Файл: Нотариальные действия (Общая характеристика совершения нотариальных действий).pdf

Реестры должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы. Количество листов заверяется подписью работника органа юстиции, а у нотариусов, занимающихся частной практикой, – подписью работника нотариальной палаты и налоговой инспекции по месту нахождения нотариуса. Подписи этих работников скрепляются печатью соответствующего органа.

Некоторые нотариальные действия подлежат последующей регистрации в дополнительных книгах. Завещания, например, кроме регистрации в реестровой книге для регистрации нотариальных действий, регистрируются в алфавитной книге учета завещаний, которая должна храниться в нотариальной конторе и ведется наряду с реестром, что упрощает проведение проверки членам комиссий по проверке профессиональной деятельности нотариусов. Указанная алфавитная книга содержит информацию о личности завещателя, даты удостоверения завещания, номере записи в реестре, а также отметку об отмене завещания; данная информация облегчает поиск того или иного завещания в реестре.

Запись нотариального действия производится только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписан нотариусом. Незаполненные строки в реестре должны быть прочеркнуты, подчистки не допускаются, а поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью нотариуса.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, в отношении и по поручению которых совершено нотариальное действие, а также по требованию органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами либо по требованию арбитражного суда в связи с разрешаемыми им спорами.

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий расширяет перечень лиц, по заявлению которых может быть выдан дубликат документа: не только от имени и по поручению которых, но и в отношении которых совершались нотариальные действия.

Государственные нотариусы выдают также дубликаты документов, поступивших на хранение в нотариальную контору от других должностных лиц, имеющих право на удостоверение завещаний. Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти его наследников, которые были указаны в завещании, дубликат завещания может быть передан их наследникам по представлении ими свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а в необходимых случаях - и документов, подтверждающих родственные отношения наследника с наследодателем (если документы не были представлены ранее).

По представлении указанных документов наследникам умершего гражданина может быть выдан и дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследодателю наследственного имущества.

Дубликат исполнительной надписи нотариусом может быть выдан лишь после удостоверения в том, что исполнительная надпись не предъявлялась к исполнению.

Одним из важнейших принципов деятельности нотариата в Российской Федерации, как и во всем мире, является принцип гарантированности тайны совершения нотариальных действий. Этот принцип обеспечивает на законодательном уровне право и возможность человека реализовать свое право на личную автономию. Значимость нотариальной тайны заключается еще и в том, что она подкрепляет доверие граждан к нотариату и является основополагающим принципом деятельности нотариуса, обеспечивает его авторитет в обществе. Воплощение данной идеи является ключевым вектором дальнейшего совершенствования правового обеспечения вопроса о нотариальной тайне в Российской Федерации.

Нотариат играет важную роль в осуществлении правозащитной и правоохранительной функции в государстве и наряду с другими институтами обеспечивает осуществление конституционного права граждан на юридическую (правовую) помощь, при этом предмет его деятельности ограничивается рамками бесспорной гражданской юрисдикции. То есть нотариальная деятельность направлена на придание официальной силы, достоверности юридическим правам, фактам и документам. Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий - принцип нотариального процессуального права, который гарантирует конфиденциальность правоотношений нотариуса и заинтересованных лиц, обеспечивает надлежащую защиту субъективных прав.

Нотариальная тайна является одним из видов профессиональных тайн. Так, президент Нотариальной палаты города Санкт-Петербурга, Петр Герасименко уточнил, что «Тайна нотариальных действий - это разновидность профессиональной тайны. Разглашение конфиденциальных сведений является одним из перечисленных в новом кодексе возможных дисциплинарных проступков». Нельзя не согласиться с этим, ведь содержание нотариальной тайны составляет любая информация, связанная с осуществлением нотариусом своих профессиональных функций, а также информация о частной и семейной жизни доверителя, в связи с выполнением им его должностных обязанностей.

Законодательное закрепление понятия «нотариальная тайна» на данный момент не сформировано, но опираясь на научную литературу и источники, мы можем сказать, что нотариальная тайна — это сведения, полученные во время совершения нотариального действия или обращения к нотариусу заинтересованного лица, в том числе сведения о лице, его имуществе, личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях и т.п. Таким образом, любое нотариальное действие и все сведения и документы, которые касаются совершения нотариального действия, являются нотариальной тайной - той информацией, которая не разглашается нотариусом.

Нотариальная тайна является одним из элементов нотариальной процедуры, состоящей из последовательных действий нотариуса, направленных на достижение определенного правового результата. Правовое значение нотариальной тайны чрезвычайно важное, ведь она имеет непосредственное влияние на совершение нотариального производства и порядок его организации. Соблюдение нотариальной тайны определенно подкрепляет доверие граждан к нотариату.

Что же касается принципа нотариальной тайны, то он традиционен в нотариальном законодательстве многих стран. В российском праве данный принцип закреплен в ст. 5 и ст. 16 «Основ законодательства о нотариате», и образует обязанность нотариуса сохранять тайну совершаемых нотариальных действий, в первую очередь связанных с оформлением завещаний и наследства.

Существует ряд юридических норм, которые дают нотариусу право на разглашение и несоблюдения принципа нотариальной тайны:

- информация о совершенных нотариальных действиях остается доступна лицам, от имени или по поручению которых они совершены. Ну и, конечно, сведения и документы могут быть предоставлены и действующему на основании доверенности лицу.

-после смерти завещателя разрешается выдача по просьбе заинтересованных лиц справки о завещании,

-нотариусы обязаны предоставлять сведения по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. А также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Правда, нотариусы обязаны удостовериться в подлинности, что запросы поступают на законных основаниях,

-при дарении квартиры нотариусы обязаны направлять налоговикам справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан,

-правом требования рабочих отчетов и даже личных объяснений наделена Нотариальная палата. Внеплановая проверка деятельности нотариуса может быть назначена по решению правоохранительных органов, заявлениям региональных управлений Министерства Юстиции или жалобам граждан,

-документы по расчетам с гражданами могут у нотариуса требовать проводящие финансовую проверку должностные лица. При этом проверяется какое-то конкретное действие, либо проводится выборочная проверка деятельности за определенный срок,

• согласно ч. 2 ст. 16 «Основ законодательства о нотариате», суд может освободить нотариуса от обязанности соблюдения профессиональной тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия [2].

Кроме того, сохранение в секрете определенной нотариальной информации не всегда целесообразно. Поэтому периодически по отдельным видам нотариальных услуг гриф секретности снимается. Так, по решению Федеральной Нотариальной Палаты создан портал «Реестр отмененных доверенностей», где любое лицо может воспользоваться этим ресурсом, открыть страницу, ввести дату выдачи, реестровый номер доверенности, и хранилище предоставит информацию, аннулирована ли данная доверенность. Впрочем, если доверенности в данном списке нет, на запрос будет дан отрицательный ответ без пояснений. Таким образом, проверить, выдавалась ли в принципе конкретная доверенность, не получится. Отсюда следует, что сегодня удостоверить подлинность документа можно, только став клиентом нотариальной конторы.

Данную идею продолжают развивать, так Министерство Юстиции Российской Федерации разработало законопроект «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате», в котором предусматривается предоставление в интернете без взимания платы круглосуточного доступа к сведениям обо всех действующих доверенностях. В открытом доступе будут содержаться сведения о лице, удостоверившим доверенность, дата оказания услуги, ее регистрационный номер, дата и временя внесения в реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена [14].

Разглашение нотариальной тайны - это деяние (действие или бездействие) лица, в результате которого информация, составляющая нотариальную тайну и которая ей доверена или стала известна в связи с выполнением служебных или профессиональных обязанностей, была воспринята посторонними лицами (то есть теми, кто не допущен к разглашаемый информации). Как и любое отрицательное деяние, оно несет ответственность, которая в данном случае регламентируется различными отраслями права.

«Основы законодательства о нотариате» в ст. 17, предусматривают, что если тайна нотариальной деятельности нарушена, это влечет ответственность, а нотариус, совершивший нарушение, должен в судебном порядке возместить ущерб, причиненный нарушением. Ущерб быть как материального, так и морального характера, но возмещение возможно лишь в ситуациях, когда доказан умышленный характер действий нотариуса. Если виновник в ходе следствия подтвердит, что в утечке информации нет злого умысла, он может избежать ответственности [12].

В случае нарушения нотариусом требований по сохранению нотариальной тайны предусмотрена санкция в виде аннулирования Министерством Юстиции Российской Федерации свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Нотариус также несет ответственность и за тех, кто временно заменяет его на должности. В этом случае, нотариус выплачивает истцу сумму за нанесенный вред, а позже, с регрессным иском обращается к лицу, по чьей непосредственной вине и произошло нарушение.

В некоторых случаях наступает и уголовная ответственность. Под охраной нотариальной тайны в уголовном судопроизводстве подразумеваются, предусмотренные Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации, правовые меры, направленные на получение информации, составляющей предмет этой профессиональной тайны, и предотвращения ее разглашения при осуществлении уголовного производства. 1

Подводя итог, хотелось бы сказать, что пределы действия принципа сохранения нотариальной тайны на данном этапе развития и регулирования правовых отношений представляют собой достаточно целостную структуру, четко закрепляющую правильность, допустимость, ответственность совершения нотариальных действий в заданном нами аспекте.

Глава 2 Характеристика отдельных нотариальных действий

2.1 Защита права собственности при совершении сделок с участием нотариуса по отчуждению долей общества с ограниченной ответственностью

Право собственности является одним из основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, что гарантируется и подтверждается конституционным закреплением этого принципа.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности [4, c. 140].

Основными правомочиями собственника Конституция РФ

1. называет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Одним из способов распоряжения имуществом можно назвать переход права собственности на долю в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) путем заключения договора купли продажи такой доли.