Файл: Комплексное исследование сроков исковой давности.pdf

Введение

Стабильность гражданского оборота неизбежно требует установления определенного срока, когда нарушенное право подлежит судебной защите, тем самым стимулируя его субъектов к активному поведению; связано это и с затруднительностью доказывания по истечении более или менее продолжительного срока. Можно сказать, что неопределенность гражданских отношений есть состояние для них неестественное, ненормальное, с которым право мириться не может.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения.

Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Институт исковой давности всегда был объектом самого пристального внимания. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между их участниками при применении сроков исковой давности.

Предмет исследования – особенности применения сроков исковой давности.

Цель данной работы – комплексное исследование сроков исковой давности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить понятие и значение исковой давности;

2)исследовать применение исковой давности;

3)изучить порядок течения, приостановления и перерыва сроков исковой давности;

4)рассмотреть процедуру восстановления и истечения сроков исковой давности;

5)провести исследование актуальных проблем института исковой давности.

Методологической основой исследования явились сравнительный, исторический, логико-юридический и системный методы познания.

Структура работы весьма традиционна. Она состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1.Общая характеристика исковой давности

1.1.Понятие и значение исковой давности

Перед тем, как приступить к изучению понятия исковой давности, следует отметить, что в правовой литературе отсутствует точная терминология при применении понятий «срок исковой давности» и «исковая давность»: одни исследователи четко проводят разграничение данных понятий; иные использует их в качестве равнозначных. Между тем, точное применение тех либо других терминов, несомненно, необходимо с точки зрения методологии, а также для того, чтобы достичь глубины осуществляемого исследования.

На данный момент существуют все основания для того, чтобы говорить о том, что термины «срок исковой давности» и «исковая давность» в законодательстве (в первую очередь - в положениях Гражданского кодекса РФ) применяются как тождественные, которые определяют одно понятие (в частности, наименование и текст пункт 1 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, наименование и текст статьи 207 Гражданского кодекса РФ).^[1]

Сущность понятия «исковая давность» лучше всего раскрыть путем использования формулировки «давность – это срок», так как утеря права на судебную защиту субъективного права осуществляется именно из-за истечения конкретного юридически значимого отрезка времени срока. По этой причине необходимо признать использование данных терминов в качестве тождественным не совсем удачным.

Установление исковой давности в качестве срока не дает возможности раскрыть понятие срока исковой давности, так как получается тавтология «срок срока защиты…». Не решает данную проблему и замена термина «срок для защиты…» на «период времени для защиты…»: выражение «срок периода времени» столь же абсурдно, как и «срок срока».

При установлении понятия, сущности и значения исковой давности большое значение имеет ее юридическая природа. Разные определения исковой давности, предоставленные исследователями, можно объединить в две группы с учетом того, ставится ли акцент на возможностях, которые предоставляются управомоченному лицу во время давностного срока, либо на юридических последствиях истечения срока.^[2]

Исковую давность следует понимать в качестве «срока для защиты права либо охраняемого законодательством интереса по иску заинтересованного лица» или в качестве «общего срока для защиты нарушенного либо оспоренного права или охраняемого законодательством интереса». В данных определениях, в первую очередь, отмечается возможность защиты охраняемых законодательством интересов, и, во-вторых, определяется, что защищать интересы в порядке искового производства на основании закона обладает правом не только пострадавшее от нарушения интереса либо права, но и другое заинтересованное лицо (то есть сделана попытка узаконить статус так именуемых процессуальных истцов).

Необходимость ограничения данных возможностей конкретными периодами времени можно объяснить целым перечнем причин.

В первую очередь, исковая давность облегчает определение судами обстоятельств по делу и тем самым оказывает содействие при вынесении обоснованных актов суда.

Во-вторых, она оказывает содействие при стабилизации гражданских правоотношений, устранению неопределенности в гражданском обороте между его участниками, которая неизбежным образом образовалась по той причине, что нарушителя гражданского права довольно продолжительное время держали под угрозой использования мер принуждения со стороны государства.

В-третьих, продолжительное неприменение мер, связанных с защитой нарушенного права, как правило, говорит о том, что потерпевшее лицо или не слишком заинтересовано в осуществлении собственного права, или не уверено в обоснованности собственных требований.

В-четвертых, исковая давность предназначена укрепить дисциплину по договору, оказывает стимулирующее воздействие участников гражданских правоотношений при осуществлении принадлежащих им прав, а также повышает взаимный контроль при исполнении обязательств.^[3]

Исходя из всего вышеизложенного, можно вывести следующие признаки исковой давности:

В первую очередь, исковая давность представляет из себя срок, который гарантируется государством для того, чтобы восстановить и защитить нарушенные гражданские права субъективного характера в суде.

Во-вторых, сама защиты подлежит осуществлению судом посредством принуждения лица-нарушителя субъективного права при исполнении или совершении действий в пользу лица, непосредственно право которого было нарушено.

В-третьих, срок исковой давности по обязательности использования следует отнести к императивному, то есть безусловно-обязательному сроку. Другими словами, участники гражданского оборота не имеют права собственным соглашением преобразовывать начало, длительность, истечение сроков исковой давности, а также условия и основания их перерыва и приостановления.

Обобщая указанные признаки можно дать следующее определение.

Исковая давность в качестве разновидности сроков по собственной юридической природе признается императивным сроком, регламентированным государством, для принудительного выполнения или совершения действий с целью защиты, восстановления гражданских прав субъективного характера посредством судов общей юрисдикции, а также третейские и арбитражные суды.

Если говорить о значении исковой давности в гражданских правоотношениях, следует отметить статью 8 Конституции РФ^[4], в которой говорится, что « В РФ гарантируется единство пространства экономики, независимое перемещение товаров, услуг и средств финансов, поддержка конкурентоспособных отношений, независимость и свобода экономической деятельности».

Следовательно, исковая давность в условиях предоставленной государством свободы экономической деятельности является одним из средств при обеспечении надлежащего выполнения взаимных обязательств участниками гражданских правоотношений.

1.2.Применение исковой давности

Исковая давность в качестве срока защиты нарушенных прав в суде, в первую очередь, следует отнести к защите гражданских прав, то есть прав, которые связаны с имущественной независимостью сторон, свободой избрания поведения и независимой ответственностью.

К тому же образуются некоторые вопросы, не обладающие однозначным толкованием в юридической литературе. Могут ли быть применены сроки исковой давности к другим правоотношениях, в частности, налоговым, административно-правовым, трудовым правоотношениям? Если могут, то какие характерные признаки их использования?

Противники позиции относительно возможностей распространения норм об исковой давности на налоговые, другие правоотношения выделяют исключительно гражданско-правовой характер положений об исковой давности. К примеру, С. Сарбаш придерживается мнения, что «С позиции гражданско-правовой теории исковая давность определяется как срок для защиты гражданского права субъективного характера. Исковая давность подлежит применению в отношениях частноправового характера, которым, характерны равенство сторон, независимость воли, отсутствие подчиненности».

К тому же, некоторыми исследователями предпринимаются попытки обосновать использование института срока исковой давности к налоговым и другим правоотношениям. Так, по мнению С. Туровского, «По той причине, что институт исковой давности следует отнести к защите прав в суде, исследовать необходимо именно судебные способы защиты прав участников правовых отношений, связанных с уплатой налогов. Правоотношения между органами налоговой службы и плательщиками налогов, формирующиеся по причине осуществления органами налоговой службы контроля, гражданско-правовыми не признаются, и законодательство в гражданской сфере подлежит применению к ним только в случаях, установленных законодательством. Правоотношения, связанные с судебной защитой имущественных прав плательщика налога и государства, подлежат регулированию гражданским правом в той части, которая не противоречат их существу, и к ним подлежат применению нормы об исковой давности».

На основании вышеизложенного, можно прийти к выводу о том, что исковая давность в качестве института защиты гражданских прав в судебном порядке следует отнести и к случаям защиты других прав, образующихся на основании земельного, трудового, административного, семейного, другого законодательства, которые получают отличительные особенности гражданских правоотношений на основании равенства, имущественной независимости и ответственности, а также диспозитивности. ^[5]

Следует провести исследование отличительных особенностей использования срока исковой давности. В соответствии с частью 1 статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование, связанное с защитой нарушенного права, должно быть принято судом к исследованию, вне зависимости от истечения исковой давности, следовательно, пропуск срока исковой давности не является основанием для лишения стороны права на иск ни в материальной, ни в процессуальном смысле.

Исковая давность подлежит применению судом лишь по непосредственному заявлению стороны в споре, которое было сделано до вынесения судебного решения. Самой значительной новеллой, которая регламентирует до настоящего момента назначение исковой давности, признается утеря ею собственной регулирующей роли императивного характера.

Если раньше применение положений об исковой давности образовывало несомненную обязанность суда, то в настоящее время согласно п. 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ «исковая давность подлежит применению судом лишь по заявлению стороны в споре, которое было сделано до вынесения судебного решения».

Данное право принадлежит лишь пассивной стороне в споре, т.е. ответчику. Никакие иные участники гражданского процесса подобным правом не обладают. Притом заявление одного из соответчиков в связи с применением исковой давности не подлежит распространению на иных ответчиков по делу. Вместе с тем истечение срока исковой давности, по поводу применения которой было заявлено стороной в споре, признается основанием для вынесения судебного решения об отказе в иске.

Исковая давность подлежит применению судом лишь по заявлению стороны в споре, т.е. суд не имеет права применять исковую давность по собственной инициативе, не имеет права даже ставить на обсуждение вопрос, связанный с применением исковой давности.

Стороной, которая заявляет о пропуске срока исковой давности, обычно, выступает ответчик. Однако им может быть признан также истец, который возражает на основе ст. 411 Гражданского кодекса РФ против зачета. Подобное заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии гражданского судопроизводства до вынесения судебного решения первой инстанции. Все это значит, что ссылка на пропуск срока, которая не была сделана в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях гражданского процесса, то есть при апелляционном, кассационном либо надзорном исследовании спора.^[6]