Файл: Приобретение права собственности (Понятие и содержание права собственности, формы собственности).pdf

Производные способы приобретения права собственности отличаются от первоначальных способов тем, что всегда основываются на правопреемстве, т.е. на юридической зависимости прав приобретателя от прав его предшествующего собственника, происходит ли эта передача прав по воле или независимо от воли предшественника. Юридическими основаниями (титулами) возникновения права собственности у приобретателя в большинстве случаев являются различные договоры (купли-продажи, мены, дарения, аренды с правом последующего выкупа и др.). В связи с тем, что имущество может быть приобретено от неправомочного отчуждателя, обременено залогом, арендой и иными обязательствами перед третьими лицами, производный способ приобретения права собственности в отличие от первоначального требует обязательной проверки прав предыдущих собственников. При производных способах приобретения права собственности параметры и содержание прав и обязанностей приобретателя определяются не только законом, но и зависят от воли прежнего собственника, устанавливаемой в договоре, соглашении сторон.

Производные способы приобретения права собственности разнообразны и многочисленны, вот далеко неполный их перечень:

• национализация;
• приобретение права собственности по договору (купля-продажа, продажа недвижимости, розничная купля-продажа, поставка товаров, договоры мены, ренты, дарения и др).;
• приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации^[41];
• обращение взыскания на имущество собственника по  обязательствам[42] ;
• обращение имущества в собственность государства в интересах  общества  (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация)^[43];
• выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится ^[44];
• выкуп бесхозяйственно содержимого имущества^[45];
• выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними^[46];
• прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать^[47];
• наследование.

Многие производные способы приобретения права собственности доступны для любых субъектов гражданского права (например, правоотношения, возникающие на основе договоров или сделок). Но существуют и специальные способы возникновения этого права, которые могут быть применены только строго определенными субъектами. Путем национализации, реквизиции, конфискации имущества возникает только государственная собственность, сбор налогов и пошлин является основанием для образования муниципальной собственности. Для всех же других участников операций они будут способами прекращения прав на соответствующее имущество.

---

В качестве самостоятельного способа приобретения права собственности необходимо указать приватизацию государственного и муниципального имущества, при которой имущество переходит из собственности публичной (государственной или муниципальной) в частную собственность (хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц). Чаще всего имеет место переход из публичной в частную собственность таких объектов, как предприятия, жилые дома, квартиры, земельные участки, преобразование государственного предприятия в предприятие, основанное на других формах собственности. Кроме того, В последнее время происходит процесс передачи государством храмов, монастырей и другого имущества православной церкви и другим конфессиям, что также является приватизацией.

В ГК РФ^[48] определено, что порядок приватизации должен устанавливаться специальными законами, а общие правила о приобретении права собственности применяются здесь лишь в той мере, в какой соответствующие отношения не урегулированы указанными законами. В качестве продавца (отчуждателя) приватизируемого имущества может выступать только собственник в лице комитета по управлению соответствующим (федеральным, иным государственным, муниципальным) имуществом, который принимает решение о приватизации конкретного объекта.

К предусмотренным в законе способам приватизации относятся:

• преобразование крупных государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа с последующей продажей их акций;
• продажа по конкурсу или на аукционе мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости^[49];
• выкуп арендованного имущества;
• приватизация жилых помещений - их бесплатная передача в собственность проживающих в них граждан^[50];
• приватизация земли - возмездная или безвозмездная передача в собственность граждан, либо юридических лиц земельных участков установленного размера^[51];
• приватизация акций открытых акционерных обществ - продажа на специализированных аукционах либо работникам приватизируемых предприятий, а также продажа особо ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения данных акций.

К производному также относится способ приобретения права собственности, когда имущество, принадлежавшее одному государству, переходит в собственность другого. Например, имущество Российской Федерации переходит в собственность входящей в её состав республики. Ни разгосударствление, ни приватизации в строгом юридическом смысле здесь не происходит, имущество остается государственной собственностью.

---

Приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации – еще один производный способ приобретения права собственности. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его  учредителям  (участникам), имеющим  вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица ^[52]. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица^[53].

Наследованию имущества в законодательстве Российской Федерации предоставлена конституционная гарантия^[54]. В случае смерти гражданина наследование его имущества осуществляется в различных правовых формах: по завещанию, в силу закона при отсутствии завещания, как наследование выморочного имущества государством, когда наследники отсутствуют. Наследование - это основание возникновения права собственности, имеющее значительные правовые особенности, регламентируется нормами наследственного права^[55]. Отличительной особенностью наследственных правоотношений является то, что оставлять наследство могут только физические лица. Закон исходит из того, что каждый человек вправе свободно и неограниченно распоряжаться тем, что ему принадлежит, не только на протяжении его жизни, но и на случай смерти. Наследованием признается переход имущества умершего гражданина к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Правопреемство подразумевает, что к наследникам переходят как права, так и обязанности умершего. В соответствии с действующим законодательством в состав наследства не могут быть включены:

• личные неимущественные права и другие нематериальные блага;
• имущественные права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается (например, наследование государственных наград);
• права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, например, право на алименты или право на возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью^[56].

В состав наследства может быть включено только то имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства.

---

К числу производных способов приобретения права собственности относится и связанный с принудительным обращением взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Важной гарантией для собственника является то, что принудительное взыскание на его имущество обращается по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором. При обращении взыскания следует учитывать перечень имущества граждан и юридических лиц, на которое взыскание обратить нельзя, очередность удовлетворения претензий и другие правила, установленные гражданским законодательством.

К числу производных способов приобретения права государственной собственности относятся реквизиция и конфискация. В случае стихийных бедствий, массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества - это и есть реквизиция. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата сохранившегося имущества. К реквизиции примыкает возмездное изъятие предмета явившегося орудием совершения преступления или непосредственным объектом административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения - это и есть конфискация. Уголовный Кодекс предусматривает конфискацию в виде дополнительной меры уголовного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Она может быть назначена только судом и лишь в случаях, предусмотренных УК РФ^[57].

В административном порядке конфискация применяется при изъятии оружия у лиц, не имеющих разрешения на его применение и хранение, при изъятии предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом административного проступка^[58]. Конфискация применяется при нарушении таможенных правил, в частности в отношении товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами такого нарушения, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации предметов, явившихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, в отношении транспортных средств, на которых перевозились товары, являвшиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил^[59].

---

Незаконная конфискация может быть обжалована в судебном порядке. При признании конфискации незаконной собственник может требовать, кроме возврата вещи, возмещения причиненных ему убытков.

К производным способам относится так же выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, которое находится на участке, оно может быть изъято у собственника путем выкупа государством либо продажи с публичных торгов. Решение об изъятии земельного участка (соответственно о выкупе участка и находящегося на нем недвижимого имущества) подлежит государственной регистрации. О предстоящем выкупе собственник должен быть уведомлен не позднее, чем за год. Выкуп возможен по соглашению сторон либо по решению суда. До истечения года выкуп допускается только с согласия собственника. Если собственник не согласен с решением о выкупе либо с ним не достигнуто соглашение об условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе в суд. Иск может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику уведомления о выкупе. Иск об изъятии недвижимого имущества на началах выкупа не подлежит уведомлению, если истец не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на указанное имущество.

Выкуп (продажа с публичных торгов) бесхозно содержимого имущества. Указанное имущество в отличие от бесхозного имеет собственника, который известен, но относится к нему нерадиво, допускает его порчу и разрушение. Если имущество не представляет значительной ценности и бесхозное обращение с ним не нарушает ничьих интересов, право вовсе не реагирует на поведение нерадивого собственника. Иначе обстоит дело, если речь идет об имуществе, представляющем значительную экономическую, историческую (например, памятники истории и культуры), научную, художественную или иную ценность для общества, или об имуществе, бесхозное содержание которого угрожает общественным или государственным интересам. Если собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозно их содержит, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

---