4. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области – Кислицына Оксана Анатольевна

Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области – Маргарита Валерьевна Ушакова

Уполномоченный по правам предпринимателей Нижегородской области – Солодкий Павел Михайлович

Правовую основу деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации составляют: 

• 
  Конституция Российской Федерации;
  
• 
  общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;
  
• 
  Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»,
  
• 
  конституция (устав) субъекта Российской Федерации;
  
• 
  Закон Нижегородской области от 30.12.2020 № 171-З «Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области».
  

Деятельность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Институт омбудсмена больше похож на административный орган государственной власти, вобравший в себя частичные функции прокуратуры. Омбудсмен по правам человека рассматривает жалобы от частных лиц, которые являются гражданами страны, иностранных граждан, лиц без гражданства, которые имеют разрешение на жительство или просто находятся на территории государства. Принимаются жалобы людей, которые до этого обращались суд или административные органы, но не согласны с вынесением решения или же заметили какие-либо нарушения, подвергались дискриминации, недовольны полным бездействием.

В действующем законодательстве главной функцией омбудсмена называется «восстановление нарушенных прав», что показывает реактивный характер его деятельности – реагирование на уже произошедшие нарушения.

К сожалению, омбудсмен в РФ действует лишь после получения жалобы и не наделен правом действовать по собственной инициативе, ему позволено это лишь в исключительных случаях.

---

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять меры.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе:

• 
  направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации";
  
• 
  обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  
• 
  принять иные меры.
  

Законом субъекта Российской Федерации на уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть возложены функции уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в субъекте Российской Федерации, других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в субъекте Российской Федерации. В соответствии с законом субъекта Российской Федерации на уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации может быть возложена координация деятельности указанных уполномоченных и других должностных лиц.
В настоящее время развивается институт специализированных омбудсменов:

• 
  по защите прав детей;
  
• 
  военнослужащих;
  
• 
  беженцев и вынужденных переселенцев;
  
• 
  учреждений пенитенциарной системы;
  
• 
  по контролю над деятельностью правоохранительных органов.
  

---

Создаются такие институты в высших учебных заведениях, к примеру, в Московском государственном институте международных отношений, в Башкирском государственном педагогическом институте, в Высшей школе экономики. Даже в нескольких московских школах действуют омбудсмены.
Омбудсмен пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, руководителями общественных объединений, военачальниками и администрацией мест принудительного содержания.

Взаимодействие омбудсмена с органами государственной власти осуществляется на основе специальных соглашений о сотрудничестве, участия в совместных комиссиях, в работе объединенных рабочих групп и т.д. Наиболее тесно омбудсмен взаимодействует:
На должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Законом субъекта Российской Федерации минимальный возраст для кандидата может быть увеличен, но не более чем на пять лет.

Кандидат на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации назначается (избирается) на должность и освобождается от должности законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок – не более чем на пять лет (НО – 5 лет).
Одно и то же лицо не может быть назначено (избрано) на должность более чем на два срока подряд.

Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации назначается (избирается) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Право вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложения о кандидатуре может быть предоставлено

• 
  высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации),
  
• 
  депутатам (группе депутатов, фракции) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
  
• 
  органам местного самоуправления,
  
• 
  некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, иным органам и организациям.
  

---

До рассмотрения кандидатур законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а в случае, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, проводит по ним консультации с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и организациями.

Назначенным (избранным) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.
Полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного (избранного) уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в случае:

• 
  его смерти;
  
• 
  признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;
  
• 
  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  
• 
  его выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства в случае, если требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации в течение срока исполнения им своих полномочий установлено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона;
  
• 
  утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
  

По решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть прекращены досрочно также в случае:

• 
  подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
  
• 
  его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
  
• 
  утраты доверия N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
  
• 
  несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов.
  

---

Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации новый уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации должен быть назначен (избран) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Истечение срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не вправе:

• 
  иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  
• 
  одновременно быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
  
• 
  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
  
• 
  заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
  
• 
  быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
  

---

Смотрите также файлы

• Заместителю начальника Управления.docx

• Современные технологии физкультурнооздоровительной направленности в гребле на байдарках и каноэ Содержание.docx

• Отчет по учебной практике пм. 03Проведение расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.pdf

• Наурыз айына арналан дістемелік жмыстар жоспары.docx

• Лабораторная работа 5 Исследование работы двухполупериодного выпрямителя Цель работы.doc