Файл: Планконспект проведения занятий с группой личного состава 1го дежурного караула по пожарнотактической подготовке.docx

УТВЕРЖДАЮ

Начальник 26 ПСЧ ФПС ПСО ФПС Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве

майор внутренней службы

К.А. Козлов

«____» ______________2023 г.

ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведения занятий с группой личного состава 1-го дежурного караула

по пожарно-тактической подготовке

на «» 2023г.

Тема № 6. «Управление боевыми действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС».

Вид занятия: Классно-групповое Отводимое время 1 учебный час.

Цель: Приобретение и совершенствование личным составом подразделения знаний в области управления боевыми действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС.

Литература:

- Учебное пособие Пожарная тактика 2012 г. В.В. Теребнев;

- Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ"; справочник РТП.
- Приказ МЧС России от 26 октября 2017 г. № 472 "Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны".
Развернутый план занятий:

Вводная часть, 5 (мин)Организационные вопросы:

проверка наличия личного состава, степень подготовки к занятиям (наличие конспектов и письменных принадлежностей).

Объяснение темы и цели занятия.

Учебный вопрос №1: Основная часть (30 мин.)

Управление боевыми действиями на пожаре – целенаправленная деятельность должностных лиц по руководству личным составом и иными участниками тушения пожара при ведении боевых действий на месте пожара.

Организационная структура органов управления сложилась в процессе исторического развития пожарной охраны под влиянием изменений состава сил, средств и способов ведения оперативно-тактических действий, численности, организации и структуры подразделений, а также технических средств управления. В ходе этого развития изменялись требования к управлению тушением пожара, расширялся круг задач органов управления, возрастал объем их работы, а это, в свою очередь, вынуждало совершенствовать их организационную структуру, приводить ее в соответствие с новыми требованиями и задачами.

---

Роль и задачи руководителя тушения пожара (РТП) в управлении тушением пожара

При создании организационной структуры органов управления силами и средствами на пожаре за основу берется принцип единоначалия. Центральной фигурой управления является руководитель тушения пожара (РТП).

Только РТП способен обеспечить централизованное управление и направить усилия подчиненных на успешное тушение пожара. Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров. РТП должен отвечать за выполнение основной боевой задачи, за безопасность участников боевых действий по тушению пожаров. Никто не должен вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжение при тушении пожара.

Руководителем тушения пожара является:

• 
  командир отделения – при работе на пожаре одного отделения;
  
• 
  начальник караула – при работе на пожаре караула в составе двух и более отделений одного подразделения пожарной охраны;
  
• 
  старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона – при работе на пожаре двух и более караулов (отделений) разных подразделений пожарной охраны;
  
• 
  иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
  

Старшее оперативное должностное лицо принимает на себя руководство тушения пожара с момента первого указания подразделениям пожарной охраны, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте пожара (при его создании).

Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства тушением пожара обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте пожара.

РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров.

Начальник гарнизона пожарной охраны и должностные лица нештатной службы управления, допущенные в установленном порядке к руководству тушением пожара, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и других обстоятельствах, делающих невозможным исполнения ими обязанностей РТП, могут покинуть место пожара, назначив руководителем другое должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем обязательно сообщается диспетчеру и делается запись в соответствующих документах.

---

РТП, осуществляя управление силами и средствами, несет полную ответственность за исход тушения пожара. В своей практической работе он опирается на оперативный штаб и другие органы управления (начальников участков тушения пожара, старших на позициях, ответственных на участках действий на пожаре). Они помогают ему организовывать ОТД и управляют подразделениями в ходе тушения пожара.

РТП принимает решения, ставит задачи подчиненным, организует взаимодействие и дает указания по организации управления и обеспечения ОТД на пожаре. Умение и способность принимать обоснованные решения в короткие сроки – основной показатель оперативно-технической зрелости РТП. Здесь должно проявляться его умение выбрать наиболее подходящую модель деятельности (рис.1).


Рис.1. Структурная схема деятельности РТП
При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

• 
  сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;
  
• 
  проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);
  
• 
  проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;
  
• 
  уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;
  
• 
  сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;
  
• 
  проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения.
  

При управлении силами и средствами на месте пожара РТП осуществляется деятельность по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров.

---

Управление силами и средствами на месте пожара предусматривает:

• 
  оценку обстановки и создание по решению РТП временно формируемого нештатного органа управления боевыми действиями по тушению пожаров на месте пожара;
  
• 
  установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте пожара;
  
• 
  планирование проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, принятие решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки при пожаре;
  
• 
  своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте пожара;
  
• 
  применение сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров, а также ведение документации оперативного штаба на месте пожара (рекомендуемые образцы приведены в приложениях;
  
• 
  мероприятия, направленные на обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров.
  

С полным основанием можно сказать, что успех в тушении приносит воля, соединенная с профессиональным мастерством, чувством высокой личной ответственности РТП за успешное тушение пожара, проявлением творчества, разумного риска. Разумный риск – показатель зрелости РТП, умение его в критический момент трезво оценить обстановку, выбрать из всех возможных вариантов тот, который принесет наибольший успех. Исключительное значение в работе РТП имеет плановость, основанная на рациональном учете времени и возможностей подчиненных органов управления, сил и средств.

Практика показывает, что каким бы подготовленным и тактически грамотным ни был РТП, он один не в состоянии руководить подчиненными на крупных и сложных пожарах. В этих условиях особенно проявляется необходимость умелого использования в работе подчиненных органов управления. Только совместными усилиями можно в сжатые сроки всесторонне оценить обстановку, изыскать наилучшие пути использования имеющихся сил и средств и, тем самым, обеспечить успешное тушение пожара.

Оперативный штаб и его роль в управлении тушением пожара

---

Оперативный штаб – это основной орган управления силами на крупных и сложных пожарах.

Главная задача штаба – реализация решений, принимаемых РТП.

Оперативный штаб на месте пожара в обязательном порядке создается в следующих случаях:

• 
  привлечение для проведения боевых действий по тушению пожаров сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара (№ 2 и выше);
  
• 
  организация на месте пожара трех и более БУ;
  
• 
  необходимость согласования с администрацией организаций проведения боевых действий по тушению пожаров.
  

Работой оперативного штаба на месте пожара должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РТП.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который может состоять из следующих нештатных должностей оперативного штаба на месте пожара:

• 
  заместитель начальника оперативного штаба;
  
• 
  начальник тыла;
  
• 
  начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;
  
• 
  ответственный за охрану труда (ОТ);
  
• 
  должностные лица оперативной группы (ОГ).
  

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения.

Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

Основными задачами оперативного штаба на месте пожара являются:

• 
  сбор, обработка и анализ данных об обстановке на месте пожара, передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);
  
• 
  определение потребности в силах и средствах подразделений пожарной охраны, подготовка предложений для РТП;
  
• 
  обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
  
• 
  организация подготовки и обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  ведение документации;
  
• 
  составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения боевых действий;
  
• 
  создание при пожаре резерва сил и средств подразделений пожарной охраны;
  
• 
  обеспечение работы ГДЗС и связи при пожаре;
  
• 
  обеспечение мероприятий по охране труда участников боевых действий по тушению пожаров при пожаре;
  
• 
  реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, а также с вышестоящими органами управления.
  

---