Файл: «СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ» . ..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Гармоничное и поступательное развитие общества невозможно без непрерывного развития правоприменительной теории и практики, регулирующей взаимоотношения всех сфер общественной жизни.

Современное государство функционирует в динамично развивающемся мире, где непрерывно возникают, изменяются, развиваются, прекращаются те или иные правоотношения, многие из которых зарождаются впервые или отмирают как несоответствующие духу времени. С древности и до сегодняшнего дня юристы, философы, государственные деятели и представители самого широкого круга профессий уделяют осознанию права в обществе большое внимание, потому, что правоотношения пронизывают человеческую жизнь на всем ее протяжении. Вместе с тем, государство и право находятся под постоянным влиянием прогресса и, к сожалению, вместе с правовыми нормами прогрессирует и практика правонарушений.

Одной из главных черт цивилизованного общества является неуклонное стремление к снижению количества правонарушений и достижение целей высокого уровня его безопасности и правовой сознательности. Поэтому, изучение сущности правонарушений в различных аспектах их проявлений является актуальной темой для исследования на всех уровнях.

В этой связи, главной задачей с точки зрения теории государства и права при исследовании правонарушений выступает выявление и раскрытие глубокой и многогранной социальной сущности явления «правонарушение», где основополагающим определением является его элементарный состав.

Цель курсовой работы – изучение состава правонарушений.

В соответствии с поставленной целью, сформулированы следующие задачи курсовой работы:

• рассмотреть понятие правонарушения и его сущность;
• исследовать причины и условия правонарушений;
• определить понятие и виды состава правонарушений;
• дать характеристику объективным и субъективным признакам правонарушения.

Объект курсовой работы - общественные отношения, которые представляют собой правонарушение в составе его элементов.

Предмет курсовой работы - правовые нормы, которые определяют состав преступления и характеризуют его элементы.

В процессе выполнения курсовой работы использовались такие общенаучные методы исследования, как: анализ, синтез, сравнение на основе информации, полученной из научных источников, нормативно-правовых актов и документов, а также из специализированных средств массовой информации.

1. ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ

1.1. Понятие и сущность правонарушения

Одной из важнейших целей государства является создание благоприятных условий для полноценной деятельности граждан и институтов общества в рамках задекларированных прав и свобод. Для этого государство наделено функцией поддержания правопорядка путем профилактики и пресечения правонарушений и рядом соответствующих полномочий, вплоть до прямого принуждения в рамках закона, необходимого для обеспечения должного правопорядка.

Согласно общему определению^[1], под правонарушением понимается действие, которое можно отнести таким видим деяний, как:

1) общественно опасное;

2) общественно вредное;

3) противоправное;

4) виновное.

При этом, лицо, совершившее правонарушение, должно быть дееспособным субъектом.

Требование дееспособности лица, совершившего правонарушение, является чрезвычайно важным. Дееспособность субъекта определяется согласно трактовке гражданского законодательства, приведенной в ст. 21 Первой части Гражданского Кодекса^[2], и понимается как то состояние гражданина, когда он способен, равно, как приобретать и осуществлять свои гражданские права, так и создавать и исполнять свои обязанности как гражданин в результате своих действий.

Дееспособность, в общем случае, согласно упомянутой статье, гражданин приобретает с наступлением своего совершеннолетия.

Дееспособность означает, что правонарушение – такой род деяния, которое не совершается без участия воли и разума человека^[3], следовательно, поведение недееспособного лица не может быть подвержено правовой оценке в данном контексте, поскольку недееспособный человек не может в полной мере осознавать свои деяния, быть наделенным соответствующими правами и нести ответственность за совершаемые поступки.

Не может быть признано правонарушением действие, за которое не предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение, что следует уже их самой семантики слова, подразумевает наличие установленных законами норм, правил. Значит, оценке правомерности/неправомерности могут быть подвергнуты исключительно действия, которые подпадают под те или иные сферы правового регулирования^[4].

Человек проявляет себя различными способами в рамках правовых предписаний, но все их можно разделить на две группы^[5]:

1. активное поведение;
2. пассивное поведение (бездействие).

Первый тип правонарушений возникает как результат целенаправленных действий индивида (например, кража, вандализм, хулиганство и т.п.).

Второй тип поведения характеризуется бездействием, которое проявляется в уклонении от действий, которые должны быть совершены в соответствующей ситуации и прямо предписаны к исполнению нормативно-правовыми актами (инструкции, договоры, распоряжения, приказы и т.д.). При этом неисполнение данных действий имеет своими последствиями наступление общественно опасных последствий.

При интерпретации деяния как правонарушения, необходимо четко определить границы возможностей принятия решений лицом, его совершившим и установить все сопутствующие этому обстоятельства. Потому, как не признаются правонарушением деяния, совершенные, активно или пассивно, лицом против его воли, под принуждением, давлением физического или психологического характера, либо под воздействием обстоятельств непреодолимой силы и в иных случаях, когда очевидным и доказуемым является факт отсутствия у лица намерений и желания совершить правонарушение и установлены факты, доказывающие вынужденный характер действий лица вопреки его воле.

Правонарушения могут быть совершены как отдельным лицом, так и группой лиц. В качестве нарушителя может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Все правонарушения можно классифицировать по следующим признакам:

• характер совершенного правонарушения;
• субъект правонарушения;
• степень общественной опасности и размер причиняемого вреда;
• вид юридической ответственности.

В зависимости от сферы юридической ответственности, выделяют^[6]:

1) гражданско-правовые проступки (сфера регулирования имущественных и личных неимущественных отношений);

2) административные правонарушения (сфера регулирования федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях);

3) дисциплинарные проступки (сфера регулирования трудовых и профессиональных отношений, закрепленных отдельными нормами административного и трудового права, а также специальными ведомственными нормативно-правовыми актами).

Правомерное поведение может быть желаемым, исполненным по желанию и исполненным по принуждению.

Ученые отмечают, что, несмотря на кажущуюся простоту принуждения к правомерному поведению, на деле оказывается, что такой подход к воспитанию правосознания и поддержанию правопорядка – самый ненадежный и неэффективный. В таких случаях подразумевается, что члены общества следуют правовым нормам под воздействием и под контролем правоохранительных органов. Очевидно, что при использовании такой формы контроля невозможно обеспечить 100% охват граждан. Такой контроль требовал бы огромных затрат ресурсов и их отвлечении из других секторов общественной жизни, что невозможно осуществить в реальных условиях. Поэтому, такой контроль ограничен, неизбежно ослабевает и/или даже исчезает, пропорционально увеличивая риски изменения поведения подконтрольных лиц с правомерного поведения на поведение, нарушающее нормы^[7].

Отсюда раскрывается и сущность правонарушения, которая определяется самой человеческой природой: человек несовершенен и, умышленно или нет, под действием ряда причин и мотивов, он совершает действия, противоречащие установленным правовым нормам. Вред, наносимый всей совокупности общественных отношений, содеянными правонарушениями выражает их социальную сущность. Важно отметить, что «вред» в данном случае не преследует характеристику узко собственнического, но понимается как некоторая противоправная «вредоносная» практика, которая масштабируется на все общество, нарушая его нормальные и безопасные условия жизнедеятельности ^[8]

Та степень, в которой деяниями индивида причиняется вред обществу, является водоразделом для разграничения понятий «правонарушение» и преступление». Правонарушения, характеризующиеся повышенной опасностью своих вредоносных последствий для общества, характеризуются как преступления и подпадают под сферу регулирования уголовного законодательства. Общим критерием для отнесения деяний к преступлению является их явное противоречие главенствующей в обществе системе ценностей, нравственных, этических, моральных, культурных, религиозных, правовых норм^[9].

Какие именно деяния относятся к преступлениям - это вопрос множества дискуссий и ответ на него значительно различается в историческом, культурном, религиозном и иных аспектах. В российской практике, ярким примером здесь являются недавние дискуссии о декриминализации некоторых деяний.

В частности, середине 2016г. Верховный суд инициировал исключение из Уголовного Кодекса побоев (насильственные действия, не причинившие серьезный вред здоровью), нанесенных незнакомому человеку, ужесточив наказания за аналогичное насилие в семье. С февраля 2017г. любые побои перестали быть преступлением и перешли в разряд административных правонарушений. Вступил в действие порядок, согласно которому в случае первого раза такие действия не приводят к судимости для виновного, за них предусмотрены: штраф до 30 тыс. руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные общественные работы^[10].

Традиционно, общество, движимое праведным гневом, поддерживает ужесточение наказания, однако практика показывает, что это не всегда дает желаемый результат и приносит общественную пользу. Как раз, не ужесточение, а декриминализация побоев позволила в разы увеличить эффективность борьбы с такими деяниями, защитить большее число жертв и привлечь к ответственности большее число правонарушителей^[11]:

• в 2015г. из 59,5 тыс. чел., представших перед судом за побои, осуждены были 16,2 тыс. чел.;
• менее чем за 5 мес. 2017г. действий нового порядка за побои были осуждены почти 51,7 тыс. чел.

Декриминализация побоев существенно изменила порядок работы с потерпевшими, практику работы судебной системы по данным правонарушениям, порядок работы правоохранительных органов, организаций, уполномоченных проводить профилактику в группах риска, что оказалось особенно эффективным и действенным для такой сферы правонарушений, как домашнее насилие.

Факты свидетельствуют, о том, что административное наказание за побои (при понимании данного деяния как правонарушения) оказалось намного эффективнее уголовного (при квалификации данного деяния как преступления).

Разграничение правонарушений и преступлений является актуальной проблемой прикладного характера, поскольку на практике часто наблюдаются случаи, когда деяния носят комбинированный характер, включая в себя действия, юридическая ответственность за которые предусмотрена нормами административного и уголовного права, что приводит к проблемам профилактики и выбора мер воздействия к нарушителям^[12].

Правонарушение имеет фактическую природу, то есть является конкретным юридическим фактом, который имеет правовые последствия для его виновника в виде инкриминируемого наказания, которое может иметь ту или иную меру, различные формы.

Правонарушение, как и любые поступки индивидов, имеет осмысленные мотивы, цели и результаты, которые обуславливают действия правонарушителя, обратной стороной которых выступают наступившие последствия. В качестве общей причины совершения противоправных действий можно сформулировать желание и стремление правонарушителя достичь собственных целей способом, который воспрещен рамками действующих правовых норм.

Осознанность правонарушительного характера деяния его субъектом подразумевает наличие его вины в совершенном. Чувство вины описывает психическое состояние субъекта и его эмоциональное отношение к совершенным действиям (бездействию), а также к тем последствиям, которые были вызваны его деяниями.