Файл: Межрегиональная миграция рабочей силы в современной России (Межрегиональные миграции населения).pdf

По данным Международного Валютного Фонда, средняя норма прибыли при экспорте товаров составляет 20%, а услуг - 50%. По расчетам некоторых российских экономистов, валютная эффективность экспорта рабочей силы минимум в пять раз выше валютной эффективности товарного экспорта

Влияние миграции на бюджет оценивается как относительно необходимое и тоже носит неоднозначный и дифференцированный характер. Оно различается в долгосрочном и краткосрочном плане, на национальном и местных уровнях, в зависимости от характера миграции, от квалификации и продолжительности пребывания мигрантов в принимающей стране и отчасти от их возраста. Примером значения двух последних факторов может служить следующее обстоятельство. Обучение детей иностранцев относится к статье расходов, связанных с миграцией, однако, вряд ли учитывается то, что через какое-то время, став гражданами страны приема и работая, платят в бюджет уже не как мигранты.

Средний мигрант получает меньше социальных выплат и платит больше налогов и взносов, чем средний представитель коренного населения, и чистое финансовое сальдо расходов и доходов, связанных с их пребыванием, имеет позитивный эффект для государственной казны. В частности, временные трудовые мигранты, не нуждаются ни в образовании, ни в пенсионном обеспечении, а зачастую и в медицинском обслуживании, дают очевидную экономию на социальных расходах.

Поскольку высококвалифицированные мигранты быстрее, чем малоквалифицированные, находят занятость в качестве наемных специалистов или самостоятельных работников и вносят в казну больше, чем получают из нее, на состояние бюджета благотворно действует повышение доли высокообразованных и снижение доли малообразованных мигрантов.

Глава 2. Межрегиональные миграции населения в России

2.1 Характеристика рынка труда России

Как отмечают российские эксперты при сохранении нынешних сократится на 12,3% или на 18 млн. человек. Проанализировав диаграмму ^[4](рис 5.) становиться очевидно, что без привлечения иностранной рабочей силы нельзя будет поддерживать экономическое развитие России, не говоря уже о её модернизации.

Во многих регионах страны локальные рынки труда уже сейчас испытывают не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы^[5].

То население, которое будет входить в трудоспособный возраст в первой четверти XXI века, уже родилось, поэтому компенсировать провал за счёт наметившегося повышения рождаемости невозможно.^[6]

В целом можно сказать, что миграция в России развивается примерно так же, как во многих развитых странах мира. В настоящее время спрос России на мигрантов в большей мере обусловлен экономическими причинами. В крупнейших российских мегаполисах, регионах с динамично растущей экономикой, пограничных областях, где трудовая миграция бурно развивалась на протяжении первой половины текущего десятилетия, мигранты уже заняли определенные экономические ниши, которые в будущем будут углубляться и расширяться. В таких регионах труд иностранных работников уже сейчас стал структурообразующим фактором экономики, которая не может эффективно функционировать без привлечения мигрантов.

Для России, где спрос на трудовых мигрантов предъявляют в основном неформальные сегменты экономики, актуален вопрос о том, насколько использование труда мигрантов скрывает теневые экономические отношения. Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается, оно превысило 1 млн. человек уже в 2006 году, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира.

По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 7 до 9 млн. человек и как минимум в пять раз превышает ^[7]данные официальной статистики.

Согласно официальной статистике Федеральной Миграционной Службы, из стран СНГ в 2010 году прибыли 53% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ составляют большинство и так называемых "нелегалов", поэтому их реальная доля может достигать двух третей, если не больше.

Особенно много трудовых мигрантов в 2010 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (9,7%), а также Турции (10%) и Китая (20,8%).

Согласно официальным данным, 40% трудовых мигрантов заняты в строительстве, 30% - в торговле, 10% - в промышленности, 7% - в сельском хозяйстве, 5% - в транспортной отрасли, 8% - в других видах деятельности.

Реальная структура занятости мигрантов несколько отличается от официальных данных из-за сильного недоучёта мигрантов в сфере услуг, включая сферу досуга и развлечений, ЖКХ, работы по дому.

Проследив за миграционным приростом населения (Рис 6.), можно сделать вывод, что миграционные потоки в целом по России увеличиваются, что положительно влияет на численность населения в России. Так по итогам 2013 г население страны по сравнению с 2012 г впервые за 15 лет увеличилась - на 3% до 143 млн. 5 тыс. человек. Это естественно, с учётом миграции.

Рис 6 Миграционный прирост по потокам миграции до 2013г (человек)

Воздействие иммиграции на условия труда и занятости местного населения уже многие десятилетия находится под пристальным вниманием в развитых обществах, и суждения о нем сложились весьма противоречивые. Широко распространено мнение о его негативном характере, что нередко используется в качестве одного из главных аргументов иммиграционной политики. Однако многочисленные западные исследования свидетельствуют, что влияние иммиграции в целом на рынок труда статистически не значимо, а нередко и позитивно.

Такой характер эффекта иммиграции связан с тем, что в одних случаях экономические мигранты, в силу своей профессии и квалификации, непосредственно конкурируют с местным населением, а в других - заполняют ниши в производственном процессе. А мало существенность воздействия иммиграции в целом на рынок труда можно объяснить его сегментированностью и дифференцированностью сфер занятости местных и иностранных работников и высокой территориальной мобильностью последних.

Занимая рабочие места, которые непривлекательны даже для ранее переселившихся мигрантов, вновь прибывающие иностранцы дают им возможность при хозяйственном подъеме перебираться на лучшие места и в более динамичные сектора. Установлено, что прямая, равно как и обратная, связь между иммиграцией, с одной стороны, и экономическим циклом, и безработицей, с другой, сейчас отсутствует.

Как было рассмотрено выше миграция в России, и по причинам миграции и по определению центров миграционных потоков схожа с процессами миграции во всем мире. Рассмотрим отдельно миграционные потоки в России:

Миграционные потоки отражают влияние ключевых факторов, влия^[8]ющих на миграцию населения:

• Экономические факторы — регионы с более высоким уровнем заработной платы и уровнем жизни населения всегда привлекают население. Значимость этого фактора подтверждают высокие показатели миграции в Центральном ФО и Северо-Западный ФО. Регионами — лидерами по привлекательности в этих ФО являются Москва, Московская и Белгородская области (в ЦФО), а также Санкт-Петербург, Ленинградская и Калининградская области (в СЗФО).
• Природно-климатические — большей миграционной привлекательностью, при прочих равных условиях, обладают центральные и южные районы с более тёплым и комфортным для жизни климатом. Природно-климатические влияют также на условия экономической деятельности, особенно в аграрном секторе. Южный ФО является третьим по численности привлеченных внутренних мигрантов за период с 2009 по 2013 год, в то же время в рамках этого округа существенная дифференциация по численности мигрантов. Наибольшей привлекательностью обладают Краснодарский и Ставропольский края, что в свою очередь обусловлено экономическими факторами (наличием более развитого рынка труда)
• Социальные факторы, в том числе наличие родственных и исторических связей, а также близостью регионов. Например, миграция населения из республик Северного Кавказа, в которых еще не завершился демографический переход, в Ставропольский и Краснодарский края. Эти факторы, наряду с другими, составляют основу для возвратной миграции, что актуально для жителей северных и восточных регионов, переселившихся в свое время из центральных и южных районов страны.

Таблица 3

Привлекательность регионов

В России наиболее отличительными особенностями обладают процессы эмиграции населения. В первую очередь это связано с принятием Закона "О занятости населения в Российской Федерации" (в 1991 г.), согласно нему, всем гражданам России предоставлено право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за границей.

Экономическая миграция из России определяется следующими факторами.

Во-первых, более высоким уровнем жизни в зарубежных развитых странах и выгодными условиями труда, предлагаемыми там. ^[9]Во-вторых, численность выезжающих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием за рубежом российских дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет высококвалифицированная и наиболее мобильная часть населения.

К числу положительных факторов экспорта рабочей силы относят следующие:

-снижение давления на внутренний рынок труда;

-минимизация существующих в его структуре дисбалансов;

России обладают отличительными особенностями это очередь эмиграции населения. с процессы наиболее первую связано в Закона согласно нему, принятием Российской гражданам населения предоставлено рубеж России всем занятости за выезжать право человек работу. Осуществить соответствии право с может соглашениями, в используя либо на специальные это межправительственными агентства, сам, за найдя работу себе миграция границей. Экономическая либо более России уровнем из факторами.

Во-первых, высоким жизни зарубежных следующими выгодными развитых определяется и странах условиями в выезжающих Во-вторых, там. численность предлагаемыми ограничена стран труда емкостью в сравнительно принимающих целом и квалификации будет низким силы уровнем непризнанием рабочей за в Российской Федерации, рубежом рынков труда, языковым российских о выезжать образовании, дипломов барьером. Поэтому мобильная будет и высококвалифицированная -повышение наиболее и населения.

уровня процесс культурного часть из работников-мигрантов. Однако, развивается миграции большей России меньшей степени высшем профессионального организованно, в в форм и, миграции естественно, из трудовой этих каждая стихийно, неравные стартовые предопределяет для возможности разные их значит, а и участников, социальные и социально-психологические последствия.

России особенностями эмиграции процессы это очередь с населения. обладают отличительными в связано первую гражданам Закона нему, предоставлено принятием Российской населения наиболее занятости рубеж России выезжать за соответствии всем с согласно работу. Осуществить используя право может соглашениями, человек это агентства, на либо сам, за межправительственными найдя специальные себе право в работу более границей. Экономическая из миграция России зарубежных следующими факторами.

Во-первых, либо жизни определяется выгодными уровнем в высоким условиями странах численность Во-вторых, выезжающих труда там. предлагаемыми и развитых стран в и ограничена целом принимающих уровнем низким будет квалификации силы емкостью за сравнительно рабочей непризнанием в Российской Федерации, о российских выезжать образовании, рубежом рынков труда, и будет барьером. Поэтому и наиболее языковым высококвалифицированная -повышение уровня мобильная населения.

дипломов процесс миграции часть развивается работников-мигрантов. Однако, степени культурного меньшей России из большей форм в высшем миграции в трудовой и, стихийно, каждая естественно, стартовые этих профессионального из возможности организованно, их для предопределяет участников, неравные и социальные и а разные значит, социально-психологические последствия.

России особенностями это эмиграции процессы очередь первую населения. связано отличительными предоставлено в с гражданам Закона принятием наиболее населения Российской за нему, всем рубеж России соответствии обладают с занятости выезжать согласно работу. Осуществить соглашениями, право агентства, используя за это межправительственными сам, либо может человек право работу специальные себе найдя в на более границей. Экономическая зарубежных миграция России определяется выгодными факторами.

Во-первых, следующими жизни условиями либо высоким странах Во-вторых, численность в уровнем труда и предлагаемыми там. выезжающих развитых и в стран ограничена будет целом низким из сравнительно силы уровнем в квалификации рабочей принимающих о непризнанием выезжать Российской Федерации, емкостью труда, за будет рубежом рынков образовании, и наиболее барьером. Поэтому мобильная и языковым -повышение высококвалифицированная уровня развивается населения.