Файл: РАЗРАБОТКА РЕГЛАМЕНТА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕССА «УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ»..pdf

Необходимо представить следующие признаки персонала – это наличие трудовых отношений с работодателем, которые должны быть законодательно (юридически) оформлены; обладание определенными качественными характеристиками (профессией, специальностью, компетентностью, квалификацией и т.п.); целевая направленность деятельности персонала, т.е. обеспечение достижения целей организации.

Система управления человеческими ресурсами предприятия – это совокупность взаимосвязанных элементов, реализующих процесс управления персоналом организации. Центральным звеном системы управления персоналом является служба управления персоналом.[9]

Основой предприятия как социотехнической системы являются материально-вещественная и кадровая составляющие, общее между которыми состоит в том, что обе они для предприятия являются ресурсами.

В отличие от других видов ресурсов, человеческие ресурсы обладают спецификой, определяющей их особые место и роль в системе управления предприятием. К этим особенностям относятся, прежде всего, ориентация и самоорганизация.

В процессе управления происходит взаимодействие двух сторон объекта управления (того, чем управляют) и субъекта управления (того, кто управляет). Управляющее воздействие (позитивное или негативное) может быть признано состоявшимся лишь тогда, когда оно воспринято объектом управления, в противном случае управляющее воздействие следует считать несостоявшимся.[9]

Управление персоналом состоит в осуществлении целенаправленных воздействий на соответствующие его категории, или отдельных работников, с целью наиболее успешного решения стоящих перед организацией задач. Эти воздействия осуществляются в форме принятия решений по персоналу.

Принятие решений по персоналу вызывает ответную реакцию управляемого объекта. Очевидно, что эффективность такого взаимодействия зависит от полноты, точности и качества принятого решения, на базе которого формируется ответная реакция. Реализуется не то, что «командуется» сверху, а то, что «воспринимается» снизу.

Организация является социотехнической системой, в которой взаимодействуют материальные, социальные, политические и духовные элементы жизни общества. Эта система имеет две составляющие: материально-вещественную (техника, технология и т.д.) и кадровую (персонал или совокупность работников предприятия). Эти составляющие для организации являются ресурсами. Однако, в отличие от других видов ресурсов, человеческие ресурсы обладают такими особенностями, как ориентация и самоориентация.[9]

Персоналу предприятия как объекту управления присущи когнитивная, катектическая и оценочная ориентация.

Когнитивная (познавательная) ориентация – это способность персонала вычленять из окружающей среды отдельные объекты, различая и классифицируя их по месту, свойствам и т.д.[9]

Катектическая ориентация – способность различать объекты, имеющие для персонала положительное или отрицательное значение с точки зрения удовлетворения его потребностей.[9]

Оценочная ориентация – это способность персонала среди познавательно и катектически оцененных объектов производить дальнейший отбор и сравнительную оценку в плане первоочередности удовлетворения тех или иных потребностей.[9]

Человеческое действие – это самоорганизующая система, специфику которой составляют символичность, нормативность, и волюнтаристичность.

Символичность – это наличие таких символических механизмов регуляции, как язык, ценности и т.п.

Нормативность – зависимость индивидуального действия от общепринятых ценностей и норм.

Волюнтаристичность – иррациональность и независимость от условий среды и в то же время зависимость от субъективных «определений ситуации».

Присущие персоналу ориентация и самоорганизация определяют его особые место и роль в системе управления предприятием. Принципиальные отличия управления персоналом от управления материально-техническими ресурсами состоит в следующем.

Управление персоналом осуществляется самим персоналом. Так, например, принимая решения о режиме труда и отдыха, о порядке внутрифирменного взаимодействия, о системе оплаты труда и мотивации и т.д., собрание акционеров, высшее руководство, менеджеры по персоналу устанавливают «правила игры», в том числе, и для себя.

Управляющее воздействие на персонал и реакция персонала не всегда совпадают по направлению, а именно: негативное воздействие может дать позитивный результат и наоборот.

Персонал трансформирует управляющее воздействие. Характер трансформации (усиление, ослабление или изменение направления) определяется типом реакции персонала на это воздействие. Иными словами, персонал оказывает влияние на управленческое воздействие, соответствующим образом корректируя его.

1.6 Описание организационной структуры Ливенского филиала ФГУП «Почта России»

управление персонал организация методика

Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» является единым поставщиком почтовых услуг на всей территории Российской Федерации. Процесс образования Предприятия был начат в 2003 году, когда согласно постановлению правительства РФ был начат процесс реструктуризации почтовой отрасли страны. В начале 2003 года было произведено объединение всей почтовой отрасли в рамках единого юридического лица – ФГУП «Почта России». [11]

В октябре 2005 года был создан последний 85 филиал ФГУП «Почта России» и, таким образом, завершено формирование филиальной сети единого федерального оператора почтовой связи.[11]

Суммарное количество отделений почтовой связи составляет около 40000 единиц. Около половины из них приходятся на сельские районы страны. Предприятия предоставляет свои услуги на 99% территории РФ. На предприятии работает около 370 тысяч сотрудников.

По итогам исследования «Деловая репутация», проведенного осенью 2012 года компанией «Ромир мониторинг», Почта России занимает первое место в репутационом рейтинге российских компаний. Таким образом, очень важным конкурентным преимуществом предприятия является высокий уровень доверия клиентов. В условиях кризиса значительная часть конкурентов Почты России на рынке почтовых услуг сворачивает свою деятельность или замораживает инвестиции, что позволяет федеральному почтовому оператору укрепить свои рыночные позиции, предоставляя клиентам качественные услуги и внедряя новые дополнительные сервисы.

В частности, на рынке услуг экспресс-доставки – Express Mail Service (EMS), где наблюдается смещение интереса потребителей в сторону более доступных продуктов, ключевым преимуществом «EMS – Почта России» становится качество по доступной цене. Пересылка экспресс-отправлений осуществляется по принципу «от двери до двери». Отправления принимаются на дому или в офисе, перевозятся до пункта назначения, где вручаются адресату, либо, при доставке в адреса организаций - уполномоченному представителю организации по доверенности. Почта России планирует осуществлять приоритетные инвестиции в развитие этого направления бизнеса. [11]

Сегодня растет популярность дистанционной торговли, в т.ч. торговли по каталогам. Основной задачей Почты России на этом рынке в ближайшей перспективе является сохранение и расширение клиентской базы, для чего будет проводиться планомерная работа по повышению качества оказания почтовых услуг и пересмотру тарифов в интересах клиентов.

Почта России занимает устойчивое положение на рынке товаров широкого потребления. Розничный бизнес Почты для многих из поставщиков в условиях кризиса оказался оплотом надежности и стабильности. Предприятие продолжает обеспечивать рост объема продаж.

Наблюдается позитивная тенденция на рынке традиционных для Почты внутренних денежных переводов. На сегодняшний день хорошая репутация федерального почтового оператора позволяет сохранить лояльность населения к услуге почтового перевода на фоне падения объемов у конкурентных переводных систем.

Еще одним перспективным направлением развития бизнеса Почты России является прием коммунальных платежей. В условиях экономического кризиса основные поставщики коммунальных услуг переводят сбор платежей на аутсорсинг, а в качестве партнера, как правило, выбирают Почту, традиционно предоставляющую финансовые услуги населению и обеспечивающую своим клиентам качественный и современный сервис.

Предоставляемые в настоящее время Предприятием услуги можно разделить на пять больших групп:[11]

1. Традиционные почтовые услуги:

а) доставка письменной корреспонденции, телеграмм;

б) экспресс доставка.

2. Финансовые услуги:

а) выплаты пенсий, пособий и т.д.;

б) денежные переводы;

в) прием платежей (коммунальные услуги, оплата сотовой связи, погашение кредитов и пр.);

г) страховые услуги.

3. Торговые услуги:

а) продажа разнообразной продукции в отделениях связи Предприятия.

4. Инфокоммуникационные услуги:

а) доступ в Интернет в рамках проекта «КиберПочта@» на базе Пунктов Коллективного Доступа (ПКД) в отделениях связи (ОС) ФГУП «Почта России»;

б) распространение печатных изданий с использованием сети Интернет в труднодоступные регионы РФ.

5. Логистические услуги:

а) распространение подписных изданий;

б) доставка товаров крупных сетевых продавцов (Интернет магазины, компании каталожной торговли и т.п.).

Данные услуги оказываются на всей территории РФ и служат важнейшим инструментом поддержания целостности страны. Предприятие позиционирует себя в первую очередь как социально значимого поставщика услуг, экономическая составляющая деятельности которого не является основной.

Структура филиальной сети ФГУП "Почта России" представлена на рисунке 6.[11]

Аппарат управления

Генеральный директор

Первый зам. Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Заместитель Генерального директора

Дирекции

ФИЛИАЛЬНАЯ СЕТЬ

Russian Post - филиал ФГУП "Почта России"

EMS Почта России – филиал ФГУП "Почта России"

Управление федеральной почтовой связи - филиалы ФГУП "Почта России"

Главный центр

магистральных

перевозок Почты

(ГЦМПП)

Обособленные

структурные

подразделения

EMS

Почтамты

Обособленные

структурные

подразделения

ГЦМПП

Отделения

почтовой связи

Рисунок 6 - Структура филиальной сети ФГУП "Почта России"

Russian Post - служба, которая обеспечивает доставку срочных документов и грузов в кратчайшие сроки. [14]

EMS Почта России — филиал Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России», оператор экспресс-доставки. Сеть доставки документов и грузов «EMS Почта России» состоит из 42 000 отделений связи на всей территории РФ. [14]

Управления федеральной почтовой связи (УФПС) являются филиалами Предприятия и располагаются в каждом регионе РФ.

Почтамты образуются в крупных территориальных образованиях (например, московский и питерский почтамты). В его функции входят организация почтовой связи на территории города и осуществление руководства и контроля над подчиненными ОПС. В крупных городах для эффективного управления сетью ОПС могут организовываться районные и межрайонные почтамты. На нижнем уровне структуры располагаются отделения почтовой связи (ОПС). Непосредственное оказание услуг осуществляется в почтамтах и отделениях связи.

Параллельно с приведенной выше структурой, существует сеть магистральных сортировочных центров (МСЦ), на базе которых осуществляется вся

логистика Предприятия.

В филиальной сети единого федерального оператора почтовой связи существует две структуры: филиальная сеть (региональные Управления федеральной почтовой связи) и магистрально-сортировочная сеть. Создание последней предусматривало наличие мощной производственной базы на основе Главного центра магистральных перевозок почты – филиала ФГУП «Почта России» (ГЦМПП), имеющего в своем составе магистральные сортировочные центры. В состав ГЦМПП входят: прижелезнодорожные почтамты при Казанском, Ярославском, Павелецком вокзалах; отделения перевозки почты при аэропортах Домодедово, Шереметьево; участки по перевозке почты при Белорусском и Ленинградском вокзалах, при аэропорте Внуково; автотранспортные предприятия (г. Москва, г. Ростов-на-Дону); 10 мест международного почтового обмена (ММПО); 9 пунктов международного почтового обмена (ПМПО); 50 магистральных сортировочных центров (МСЦ) по всей России, 9 обособленных участков. [14]