Файл: Инфляция как денежный феномен, ее виды и формы. Её альтернативная концепция.pdf

Антиинфляционнаяᅟ политикаᅟ реформаторскихᅟ правительствᅟ, проводимаяᅟ сᅟ 2007 иᅟ доᅟ августаᅟ 2008 гᅟ включалаᅟ вᅟ себяᅟ иᅟ такᅟ называемыйᅟ безинфляционныйᅟ методᅟ покрытияᅟ дефицитаᅟ бюджетаᅟ. Начинаяᅟ сᅟ 2007 гᅟ. выпускᅟ государственныхᅟ ценныхᅟ бумагᅟ сталᅟ главнымᅟ источникомᅟ покрытияᅟ дефицитаᅟ федеральногоᅟ бюджетаᅟ. Вᅟ течениеᅟ 2005-2006 ггᅟ. всеᅟ обстоялоᅟ относительноᅟ благополучноᅟ, ноᅟ вᅟ конечномᅟ счетеᅟ системаᅟ показалаᅟ своюᅟ несостоятельностьᅟ.

Главнойᅟ причинойᅟ конечногоᅟ провалаᅟ “цивилизованногоᅟ” покрытияᅟ дефицитаᅟ бюджетаᅟ сталоᅟ рассогласованиеᅟ иᅟ противоречиеᅟ двухᅟ направленийᅟ финансовойᅟ политикиᅟ: денежнойᅟ иᅟ бюджетнойᅟ. Денежнаяᅟ политикаᅟ велаᅟ кᅟ падениюᅟ производстваᅟ иᅟ объемовᅟ доходовᅟ, аᅟ бюджетнаяᅟ исходилаᅟ изᅟ предполагаемогоᅟ возрастанияᅟ хотяᅟ быᅟ номинальногоᅟ объемаᅟ доходовᅟ.

Еще один немаловажный дефект антиинфляционной политики в 1996 - 1998 гг. состоял в том, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности на плечи населения. Дефляция в России способствовала обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном итоге усугубили инфляционный процесс.

Валютно-финансовый кризис 1998 г., давший толчок новому витку инфляции, доказал неэффективность монетаристских методов подавления инфляции. Применяемые монетаристские рекомендации борьбы с инфляцией не учитывали ее многофакторность и подрывали основы национальной экономики России. Становится очевидным, что для сдерживания темпов роста инфляции требуется комплексный подход к антиинфляционной политике.

После финансового кризиса в бюджете Российской Федерации на 2007 г годовая инфляция прогнозировалась на уровне 30%. Сохранялся значительный инфляционный потенциал, который при малейшем толчке мог вновь проявиться в росте потребительских цен. Снижения уровня инфляции в 2005-2006 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2005-2006 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера.

В отличие от 2008 года, с середины 2009 года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста цен. За июнь-октябрь 2009 года темпы роста потребительских цен были более чем в два раза ниже прошлогодних показателей. На снижение темпов инфляции во II полугодии 2009 года сказались замедление роста денежных агрегатов в I полугодии 2009 года против соответствующего периода предыдущего года, приостановление роста цен на горюче-смазочные материалы с 19 сентября до конца 2009 года по решению крупнейших производителей нефтепродуктов, значительное сезонное снижение цен на продукцию сельского хозяйства в летний период вследствие хорошего урожая 2009 года, рост импорта мясных и других продовольственных товаров.

Минимум по приросту цен был достигнут в 2010 году, когда инфляция составила 9%. Главной причиной снижения инфляции является стабилизация макроэкономического положения, что привело к снижению инфляционных ожиданий у экономических агентов. Другой важной причиной стало укрепление курса национальной валюты.

Начиная с 2011 года цены вновь стали расти быстрыми темпами. За 2011 год они выросли на 11,9%. Ускорение инфляции обеспечивается сочетанием нескольких немонетарных факторов: локальным монополизмом в торговле и производстве, недостатком конкуренции на внутрироссийском рынке; повышением общего уровня спроса в экономике, как со стороны государства, так и со стороны населения. Кроме того, в 2011 году инфляция получила дополнительный импульс благодаря росту цен на продовольствие на мировом рынке.

Анализируя динамику развития инфляционных процессов в России в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2012-2013 года отмечается, что ухудшение внешнеэкономических условий осенью 2012 года произвело отрезвляющий эффект на экономических агентов.

Сокращение притока капитала привело к необходимости уменьшить раздутые за годы процветания издержки и себестоимость производимой продукции. В итоге сократился инвестиционный спрос и начались массовые увольнения. Работники почувствовали неуверенность в будущем, что, сказалось на потребительском спросе. А сокращение потребительского и инвестиционного спроса ударило по производству, создав предпосылки для все большей экономии ресурсов и запустив губительный самоподдерживающийся цикл падения экономической активности.

3.3 Антиинфляционная политика РФ в 2014-2015гг., 2016г.

Антиинфляционная политика государства в 2015 году.

Прогноз инфляции Bank of America на 2015г. составляет 7%-8%.  Прогноз Минфина РФ: 7,5-8,5%. Официальный уровень инфляции в 2015году составил 8,8%,  приблизительно сравнявшись с показателем кризисного 2014 г.

Основными причинами инфляции в 2015 году являются:  

1. Рост тарифов на услуги ЖКХ;  

2. Низкая конкуренция среди производителей;  

3. Высокие издержки из-за банковских ставок;  

4. Рост курса рубля;  

5. Большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;  

6. Отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;  

7. Восстановление потребительского спроса во второй половине 2015 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;  

8. Увеличение госрасходов с середины 2015 года на 30%;  

9. Засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке.  

10. Широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты. С начала 2015 г. в российской эконо­мике наблюдалось восстановление произ­водства после спада в 2013 году. Увеличе­ние производства отмечалось в большинстве основных видов экономической деятельно­сти. Во II  квартале 2015 г. основным его факто­ром стал рост внутреннего спроса: ускорилось увеличение потребительского спроса, начал­ся рост инвестиций в основной капитал. Тем не менее спрос, по оценкам, оставался ниже уровня потенциального выпуска.

В условиях низкого потребительского спроса, укрепления рубля во II квартале 2015 г. продолжилось замедление инфляции, наблю­даемое со II квартала 2014 года. По оценкам, в целом за год инфляция была ниже целево­го уровня, установленного основными направ­лениями единой государственной денежно-кредитной политики для 2015 года. Причинами этому являются:  

1. Снижение потребительского спроса (первая половина года);  

2. Сокращение притока капитала;

3.  Сокращение денежной массы (первая половина года);  

4. Укрепление рубля.

Антиинфляционные меры государства в 2015 году:  

1. Снижение ставки рефинансирования;  

2. Льготные банковские кредиты предпринимателям;  

3. Регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах;  

4. Снижение государственных расходов;  

5. Государственное регулирование цен на лекарства;  

6. Государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;  

7. Государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);  

8. Усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;  

9. Ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;  

10. Зерновые интервенции;  

11. Изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

Плата за водоснабжение и водоотведение в 2015 году увеличилась на 9,4%. Электричество, отопление, горячее водоснабжение и жилье в государственном и муниципальном жилищном фонде подорожало на 3,1—9,5%. 

По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство предприняло ряд мер по ограничению цен за ЖКХ посредством нормативных актов.

По данным Росстата, март 2015 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4%–12,8%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по РФ составила на конец марта 2273 рубля.  Среди непродовольственных товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые сапоги. В марте также существенно – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а авиаперелеты стали дороже на 2,5%. Базовый индекс потребительских цен, исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2014 года этот показатель составил 1,4%, достигнув по итогам первых трех месяце 4,3%.  За первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.

Политика Банка России в 2010 году не оказала никакого влияния на рост инфляции. Рост денежного предложения (широкая денежная база) за 2015 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги за это же время вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной инфляции и 4%-ном росте. А это говорит о том, что в экономике сохраняется крайне слабый внутренний спрос.

За период с начала года рекордсменами по удорожанию стали сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая крупа подорожала на 182,1% (то есть почти втрое), а с начала декабря цены на этот продукт выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но все же довольно ощутимо для кошелька потребителя. Лишь некоторые продукты не подорожали за период с начала 2015 г. – это макароны, рыба, мясо и птица.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг выросла за 2015 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%.

В 2015 году подавление роста потребительских цен достигалось в основном с помощью средств денежно-кредитной политики.

Антиинфляционная политика государства в 2016 году.

Прогноз инфляции Bank of America на 2016г. составляет 8%-9%.  Прогноз Минфина РФ: 6-7%. Инфляция в России по итогам января-октября 2016 года составила 5,2%, в то время как в странах Евросоюза этот показатель достиг 2,5%, свидетельствует обзор Росстата, подготовленный на основе публикаций общеевропейского статистического агентства Евростат и национальных статистических данных. Между тем в октябре по сравнению с предыдущим месяцем уровень потребительских цен на товары и услуги в России вырос на 0,5%, а в среднем по ЕС - на 0,3%.

Ежемесячные темпы инфляции составили: январь - 2,4%; февраль - 0,8%; март - 0,6% (или 9,4% годовых).

Причины инфляции в 2011 году:  

1. Рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2016 году ожидается повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране на 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);  

2. Рост цен на сахар (на мировом рынке), говядину и свинину;  

3. Рост цен на продукты (гречка, картофель);  

4. Рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды;  

5. Увеличение бюджетных расходов;  

6. Рост цен на нефть (первая половина 2016 года).

Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста оптовых цен крупнейшие сети питания и производители повышают отпускные цены в рознице, что ведет к увеличению темпов инфляции.

В начале 2016 года лидерами роста стали гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). В среднем цены на начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%). В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало пшено (+2,4%).

Государственная проверка выявила также необоснованный рост тарифов на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что влечет за собой рост расходов на ремонт.

Причины снижения инфляции в 2016 году:  

1. Низкий потребительский спрос;  

2. Укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления).

Антиинфляционная политика государства в 2016 году:  

1. Таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);  

2. Продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов составляет до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводиться будут до конца июня 2016 года);  

3. В планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары.)  

4. Ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;  

5. Повышение с 1 февраля 2016г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;  

6. Ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);  

7. Регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;  

8. Снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);