Добавлен: 30.06.2023
Просмотров: 49
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИE
Управление миграционными процессами на сегодняшний день является одним из факторов формирования благосостояния любого государства.
Успешная миграция способствует росту экономического потенциала и развитие той страны, в которой миграционные потоки осуществляются на равномерной основе, где идет сокращение дефицита профессиональных рабочих кадров, за счет привлечение иностранных специалистов и их взаимного сотрудничества с местными работниками, для реализации экономического потенциала страны, повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.
В миграционных процессах в мировом масштабе ежегодно участвуют миллионы людей. Миграция влияет на экономическое, социальное, экологическое и демографическое развитие страны. Многие проблемы миграции до настоящего времени не решены.
На сегодняшний день, среди демографических процессов, миграция населения занимает особое место. Это один из процессов, который моментально реагирует на социально-экономические, политические изменения в обществе. Она влияет на формирование численности населения.
Миграция один из факторов, влияющих на структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения. Правильная, продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.
Целью работы являются анализ управления миграционных процессов, выявление проблем в области миграции населения и обозначение перспектив развития миграционной политики.
Глава 1. Общие особенности современных миграционных процессов
1.1 Понятие и классификация миграции
Среди всех демографических процессов, обладающих в значительной степени инерционным характером, миграция населения занимает особое место. Возможность моментально реагировать на социально-экономические, политические и другие изменения в обществе приводит к тому, что миграция может активно и быстро воздействовать на демографическую ситуацию, уменьшая или увеличивая численность населения, изменяя его возрастно-половую и семейную структуру. Как сложный социально-демографический процесс, миграция тесно связана с другими социальными процессами и в то же время развивается по своим собственным законам. С одной стороны, она обусловлена региональной дифференциацией условий жизнедеятельности населения, а с другой стороны, в силу своей массовости и селективности выступает в качестве одного из существенных факторов социально-экономического, этнополитического и демографического развития территории. В мире экономика развитых стран все больше зависит от трудовой миграции, способствующей их обогащению за счет использования дополнительных трудовых ресурсов. Трудовая миграция населения стала важным фактором мирового развития, обеспечивающим гибкость международного рынка труда. Все это не может не привлекать к данной теме внимание специалистов различного профиля, рассматривающих этот сложный социально-экономический феномен с различных позиций, что в свою очередь, создает многообразие понятийного аппарата миграции как экономической категории. С позиции экономического подхода основной интерес представляет непосредственно связанная с рынком труда трудовая миграция, «направленная на реализацию экономических интересов человека». Как эволюционировали взгляды ученых на трудовую миграцию? Первым экономическим учением, возникшим в период заката феодализма и зарождения капитализма в XVI-XVIII веках, стал меркантилизм, на завершающем этапе развития которого, совпавшем с эпохой Великих географических открытий, торговые связи между странами стали развитыми и регулярными, возросла экономическая мощь торговой буржуазии, завершилось образование абсолютистских государств. «Меркантилизм — одно из первых научных направлений, представители которого в качестве важного фактора процветания и увеличения силы государства нации рассматривали приоритет привлечения иностранных рабочих и запрет эмиграции своих граждан, что, в свою очередь, приводило к росту благосостояния и численности населения».
Миграционные потоки устремляются туда, где оплата труда выше, то есть, где выше уровень производительности, и поэтому мировое воспроизводство расширяется неравномерно в пользу стран с высокой производительностью труда. Отсюда и скачкообразный спрос на иностранную рабочую силу в капиталистическом мировом хозяйстве, обусловленный различиями в степени эксплуатации, условиях труда и заработной платы. Именно эти различия и являются основой внешней миграции при капитализме.
В. Ленин отмечал, что миграция является необходимым условием развития не только капиталистического общества, но и последующих, более высокоразвитых формаций общественного устройства, хотя ее отдельные виды и формы могут видоизменяться или вообще утрачивать свое действие. Основным движущим фактором миграции он считал различия в уровнях заработной платы между промышленно развитыми и развивающимися странами. Во второй половине двадцатого века, эпоху расцвета маржиналистской теории народонаселения, центральное место заняла идея демографического оптимума, одним из главных выводов которой является наличие обратной зависимости между уровнем заработной платы и занятостью, то есть чем больше приток трудовых ресурсов, тем ниже оплата труда, значит, численность населения может выступать в роли рыночного регулятора. Мировой экономический кризис, разразившийся во многих странах в 1929-1933гг., привел к массовым банкротствам и всеобщей безработице. Учитывая демографический кризис, имеющий место в большинстве европейских государств, роль миграции становится все существеннее. Мигранты, во-первых, восполняют дефицит рабочей силы, а во-вторых, являются демографическим ресурсом, необходимым в условиях сокращения рождаемости. Ведь мигранты являются лишь дополнительной рабочей силой и, в первую очередь, занимают рабочие места на неквалифицированных, низкооплачиваемых работах, которые непривлекательны для коренного населения. В таких условиях политика антиэмиграционной направленности, по мнению представителей неолиберальной концепции, скорее, является тормозом экономического роста. Изучение различных видов миграции сквозь призму поведения отдельных людей и домашних хозяйств. Международные трудовые миграции в развитые страны, по мнению ученых, это результат просчетов на других, менее привлекательных и эффективных рынках, где недостаточно развиты или несовершенны рынки капитала, страхования и инвестиций. Разница в оплате труда в таких условиях может являться стимулом в выборе рынка труда, но не может считаться единственным фактором, способствующим международным перемещениям работников.
В условиях глобализации мировой экономики все большую популярность приобретает теория сегментированного рынка труда, в рамках которой миграция определяется спросом и предложением рабочей силы на первичных и вторичных рынках труда. Первичный рынок труда характеризуется стабильностью и высоким уровнем оплаты труда, возможностями карьерного роста, в то время как вторичный сегмент не может обеспечить ни достойной заработной платы, ни повышения квалификации работников.
Существующая в огромных масштабах миграция вовлекает в свой оборот огромные массы мигрантов, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу на мировом рынке труда. Миграция - процесс, следствием которого является усложнение экономической и общественной жизни. Проблема миграции как явления не только социально-экономического, но и политического должна решаться при пристальном внимании со стороны государства.
Миграционные процессы в современном мире
В условиях глобализации современного мира, расширения интеграционных процессов, увеличения разделения между развитыми, развивающимися и бедными странами мира, демографического дисбаланса, разработка и осуществление миграционной политики выходят на первый план во внутренней и внешней политике многих стран мира.
В конце ХХ века в миграционном движении населения мира на первый план вышли следующие миграционные потоки:
1) в соединённых штатах Америки – из Китая, стран Юго-Восточной Азии (Индонезии, Таиланда, Филиппин), Индии, стран Южной и Центральной Америки.
2) в Европейские страны (страны ЕЭС) – из стран Балканского полуострова (Сербии, Хорватии, Словении, Македонии, Албании, Турции), Северной Африки (Алжира, Туниса, Марокко)
3) в арабские страны зоны Персидского залива (Саудовскую Аравию, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты)
4) в ЮАР – из стран, граничащих с ЮАР на севере (Замбии, Мозамбика, Анголы, Намибии)
5) в Аргентину – из Боливии.
Соединенные штаты Америки по-прежнему являются самой привлекательной страной не только для жителей азиатских и латиноамериканских стран, но и для европейцев. Вместе с тем можно отметить и повышение интенсивности миграционных потоков между странами Юга и Севера. Их интенсивность связана со все более растущим разрывом в уровне развития развитых и развивающихся стран. В числе последних десятилетий выделилась группа стран, экономика которых оказалась в состоянии глубокой депрессии, а их население испытывает нехватку элементарных средств к существованию. Среди таких стран можно назвать Сомали, Эфиопию, Эритрею, Судан, Бангладеш и др. Состояние их экономики, разрушенной в результате длительных гражданских войн, межнациональных, религиозных конфликтов, позволяет отнести их уже не к категории развивающихся стран, а к категории стран четвертого мира. Развитые страны мира, международные организации, формируя и проводя в жизнь свою политику в отношении стран четвертого мира, сталкиваются с необходимостью решить дилемму, которая состоит в том, что увеличение помощи бедным странам в еще большей степени усиливает их зависимость от богатых стран, а отказ от осуществления подобной помощи приводит к резкой активизации миграционных процессов, иммиграции населения из бедных стран в страны Западной Европы и Северной Америки.
В настоящее время в странах Западной Европы уже проживает более 20 млн. только легальных иммигрантов из других регионов мира. Гражданские войны, экономическая, политическая нестабильность в развивающихся и бедных странах мира всякий раз приводят к возникновению все новых и новых волн миграции, обрушивающихся на страны Европы и Северной Америки. О том, насколько политическая нестабильность может повлиять на миграционные процессы и, в свою очередь, на политическую, экономическую стабильность в развитых странах мира, указывал в свое время лидер Китайской коммунистической партии Дэн Сяопин. В частности, он писал, что политическая нестабильность в Китае может вызвать массовые переселения китайского населения в находящиеся рядом страны.
Значительные масштабы миграции способны внести существенные изменения в демографический, этнический, религиозный, экономический, культурный, политический ландшафт современного западного мира. Во многом эти изменения составляют объективную основу для роста агрессии и расизма в среде западного общества по отношению к иммигрантам.
Результаты исследования показывают, что Европейский Союз может избежать сокращения численности населения при небольшом увеличении иммиграционного притока по сравнению с объемом 1990-х гг., в то время как всей Европе для этого потребуется почти двукратное увеличение объема миграции. Для предотвращения уменьшения численности населения в Республике Корея нужен относительно небольшой по величине миграционный прирост. Однако и это означало бы очень большие изменения для Кореи, которая до сегодняшнего дня остается страной эмиграции. Италии и Японии для сохранения численности населения неизменной было бы необходимо увеличить миграционный прирост в несколько раз. Напротив, Германии, США, Франции для поддержания численности населения потребовалось бы ежегодно принимать меньше иммигрантов, чем они принимали за последнее десятилетие. В Великобритании и России неизменность численности населения может обеспечить миграционный прирост, соразмерный с их среднегодовыми оценками для 1990-х гг.
Можно отметить, что, во-первых, современные миграционные процессы сопровождают две противоположные тенденции в миграционной политике развитых стран мира. С одной стороны – это проявление заинтересованности в притоке рабочей силы, высокоинтеллектуальных, высококвалифицированных кадров с целью обеспечить дальнейшее развитие экономик этих стран. С другой стороны — это страх перед массовым наплывом мигрантов иной культуры, религии, языковой принадлежности и проч., ведущий к массовой ксенофобии среди жителей западноевропейских стран по поводу наплыва иностранцев, рост национализма, ужесточение контроля за притоком иммигрантов в эти страны.
Рост внешней миграции сопровождается активизацией процессов внутренней миграции населения в индустриально развитых странах. Это связано с изменением технологической основы промышленности, трансформацией социальной структуры современного общества, дальнейшим развитием инфраструктуры, средств коммуникации.
Процессы миграции оказывают огромное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение, как принимающих стран, так и стран-доноров. Баланс позитивных и негативных последствий для каждой страны-участницы данного процесса обуславливается конкретными внутренними условиями для каждой страны, ее положением в мировой экономике и международных отношениях.
Показатели характеризующие миграционные процессы
Главными абсолютными показателями, с помощью которых удается измерить переселение людей, или первичными показателями миграции населения являются численность прибывших на определенную территорию за определенный календарный период и численность выбывших. Точность этих показателей зависит от точности регистрации самих миграционных событий. Наряду с абсолютными рассчитываются и используются относительные показатели - относительно численности населения той территории или того региона, где это переселяющееся население проживает, или будет проживать.
Так же, важным фактором, оказывающим непосредственное воздействие на принятие решения о миграции, являются совокупные преимущества в условиях жизни в регионе вселения по сравнению с регионом выезда. Понятие «условия жизни» объединяет всю окружающую человека среду экономическую, природную, социальную и т.д. Кроме того, миграция зависит от сложившегося у определенной группы населения жизненного стандарта, или представления о том, что является нормой, и какие отклонения от нормы являются преимуществами по сравнению с существующими условиями жизни.
Среди множества факторов миграции особое значение имеет экономический фактор. Под экономическим фактором перераспределения населения мы понимаем территориальные различия в условиях занятости, уровнях заработной платы и доходов, жилищной обеспеченности. Все остальные факторы, являются вторичными по отношению к экономическим.
Исходя из этого, оказывающих влияние на значение миграционного сальдо как результативного показателя, определен в следующем составе:
- уровень безработицы доля безработных граждан в экономически активном населении края;