отсюда происходит и слово «нотариус»— писец, секретарь.

Нотариат понимается как система органов, имеющих право на совершение нотариальных действий.

Большинство авторов определяют нотариат как систему органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных действий.

Вторая точка зрения рассматривает понятие нотариата через систему нотариальных действий, которые совершают уполномоченные лица.

Нотариат относится к правоохранительным органам РФ. Нотариальная деятельность носит правоприменительный характер. В-третьих, под нотариатом понимается учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В соответствие со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому человеку в нашей стране гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи^[1]. Нотариат является важным общественным и правовым институтом, призванным обеспечивать исполнение это конституционной нормы на практике. Что же представляет собой нотариат и нотариальная деятельность, поговорим о ее сущности, раскроем понятие нотариуса, нотариата и самой нотариальной деятельности.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации^[2].

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Нотариат представляет собой один из наиболее значимых элементов правовой системы нашего государства, призванные обеспечивать юридическую защиту прав и интересов, как физических и юридических лиц, а также способствовать режиму законности и укреплять правопорядок путем совершения единообразных и фиксированных нотариальных действий.

Общепринятое определение нотариата определяет его как систему, на которую возложено обязанности удостоверение бесспорных прав и юридических фактов, свидетельствование документов и совершения большого количества иных нотариальных действий.

---

Нотариус является должностным лицом, в профессиональные обязанности, которых входит совершение нотариальных действий.

Институт нотариата в Российской Федерации на современном этапе развития, представлен государственными и частнопрактикующими нотариусами, имеющими равную юридическую силу и различающимися лишь в корпоративных деталях. При этом многие правоведы призывают стремиться к созданию единой системы нотариата.

Основная функция нотариата - защита и охрана отношений собственности, придание им стабильности. Нотариат выполняет превентивную роль по предупреждению возможных нарушения субъективных прав и законных интересов участников гражданского оборота.

Нотариат, наряду с адвокатурой, призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Посредством нотариата государство реализует также свою обязанность по предоставлению юридической помощи гражданам. В систему нотариата входят государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов местного самоуправления и должностные лица консульских учреждений.

На рисунке 1 показаны основные цели и задачи нотариата в Российской Федерации.

Рисунок 1. - Основные цели и задачи нотариата в Российской Федерации.

Задачи нотариата в РФ:

• укрепление режима законности и правопорядка в обществе;
• предупреждение и недопущение совершения противоправных действий путем совершения ряда нотариальных действий;
• защита и охрана права и законных интересов как физических, так и юридических лиц;
• обеспечение стабильности экономических отношений^[3].

Благодаря развитию института нотариата в нашей стране стала складываться новая отрасль права, получившая название нотариальное право и представляющая собой совокупность правовых норм и законодательных актов в сфере регулирования порядка осуществления нотариальных действий и взаимоотношений между нотариусом и физическими или юридическими лицами.

Роль института нотариата для общественных отношений переоценить очень трудной, он призван укреплять режим законности и поддерживать правопорядок, предупреждать нарушения права, охранять законные интересы лиц, обеспечивать стабильное развитие экономических и гражданских правоотношений.

Особо следует отметить тот факт, что нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью и не служит основной цели извлечения прибыли. Это положение определяет вектор государственной политики в области нотариата.

---

1.2 Правовое регулирование организации нотариата

Современное законодательство о нотариате представляет собой целый комплекс разноотраслевых нормативно-правовых актов, в центре которого, находится Конституция Российской Федерации.

Все основные правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ^[4].

Именно в Основном законе закреплены признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; права наследования; свобода владения, пользования землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.

Анализируя Конституцию РФ как источник нотариального права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения деятельности нотариата, и специальные, конкретно определяющие основополагающие принципы развития нотариата^[5].

Общие нормы провозглашают, прежде всего, что Россия – демократическое, правовое государство. Это положение и является отправной точкой для деятельности нотариата.

Характеристика Российской Федерации как правового государства означает, что в организации и деятельности государства, в том числе при подготовке и принятии решений о нотариате и нотариальном процессе, должны превалировать принципы права, а не мотивы политической и иной целесообразности. Особенно актуальным это является в условиях борьбы за создание нового законодательства о нотариате, когда многие выступают с политическими заявлениями о том, что России не нужен латинский нотариат, настаивают на огосударствлении нотариата, что было присуще советской правовой системе.

Систему нотариального права составляет четкая иерархия нормативно-правовых актов во главе с Конституцией. Наряду с Основным законом это ряд кодифицированных и иных законодательных актов, подзаконные и ведомственные нормативные акты. Рассмотрим их более подробно, но прежде обратимся к разграничению полномочий Российской федерации и ее субъектов в области правового регулирования организационных основ нотариата^[6].

---