ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.07.2024
Просмотров: 34
Скачиваний: 0
Лекция №5: «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»
1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
2. Характеристика Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
3. Решения таможенных органов по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС .
I. Под гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, представляющая собой детализированный и унифицированный товарный классификатор, включающий:
- товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
- примечание к разделам, группам и субпозициям;
- основные правила интерпретации Гармонизированной системы.
Эта система стала использоваться практически всеми странами (ею применяют свыше 150 государств мира, включая США) в качестве основы для построения таможенных тарифов, предусматривающих унифицированную классификацию товаров по шести первым знакам их кодирования. Структура российского импортного тарифа соответствует общепринятой в мире Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
В номенклатуру ГС входит 21 раздел, 96 групп, 33 подгруппы, 1241 позиция, 3553 подпозиции, 5019 субпозиции (приложение 3). В ГС имеются три резервные группы – 77, 98 и 99, которые могут быть использованы не только для расширения номенклатуры товаров, но и для выделения специфических товаров, например, услуг материального характера (в национальной практике отдельных стран).
Согласно ГС классификация товаров производится по совокупности их признаков. Так, при формировании разделов используются следующие признаки: 1) происхождение, вид материала, из которого изготовлен товара («Живые животные и продукция животноводства», «Минеральные продукты» и тд.);
2) назначение («Готовые пищевые продукты», «Обувь, головные уборы...», «Средства наземного, воздушного и водного транспорта» и т.д.);
3) химический состав или принадлежность к химической промышленности («Жиры и масла животного и растительного происхождения...», «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности...»).
Таким образом, из 21 разделы ГС 11 разделов формируются по сырьевому признаку, 8 - по функциональному назначению, остальные - по химическому составу или принадлежности к продукции химической промышленности.
Группы формируются по принципу последовательности обработки товара или (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий) в сочетании с вышеназванными признаками.
При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки, назначения, вид материала, из которого изготовлен товар, и его назначение в мировой торговле.
Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используются при дальнейшем детализации степень обработки товаров. Так, текстильные материалы классифицируются в специально отведенных для них группах - от сырья до готовых тканей.
Для групп, которые сформулированы по назначению («Головные уборы», «Обувь»), либо сохраняется признак назначения, либо применяется сырьевой признак.
При образовании субпозиций во всей Номенклатуре используется значение товара в мировой торговле. Почти все разделы и другие уровни классификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них.
Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных группировок, что является необходимым условием при установлении ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа.
Система кодирования позволяет представлять информацию о товаре и его месте в ГС в форме, удобной для сбора, обработки, передачи и хранения с использованием современной электронно-вычислительной техники.
В ГС для кодирования разделов и подгрупп применяются римские цифры, для групп и товарных позиций - арабские, а для субпозиций - арабские в сочетании дефисом (-).
Код любого товара представляет собой арабскую шестизначную цифру, которая включает код группы (первые два знака), код товарной позиции (те же первые два знака плюс третий и четвертый) и код субпозиции (все шесть знаков). В каждом условном знаке могут быть арабские цифры от «0» до «9».
Такой метод дифференцирования приводит к созданию значительное количество «прочих» группировок. «Прочие» расположены в ГС на всех уровнях деления, но основное количество - на последнем уровне деления. Подсчитано, что более чем 1/4 всех товарных субпозиций относятся к «прочим» группировкам.
II. Впервые проблема создания систематизированного перечня товаров была сформулирована в 1853 году в Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Затем, в 1890 году эта идея снова прозвучала в Париже на Международном конгрессе по таможенным правилам. В 1913 году 29 стран мира подписали в Брюсселе конвенцию, результатом которой стало создание международное внешнеторговой статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры.
ЕТН ВЭД ТС – систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза, применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.
ЕТН ВЭД ТС представляет собой своего рода справочник, в котором содержатся названия всех возможных товаров, разбитых в зависимости от их вида на соответствующие группы и подгруппы. Каждой группе (подгруппе) соответствует определенный числовой код, которые в совокупности и составляют классификационный код конкретного товара, пересекающего таможенную границу Таможенного союза. В зависимости от этого классификационного кода лицо, перемещающее товар, обязано уплатить соответствующие налоги и сборы, представить необходимые разрешительные документы. Кроме того, наличие классификационного кода облегчает таможенным органам осуществление учета ввозимых (вывозимых) товаров.
*К основным свойствам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности относятся:
1) Деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которые может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различия между бокалами из стекла красного и зеленого цвета);
2) Группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;
3) Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;
4) ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ЭВД ТС;
5) ТН ВЭД ТС включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов.*
Решения о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией Таможенного союза на основании предложений таможенных служб государств–членов Таможенного союза в установленном порядке.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и решения о внесении в нее изменений публикуются Комиссией Таможенного союза.
Техническое ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного регулирования, в том числе:
1) мониторинг изменений международной основы единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений и решений по толкованию этой основы;
2) внесение предложений в Комиссию Таможенного союза о приведении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;
3) составление и направление в Комиссию Таможенного союза таблиц соответствия кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;
4) подготовку к опубликованию и направление в Комиссию Таможенного союза Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;
5) осуществляет иные функции, необходимые для технического ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
При таможенном декларировании код товаров определяется декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем и указывается в таможенной декларации.
При детализации ЕТН ВЭД ТС учитывается, является ли товар квотируемым, лицензируемым, сертифицируемым, требуется ли индивидуальный подход к товару при исчислении таможенных пошлин, НДС, акцизов и т.д.
В ЕТН ВЭД ТС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке благодаря основным правилам интерпретации ЕТН ВЭД ТС и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.
Структура ЕТН ВЭД ТС:
раздел – 1-й уровень (римские цифры) (не отражается в коде товара);
группа – 2-й уровень (первые 2 цифры кода);
товарная позиция – 3-й уровень (первые 4 цифры кода);
субпозиция – 4-й уровень (первые 6 цифр кода);
подсубпозиция – 5-й уровень (10-значный код).
ЕТН ВЭД ТС строится следующим образом.
- первые шесть знаков соответствуют коду товара согласно ГС;
- те же шесть знаков плюс седьмой и восьмой знаки — коду товара по Комбинированной номенклатуре Европейского союза (КН ЕС);
- девятый знак ЕТН ВЭД ТС соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ (детализация товарной позиции с учетом интересов стран СНГ);
- десятый знак ЕТН ВЭД Таможенного союза.
В настоящее время во многих случаях девятый и десятый знаки ЕТН ВЭД проставляются как «0», что означает отсутствие национальной детализации.
Для единообразного определения кода товара используют три составные части ЕТН ВЭД:
- собственно номенклатурную часть;
- примечания к разделам и группам;
- основные правила интерпретации ЕТН ВЭД.
Существует шесть основных правил интерпретации ЕТН ВЭД, первые пять для определения товарной позиции (4 первых разряда), в соответствии с шестым правилом находят субпозицию (5 и 6-й разряды) и подсубпозицию (7-10-й разряды десятичного кода товара).
Правило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ЕТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ЕТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со положениями Правила 2.