Файл: Основы нотариата (Федеральная нотариальная палата РФ и её органы).pdf

- определение размера членских взносов и других платежей;

- прием в члены Федеральной нотариальной палаты;

- внесение изменений и дополнений в Устав;

- принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Правление Федеральной нотариальной палаты

Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствовавших на собрании. Правление избирается в количестве 15 человек, срокам на 5 лет. Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов.

Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в четыре месяца. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание Правления с вызовом отсутствующих членов Правления.

Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, регулярной отчетности перед членами палаты.

Правление Палаты выполняет свои функции в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе:

- созыв собрания представителей нотариальных палат;

- подготовка вопросов, выносимых на рассмотрения собрания;

- определение конкретных путей реализации требования устава;

- организация выполнения решений собрания и требований устава;

- принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой;

- разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты.

- организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;

- проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.

- утверждение правил, обязательных для исполнения всеми нотариусами, занимающимися частной практикой, а также методических рекомендаций;

- рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий.

Уставом Федеральной палаты может быть предусмотрен более широкий круг полномочий правления палаты, а также случаи, когда правление правомочно принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей, в том числе по внесению изменений и дополнений в Устав Палаты, с последующим утверждением их на очередном собрании.

Единоличным руководящим органом федеральной нотариальной палаты является президент палаты, который обладает высшей исполнительной властью. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет.

Президент Федеральной нотариальной палаты выполняет следующие функции:

- руководит работой правления;

- председательствует на заседании правления;

- представляет Федеральную нотариальную палату в международных организациях, органах государственной власти и управлениях Российской Федерации, в хозяйственных и общественных структурах, ведет переписку от ее имени;

- является распорядителем кредитов в пределах сметы, утвержденной собранием палаты;

- обеспечивает исполнение решений собраний представителей нотариальных палат, а также постановлений правления;

- принимает решения о предъявлении судебных исков.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосованием может быть избран вице-президент.

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной палаты, который подчинен президенту, он не может быть нотариусом.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами Федеральной нотариальной палаты на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты. Кандидаты и состав комиссии делегируется региональными нотариальными палатами по равной квоте, установленной собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты.

Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной нотариальной палаты. Он полностью подотчетен президенту. Как и исполнительный директор региональной нотариальной палаты, управляющий делами Федеральной нотариальной палаты не может быть нотариусом, об этом прямо сказано в Уставе палаты.

В компетенции управляющего делами находятся следующие вопросы:

- руководство работой аппарата палаты;

- прием работников и их увольнение;

- ведение финансово-хозяйственной деятельности;

- представление Федеральной нотариальной палаты по поручению ее президента или правления в госорганах РФ;

- заключение договоров и соглашений от имени Федеральной нотариальной палаты.

Иные полномочия управляющего делами Федеральной нотариальной палаты, а также условия трудовых правоотношений могут быть установлены в трудовом договоре, который заключается между президентом палаты и лицом, назначенным на эту должность.

1.5 Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты

Ревизионная комиссия является органом Федеральной нотариальной палаты, контролирующим финансово-хозяйственную деятельность Федеральной нотариальной палаты и выполнение решений Собрания представителей нотариальных палат, регламентирующих указанную деятельность.

Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, которая устанавливается собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты. Из своего состава члены комиссии избирают председателя и его заместителя, путем открытого голосования.

Ревизионная комиссия формируется из числа нотариусов, выдвинутых в рамках требований ст.31 Основ законодательства РФ о нотариате, в составе пяти человек.

Члены Ревизионной комиссии избираются на срок, определенный Уставом Федеральной нотариальной палаты на Собрании представителей нотариальных палат путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на начало Собрания.

Работу Ревизионной комиссии организует ее Председатель, избираемый из числа членов комиссии простым большинством голосов на ее первом заседании.

Председатель Ревизионной комиссии:

- созывает и проводит заседания комиссии;

- организует текущую работу Ревизионной комиссии;

- представляет комиссию на заседаниях Правления Федеральной нотариальной палаты и Собрания представителей нотариальных палат.

Все вопросы деятельности Ревизионной комиссии решаются на заседаниях комиссии, проводимых в очной форме, в составе не менее половины членов Ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия вправе принимать участие в заседаниях органов Федеральной нотариальной палаты, проводить совместные заседания с другими комиссиями и советами Федеральной нотариальной палаты.

Ревизионная комиссия отчитывается о своей работе, проделанной в течение календарного года, перед Собранием представителей нотариальных палат.

Глава 2. Нотариальные палаты субъектов РФ и её органы

Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ

В соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому кроме нотариусов членами нотариальной палаты могут быть также помощники нотариусов, стажеры нотариусов, нотариусы, вышедшие на пенсию. Нотариальные палаты образуются в каждом из субъектов РФ.

Как правило, в одном субъекте РФ существует одна нотариальная палата. Однако в ст.24 Основ отсутствует непосредственное указание на то, может ли на федеральном уровне или в каждом субъекте Федерации учреждаться не одна, а две и более нотариальных палат.

Нотариальные палаты - профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме того, членами нотариальной палаты могут быть лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса, а также лица, желающие ее получить, для них членство является не обязанностью, а правом.

Региональные нотариальные палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами.

Нотариальные палаты являются юридическими лицами. Каждая палата имеет печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки.

Нотариальная палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Палата отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание, но не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Палата действует на основе самофинансирования: основным источником формирования бюджета палаты являются взносы ее членов. Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Кроме того, нотариальная палата вправе получать доходы от хозяйственной и предпринимательской деятельности, размещение средств на фондовом рынке при условии, что эти доходы направляются только на осуществление целей деятельности палаты, указанных в ее уставе. Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законом порядке приобретать права юридического лица.

К компетенции нотариальных палаты по статье 25 Основ относит:

- представительство и защиту интересов нотариусов - членов данной палаты в представительных, исполнительных и судебных органах власти на федеральном уровне и в субъектах федерации, в общественных объединениях и различных международных организациях, в том числе, оказание помощи в обеспечении защиты нотариусов по искам, предъявленным в связи с совершенными ими нотариальными действиями;

- оказание членам палаты помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности. Функция зашиты социальных и профессиональных прав нотариуса особенно актуальна в начальный период существования частного нотариата;

- организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и мероприятий по повышению профессиональной подготовки нотариусов, поскольку в современных условиях нотариус должен быть специалистом очень высокой квалификации. Повышение квалификации нотариусов в значительной степени будет способствовать более детальному изучению законодательства РФ, его правильному применению, унификации нотариальных документов и формированию единой нотариальной практики;