Файл: Нотариат в РФ (Основы организации нотариата в Российской Федерации).pdf

В некоторых государствах, таких как Израиль и Германия, существует ряд проблем, связанных с компетенцией нотариуса.

2.3 Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации

На сегодняшний день нотариат становится неотъемлемой частью нашего современного российского общества. Нередко сталкиваемся с покупкой недвижимости, с право наследованием, и другими гражданско-правовыми, трудовыми, семейными особенностями законодательства. И поэтому поводу встречаясь с такими нюансами необходима нотариальная помощь, консультация по какому-либо возникающему вопросу. Рассмотрим наиболее глобальные и правовые недостатки законодательства и приведем примеры работы деятельности нотариата и нотариусов в целом^[14].

Нотариат призван формировать обстоятельства с целью осуществления предписанных конституционных прав граждан, с помощью совершения нотариусами предусмотренных нормативно-правовыми актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. В собственной работе органы нотариата опираются на законодательство Российской Федерации и обязательного соблюдения от абсолютно всех без исключения лиц, обращающихся за помощью. Не смотря на все выше сказанное определение, институт нотариат имеет свои перспективы развития, но и существуют наиболее важные пробелы как законодательстве, так и на практике.

Основные проблемы нотариата носят довольно всеобщий характер и отражают обще-правовую обстановку в России. Российское право, включая нотариат, носит переломный момент, потому что прежние понятия не могут базироваться и реализовываться на новых, точных и ясных правовых предписания.

Одна из главных задач, формирование и завершение единого, целостного института нотариат. В 1993 г. была принята Новая редакция Основ законодательства о нотариате, общероссийский нотариат разделился на две категории это государственных и частных нотариусов. Большинство нотариусов предполагают из-за такого деления граждане государства страдают. На сегодняшний день первая категория нотариусов перегружены процессами оформления наследственных прав: граждане вынуждены простаивать в очереди чуть ли не неделями, чтобы получить квалифицированную помощь , не зная, какой нотариус частнопрактикующий или государственный даст полный ответ на интересующиеся вопросы. В настоящее время разрабатывается план закона о внесений изменений в законодательства РФ о нотариате, и в последующим должна быть единая централизованная система, где будут только часто практикующие нотариусы^[15].

---

Следующая проблема так же наиболее важна это неполное применение возможности нотариата в правоохранительной области. Придерживаясь установленного порядка нотариальных действий, предоставляет потребность изучения довольно обширного диапазона подтверждений регистрации имущества, для того чтобы не было повышения криминальности в этой области. В сторону нотариусов распространяются критические замечания иногда, а даже порой обоснованные и аргументированные, о упущенных погрешностях когда регистрируется покупка недвижимого имущества и автотранспорта. Вследствие этого необходимо выработать и выстроить такую работающую и полноценную систему, чтобы нотариат взаимодействовал с правоохранительными органами и, безусловно принимая во внимание все особенности как одной стороны, так и другой стороны^[16].

Также не возможно не коснуться такой трудности принадлежащая непосредственно нотариальной деятельности. Нотариус знакомясь с документами должен убедиться в их подлинности и законности. Однако порой встречаются документы, подделанные до такой степени виртуозно, что же без специализированных предметов различить их с подлинника фактически неосуществимо. Сегодня исследование достоверности документов обязательно потому, что нотариусы вынуждены узнавать друг у друга когда и кем был зарегистрирован документ, еще кроме того применяют высококлассную проницательность и навык. Однако данного мало, и деятельность у правоохранительных органов достаточна. Нотариусы считают, во избежание такого рода ситуаций нужно формирование специальных бланков, либо хранить бумаги в хорошо закрытых и охраняемых помещениях. И в отдельных регионов РФ вводятся подобные специализированные бланки.

И особо острой проблемой в нотариате, по нашему мнению, является профессионально-нравственная этика нотариусов. Казус заключается в том, что нотариусы подтверждают операции с недвижимостью, тогда когда люди не осознают последствия своих действий, либо находятся под воздействием наркотических веществ. В случае когда одни нотариусы из моральных принципов и взглядов искали легитимные причины и такие операции не регистрировали в подобных случаях прочие нотариусы позволяли себе такие фривольные поступки. После таких действий число обманутых людей возросло, многие вынуждены жить на съемных квартирах и без средств существования, и поэтому к работе нотариусов стали относится с недоверием и стали порождать спорные вопросы о честности нотариусов.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы резюмировать все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, «Основами законодательства РФ о нотариате» защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с «Основами законодательства РФ о нотариате» нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

---

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариусы работают в различных правовых системах: романо-германской или англосаксонской, их деятельность направлена на оказание квалифицированной юридической помощи на основе принципов законности, независимости и беспристрастности.

К одной из интересных особенностей латинского нотариата можно причислить равенство компетенций нотариуса с полномочиями консула иностранного государства, имеющего право совершения определенных нотариальных действий в соответствии с международными договорами и своим национальным законодательством.

Что касается практики, то у организаций и иностранных граждан есть возможность совершения нотариальных действий, как у местного нотариуса, так и консула, которые имеют равную правосубъектность.

В Европе нотариус должен разъяснять заинтересованным иностранным гражданам или представителю иностранной организации предпочтительность их совершения у консула соответствующего государства, так как это упростит дальнейшее признание таких актов в стране действия по причине:

• отсутствия требований о легализации;
• совершения в форме, предусмотренной национальным законодательством.

В Европе нотариус не имеет права отказать иностранному гражданину в совершении сделок.

В некоторых государствах, таких как Израиль и Германия, существует ряд проблем, связанных с компетенцией нотариуса. Например, не рекомендуется совершать нотариальные действия по выдаче свидетельств о праве на наследство, если открытие завещания или определение наследников относится согласно применимому иностранному праву к компетенции суда

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

---

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, № 49, 13.03.1993

1. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895
2. Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности. – М.: Эксмо, 2012. – 341 с.
3. Вергасова Р. И. Нотариат в России: учеб. Пособие. -М.: Юристъ, 2013. – 351 с.
4. Зенин И. А, Ипатова И.А. Основы нотариата,Учебно-методический комплекс. – М.: ЕАОИ, 2012. – 352 с.
5. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: РГТЭУ, 2011. - 148 c.
6. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. Е.Б. Тарбагаева - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2014. - 272 c.
7. Ремановский Г.Б. Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М.: 2014. – 361 с.
8. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит., 2015. – 432 с.
9. Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12.
10. Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56.
11. Куликов В. Нотариальное сообщество предлагает разработать новые правила этики нотариуса // Рос. газ. - 2011. - № 5562 (186). - С. 10.
12. Москаленко М.И. Оптимизация правового регулирования статуса нотариата в городах федерального значения // Нотариус. - 2015. - N 1. – С. 124-128

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

3. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит., 2015. – С. 125 ↑

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

6. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, № 49, 13.03.1993 ↑

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

8. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895 ↑

9. Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12 ↑

10. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. Учебное пособие / Тарбагаева Е.Б. - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2014. – С. 103-105 ↑

11. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: РГТЭУ, 2011. – С. 120-124 ↑

12. Куликов В. Нотариальное сообщество предлагает разработать новые правила этики нотариуса // Рос. газ. - 2011. - № 5562 (186). - С. 10. ↑

13. Бодрягина О. Нотариат меняет формат // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 4. - С. 10-12. ↑

14. Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑

15. Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑

16. Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 27 (318). - С. 51-56 ↑

---