ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3814
Скачиваний: 5
131
4. Связь при перегруппировке сил МЧС России комбинированным
способом
327. При перегруппировке сил комбинированным способом (двумя и более
способами) связь организуется в соответствии с требованиями, изложенными в
разделах 6.1. – 6.3. настоящего Наставления.
ГЛАВА седьмая
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ В ЧС
1. Общие положения
328. Обеспечение применения системы и подразделений связи – комплекс
мероприятий, организуемых и осуществляемых с целью создания необходимых
условий для быстрого развертывания, свертывания, перестроения и устойчивого
функционирования
системы
связи
органов
управления
МЧС
России,
спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных
формирований, подразделений ФПС, ВГСЧ, ГИМС, а также эффективного
применения подразделений связи в любых условиях обстановки в различных
режимах функционирования РСЧС.
329. Действия подразделений связи и функционирование системы связи
органов управления и сил МЧС России должны быть всесторонне обеспечены.
Обеспечение системы и подразделений связи планируется, организуется и
осуществляется непрерывно в повседневной деятельности и в условиях
ликвидации последствий ЧС.
Обеспечение действий сил МЧС России, РСЧС – это комплекс
мероприятий, организуемых и осуществляемых в целях создания условий для
успешного выполнения поставленных задач.
Основными видами обеспечения подразделений связи органов управления,
сил МЧС России являются всесторонние обеспечение действий сил МЧС России,
РСЧС, морально-психологическое и материально-техническое.
Все они организуются на основе централизованного решения вопросов
организации связи и всестороннего обеспечения системы и подразделений связи
и осуществляются согласованно.
330.
Общее
руководство
обеспечением
применения
системы
и
подразделений связи осуществляет начальник связи. Непосредственная
организация всех видов обеспечения на узлах и подразделениях связи
осуществляется командирами (начальниками), начальниками штабов и служб,
командирами (начальниками) подразделений (узлов) на основе указаний
начальника связи, решения командира (начальника) подразделения (узла связи),
а также приказов и распоряжений по видам обеспечения. Отсутствие указаний
132
(распоряжений) не освобождает командиров (начальников) всех звеньев,
начальников штабов и служб от ответственности за своевременную организацию
обеспечения действий подчиненных.
Мероприятия
по
видам
обеспечения
в
подразделениях
связи
осуществляются силами и средствами подразделений и узлов связи, а также
ремонтно-восстановительными органами, подразделениями и складами средств
связи. Наиболее сложные мероприятия по обеспечению применения системы и
подразделений связи в операциях по ликвидации последствий ЧС, требующие
специальной подготовки личного состава и использования специальной техники,
осуществляются представителями предприятий промышленности (заводов,
организаций и т.д.) и обеспечения тыла.
331. Всесторонние обеспечение действий применения системы и
подразделений (узлов) связи, органов управления МЧС России в ЧС
организуется и осуществляется в целях повышения эффективности действий
подразделений (узлов) связи, устойчивости функционирования системы связи и
оповещения в операциях по ликвидации последствий ЧС, а также снижения
эффективности воздействия ЧС в различных режимах функционирования РСЧС
на систему и подразделения (узлы) связи.
332. Основными видами всестороннего обеспечения действий применения
системы и подразделений связи в ЧС являются: разведка связи и местности;
охранение (при необходимости); радиоэлектронная защита; противодействие
техническим средствам воздействия на систему связи; обеспечение безопасности
связи и информации; инженерное обеспечение; радиационная, химическая и
биологическая
защита;
топогеодезическое
обеспечение;
навигационное
обеспечение; гидрометеорологическое обеспечение; техническое обеспечения
связи и АСУ; метрологическое обеспечения; морально-психологическое
обеспечение и материально-техническое обеспечение.
333. Организация всестороннего обеспечения действий применения
системы и подразделений связи в ЧС включает: оценку возможностей
группировки сил и средств связи, активного воздействия поражающих факторов
ЧС на объекты системы и подразделений связи; разработку мероприятий по
обеспечению безопасности связи и информации, повышению живучести
объектов связи, организации их охраны, радиационной, химической и
биологической защиты; разработку документов по оперативному обеспечению;
контроль и оказание помощи в организации и осуществлении мероприятий
оперативного
обеспечения
в
подчиненных
подразделениях
связи,
формированиях и узлах связи обеспечивающих работу органов управления МЧС
России.
Мероприятия по всестороннему обеспечению действий применения
системы и подразделений связи отражаются в планах связи органов управления
МЧС России на операцию по ликвидации последствий ЧС и в планах
организации и контроля безопасности связи.
133
334. Основными задачами командира (начальника) подразделения (узла)
связи по всестороннему обеспечению действий применения системы и
подразделений связи в ЧС являются: организация своевременного выполнения в
полном объеме мероприятий применения системы и подразделений связи по
назначению; организация и осуществление мер радиоэлектронной защиты
средств связи и автоматизации управления; организация и осуществление
защиты узлов, линий и средств связи подчиненных подразделений от активного
воздействия активных и поражающих факторов ЧС; обеспечение мер
безопасности связи и защиты информации на узлах связи; выполнение норм и
требований электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств на
узлах связи; организация охранения (при необходимости) аппаратных, станций,
узлов и мест (районов) размещения подразделений связи на местности;
организация радиационной, химической и биологической защиты, инженерного,
топогеодезического, навигационного и гидрометеорологического обеспечения.
2. Разведка связи и местности
335. Разведка связи организуется и ведется в интересах повышения
качества и эффективности обеспечения управления органами управления МЧС
России, спасательными воинскими, аварийно-спасательными и поисково-
спасательными формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, а также
возможности максимального использования местных объектов и имущества
связи для повышения устойчивости системы связи органов управления.
Для ведения разведки связи могут создаваться специальные группы
(команды) специалистов связи, возглавляемые должностным лицом отдела
(отделения) связи органа управления МЧС России.
336. Разведка местности в подразделениях связи организуется и ведется с
целью получения информации об особенностях местности (рельефе, состоянии
грунта, растительного покрова, естественных укрытиях, проходимости) в
районах развертывания подвижных узлов и линий связи, о характере водных
преград, состоянии дорог, районах ЧС, разрушений, пожаров, затоплений,
районах радиоактивного, химического и биологического заражения и других
особенностях, способных влиять на действия подразделений связи и
функционирование системы связи.
Разведка местности непосредственно в районах развертывания узлов,
станций и на трассах линий связи, на маршрутах выдвижения частей и
подразделений связи ведется силами рекогносцировочных групп.
337. Организует разведку связи и местности начальник связи. Задачи на
разведку связи и местности командирам (начальникам) подразделений (узлов)
связи ставятся в распоряжениях по связи или отдельными распоряжениями.
Полученные сведения отображаются на рабочих картах, анализируются и
обобщаются для использования при планировании связи. Результаты разведки
связи и местности передаются в вышестоящий орган управления, доводятся до
134
подчиненных и взаимодействующих органов управления МЧС России,
спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных
формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ в части их касающейся.
Основными требованиями, предъявляемыми к разведке связи и местности,
являются: непрерывность, оперативность, достоверность и полнота полученной
информации.
3. Обеспечение безопасности связи и информации
338. Обеспечение безопасности связи организуется и осуществляется с
целью предотвращения несанкционированного доступа к информации,
передаваемой по каналам связи, раскрытия ее содержания, ввода в систему
управления через систему связи ложной информации или уничтожения
информации.
Мероприятия по обеспечению безопасности связи осуществляются в
комплексе с мероприятиями радиоэлектронной и информационной защиты. Они
охватывают все элементы системы и средства связи и автоматизации
управления.
339. Обеспечение безопасности связи планируется и организуется в
подразделениях связи на основе общего замысла, указаний по скрытому
управлению органами управления и силами МЧС России, распоряжения
вышестоящего органа управления по обеспечению скрытности управления и
безопасности связи, решения на организацию связи.
При планировании связи (применения подразделений связи) отдел связи
РЦ (ГУ МЧС России), отдел (отделение) связи спасательного формирования
разрабатывает план организации и контроля безопасности связи.
План организации и контроля безопасности связи разрабатывается
текстуально. В плане указываются: цель, замысел и основные задачи
организации и контроля безопасности связи и информации; планируемые
мероприятия, время их выполнения и ответственные исполнители; объекты,
методы и сроки проведения контроля и привлекаемые для этого силы и средства.
В приложении к плану указывается порядок пресечения нарушений
безопасности связи, периодичность и сроки (время) докладов результатов
контроля.
В условиях повседневной деятельности планирование организации и
контроля безопасности связи осуществляется на календарный год и при
проведении ШТ, КШУ, ТСУ.
340. Технический контроль безопасности связи и информации (защиты
информации, передаваемой по каналам связи) осуществляется силами и
средствами пунктов (отделений, расчетов, постов) контроля безопасности связи
(штатных и нештатных).
Контроль безопасности связи организуется на узлах связи пунктов
управления для проверки текущего состояния безопасности в каналах и на
135
объектах действующей связи, обработки и доведения результатов контроля
начальнику связи (начальнику дежурной смены ПУС) органа управления
МЧС России.
4. Радиоэлектронная защита системы связи
341.
Радиоэлектронная
защита
системы
связи
организуется
и
осуществляется в целях обеспечения её устойчивой работы в условиях
воздействия в т.ч. преднамеренных радиопомех террористических организаций
(в условиях локального вооруженного конфликта, контртеррористической
операции) ионизирующих и электромагнитных излучений, совместного
применения радиоэлектронных средств связи и радиоэлектронной борьбы на
узлах связи ПУ органов управления МЧС России.
Радиоэлектронная защита системы связи включает комплекс мероприятий
по защите: радиолиний системы связи от радиоэлектронных помех;
радиоэлектронных
средств
связи
от
воздействия
ионизирующих
и
электромагнитных излучений; мероприятия по обеспечению электромагнитной
совместимости радиоэлектронных средств, развертываемых на пунктах
управления, узлах связи, ретрансляционных пунктах и в группировках сил
МЧС России.
342.
Защита
радиоэлектронных
средств
связи
от
воздействия
ионизирующих и электромагнитных излучений, аварий на АЭС и других
факторов ЧС достигается: комплексным применением средств связи;
использованием бортовых узлов связи воздушных пунктов управления (при их
наличии); организацией связи в обход областей ионосферных возмущений;
оборудованием
линий,
антенно-фидерных
устройств,
оконечной
и
коммутационной аппаратуры специальной защитой от высоких напряжений,
наводимых электромагнитными импульсами техногенных ЧС; маневром
различными
средствами
связи,
режимами
их
работы
и
частотами;
взаимодействием с ионосферно-волновой и частотно-диспетчерской службами
Минобороны России, Минкомсвязи России и других министерств и ведомств;
использованием специально предусмотренных частот.
Обеспечение
электромагнитной
совместимости
радиоэлектронных
средств, развертываемых на пунктах управления, узлах связи, ретрансляционных
пунктах и в группировках сил достигается: централизованным распределением и
назначением частот; систематическим анализом радиоэлектронной обстановки
на узлах связи и в группировке сил МЧС России; размещением РЭС с учетом
рельефа местности и с соблюдением требований по территориальному и
частотно-территориальному разносу; введением ограничений на использование
РЭС; работой РЭС минимально необходимыми мощностями; применением
узконаправленных
антенн;
своевременным
выявлением
источников
непреднамеренных радиопомех и принятием мер по их устранению;
своевременным проведением технического обслуживания и постоянным