Файл: «СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ» . ..pdf

Ученые, обращаясь к причинной стороне правонарушений, обращают внимание на некоторые общие черты, свойственные правонарушителям и их деяниям: низкий уровень правосознания, отсутствие нравственного и морального стержня, эгоистичное представление о способах удовлетворения собственных потребностей и др. Вместе с тем, правонарушения совершаются в огромном разнообразии личных характеристик правонарушителей, причин, условий, мотивов, которые не могут быть исчерпывающе однозначно описаны, поскольку уникальны для каждого случая^[13].

1.2. Причины и условия правонарушений

Профилактика и пресечение правонарушений невозможны без установления причин и условий их возникновения, чему посвящено большое число теоретических и практических исследований^[14].

Так, советская идеология накладывала отпечаток на все сферы деятельности людей, и под ее влиянием в отечественной теории права периода 1920-1950гг. доминировала идея порождения преступности и правонарушений как закономерного результата порочности эксплуататорского строя и порочного в своем зародыше частнособственнического капитализма, направленных на порабощение и ограбление трудящихся.

Капитализму противопоставлялся социализм, который, в силу своей высокой коммунистической морали и объективного отсутствия причин к эксплуатации по определению не может страдать пороками безнравственного капиталистического общества, создающими условия для массовых правонарушений.

Несмотря на заявленное отсутствие «социальных корней правонарушений», преступность в СССР сохранилась, изменив свои формы. Появились свойственные социалистической идеологии преступления и правонарушения, такие, как, например, спекуляция, тунеядство, самовольный уход с работы, выпуск недоброкачественной продукции, обвешивание и обмеривание, извлечение нетрудовых доходов и более тяжелые, как, например, саботаж, пособничество врагам, клевета на социалистический строй и др.^[15].

Отдельным направлением являлась «биологическая» концепция, согласно которой склонность к противоправному поведению имеет генетические корни, является врожденной, а не приобретенной. Такая теория была в русле «классовой борьбы», происхождением человека определялись его потенциальные способности быть верным строителем коммунизма. Однако скоро выяснилось, что такая теория противоречит главному постулату научного коммунизма об определяющей роли бытия относительно сознания, согласно которому социалистический уклад формирует правильный образ сознания и воспитывает советского человека.

В конце концов, примерно 70-е годы прошлого века, восторжествовала идея о приобретенном характере склонности к противоправному поведению, и было признано влияние ряда объективных социальных факторов на поведение индивидов и условия, способствующие порождению преступности^[16].

В целом, нельзя однозначно принять какую-либо теорию как единственно верную и отмести все другие, как это часто происходило на протяжении истории человечества. Сегодня наука и практика признают, что факторами влияния на уровень неправомерного поведения в обществе влияет комплекс причин и условий, от психофизического состояния правонарушителей до объективных исторических условий, в которых он находится в данное время.

В общем случае, среди внешних условий, которые приводят к правонарушениям и являются средой, способствующей росту преступности, можно выделить следующие группы: экономические, политические, культурно-религиозные, социальные условия, противоречия и кризисы в которых могут стать своего рода питательной средой для роста противоправного поведения индивидов и их групп.

Исследованиям причин, условий и факторов криминогенности уделяется огромное внимание на всех уровнях государственного управления, межгосударственного взаимодействия, а также в рамках деятельности негосударственных организаций, исследующих правовую теорию и практику.

Некоторое представление о причинах и условиях противоправного поведения можно получить из изучения официальных статистических данных, например, портала правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ.

Понимание причин и условий противоправного поведения дает изучение социального портрета преступности.

На Рис. 1. представлен социальный портрет преступности по критерию возраста и пола нарушителей.

Из представленных данных следует, что подавляющее число правонарушений совершаются мужчинами.

Пик преступности приходится на самый активный возраст: от 39 до 40 лет, к которому относятся 55% женщин и 49% мужчин из числа нарушителей.

Значительная активность в правонарушениях начинает нарастать с 18 лет, примерно равными темпами, и после 50 лет склонность к противоправному поведению снижается, лишь 14% женщин и 10% мужчин совершают преступления в этом возрасте.

Однако среди женщин, процент преступности примерно одинаков для возрастных периодов 18-24, 25-29 и 50+ (12%-16%), тогда как у мужчины в период 18-24 и 25-29 (18%) более активны, чем в период 50+ (10%).

Рис. 1. Социальный портрет преступности в России: возраст

Источник: http://crimestat.ru

На Рис. 2 представлена диаграмма, характеризующая уровень образования правонарушителей.

Статистика свидетельствует, что большинство преступлений и правонарушений совершаются мужчинами, из них только 8,7% имеют высшее образование.

Более трети нарушителей (37% мужчин и 35% женщин) – имеют только начальное и основное образование.

Среди имеющих среднее образование, число совершивших преступления выше, чем среди тех, кто имеет среднее (полное) общее образование, причем, эта тенденция наблюдается как для мужчин, так и для женщин.

Рис. 2. Социальный портрет преступности в России: образование

Источник: http://crimestat.ru

На Рис. 3 представлена диаграмма, характеризующая социальный статус правонарушителей.

Рис. 3. Социальный портрет преступности в России: социальный статус

Источник: http://crimestat.ru

Диаграмма, характеризующая социальный статус правонарушителей отражает важную тенденцию: почти 70% мужчин и женщин, совершивших нарушение правопорядка являются лицами без постоянного источника дохода и только 20% нарушителей работают по найму.

Интересно, что среди женин-служащих доля преступниц больше (5%), чем среди мужчин-служащих (3%).

Отдельно следует отметить низкую преступность среди учащейся молодежи – всего порядка 5% правонарушителей среди мужчин и 3% женщин приходится на эту категорию.

Обобщенный социальный портрет по представленным статистическим данным представляет усредненный образ типичного правонарушителя: это мужчина средних лет, с образованием не выше среднего без устойчивого источника дохода.

Указанная категория населения не располагает хорошей материальной базой, образованием и достатком, которые бы могли стать опорой в повседневной жизни и мостом в будущее.

В частности, из графика на рис. 3 видно, что при наличии источника дохода люди совершают преступления в разы реже, соответственно, социализация и помощь в трудоустройстве могут серьезно помочь в отторжении потенциально подверженной криминализации части населения на сторону позитивного способа бытия.

Особенно критичным является, так называемый, «средний возраст», 30-50 лет, когда не обретший себя человек или оказавшийся в трудной ситуации, склонен в наибольшей степени к правонарушениям, чем в любом другом возрасте.

Социальные корни причин преступности, в целом, очевидны. Меры по искоренению преступности в такой среде будут связаны, в первую очередь, с созданием больших возможностей для данных категорий населения, с их более полным вовлечением в ряды экономически активных, добропорядочных граждан.

Из всех факторов социально-экономического развития общества уровень преступности, уровень криминализации страны являются определяющими триггерами для запуска или блокировки остальных факторов и драйверов позитивных изменений.

На рис. 4 представлена динамика преступности в России.

Рис. 4 Динамика преступности в России (2010-июнь 2018)

Источник: http://crimestat.ru

Данные об уровне преступности в России за период с 2010. по июнь 2018г. демонстрируют положительную динамику. Тренд является достаточно устойчивым и говорит о неуклонном, постепенном, снижении уровня преступности. За указанный период число правонарушений и преступлений снизилось на 570 тыс. случаев – это очень хороший результат совместной работы действий правоохранителей и общества по борьбе с преступностью.

Низкий уровень правой культуры в обществе, традиции правонарушительной практики, незащищенность добропорядочных граждан перед массовыми нарушениями закона уничтожают стимулы к развитию всех общественных институтов, бизнеса, науки, образования, культуры, спорта и др., сводит к нулю рост и развитие человеческого капитала и не стимулируют инвестиции в развитие такого общества. Поэтому, получение реалистичной картины состоянии общества с точки зрения состояния преступности является отправной точкой при поиске пути улучшения этого состояния и выработке эффективных мер противодействия правонарушениям и криминалу.

Обобщая сказанное, нужно отметить следующее.

Правонарушение характеризует асоциальный поступок, идущий вразрез с установленным правовым порядком, который наносит вред общественным отношениям. Одной их важнейших функций государства является охрана правопорядка и пресечение правонарушительной практики.

Каждый факт отступление от установленного правового порядка является своего рода правонарушением, но не любое правонарушение является преступлением, поскольку необходим учет тяжести вреда, нанесенного виновным лицом. Поэтому, в теории права разграничивают все правонарушения по степени тяжести их последствий.

Любое правонарушение – это установленный, свершившийся юридический факт, относительно которого действующим законом установлено применение к виновному лицу той ли иной меры и формы наказания или их совокупности. Правонарушение обусловливается мотивами, целями к которым стремился правонарушитель, характеризуется наступившими вредоносными последствиями и др.

Сущность правонарушений выражается через их общественную вредность для всей совокупности общественных отношений и общества в целом и выражает их социальную природу.

С психологической точки зрения, в преступных деяниях проявляется эгоизм правонарушителя, удовлетворяющего свои потребности путем нанесения вреда, ущерба общественным интересам путем попрания общепринятых, установленных правовых норм.

Существует целый ряд условий, обуславливающих криминализацию определенной части общества, в большинстве своем, они – социально-экономические.

Глубокое понимание сущности, природы, причин и, главное, условий правонарушений позволяет вырабатывать эффективные меры профилактики правонарушений и преодоления их негативных последствий и способствует выработке наиболее адекватной и правильной правоприменительной практики в отношении правонарушений.

2. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРИЗНАКИ

2.1. Понятие и виды состава правонарушений

Правонарушение представляет собой конкретное совершенное деяние в его сущности, посредством которой реальное деяние описывается как правонарушающее, а состав правонарушения раскрывает его элементы, представляя собой логическую модель составляющих правонарушения, позволяя квалифицировать правонарушение как комплексную нормативную категорию во взаимовлиянии и взаимосвязи элементов и отличить правонарушение от прочих деяний, не имеющих таких элементов.

Специалисты отмечают, что для юридической науки вопрос о составе правонарушения является чрезвычайно важным, поскольку с помощью определения конструктивного состава правонарушения устанавливаются ключевые и значимые признаки конкретных правонарушений. Для каждого отдельного деяния, предварительно рассматриваемого как подозрение на правонарушение, должен быть установлен полный набор обязательных элементов, т.е. его состав и только наличие всех этих обязательных оставляющих («полный состав»), позволяет утверждать, что имеет место факт правонарушения^[17].

Состав всех элементов правонарушения выступает как обязательный, соответственно, при определении факта правонарушения недопустимо отсутствие какого-либо из элементов состава правонарушения, поскольку, в таком случае, невозможно квалифицировать рассматриваемое деяние в качестве правонарушения.