ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3810
Скачиваний: 5
11
Организация связи включает: принятие решения, планирование связи,
постановку задач по связи; организацию взаимодействия подразделений связи
МЧС России и других министерств и ведомств, в том числе и входящих в состав
РСЧС, всестороннего обеспечения и управление связью.
10. При организации связи определяются: с кем, к какому времени, какие
виды связи должны быть установлены; структура системы (сети) связи;
распределение сил и средств связи по задачам и информационным
направлениям; состав резерва сил и средств связи; задачи узлам, подразделениям
и
формированиям
связи;
порядок
взаимодействия
между
узлами,
подразделениями связи и формированиями различных звеньев управления МЧС
России и взаимодействующих министерств, ведомств и сил, принимающих
участие в ликвидации ЧС; режимы работы средств связи; порядок и мероприятия
всестороннего обеспечения системы, узлов и подразделений связи; организация
управления связью и другие вопросы, решение которых требуется для
обеспечения связи.
С переводом в высшие режимы функционирования ГО, РСЧС
осуществляется усиление и наращивание системы связи МЧС России, а также
комплекс других мероприятий, предусмотренных соответствующими планами.
Ответственность за связь с подчиненными формированиями возлагается на
вышестоящий орган управления. При потере связи вышестоящий и
подчиненный органы управления РСЧС обязаны принять меры для
немедленного ее восстановления.
Связь между взаимодействующими пунктами управления устанавливается
по указанию органа управления, организующего взаимодействие.
11. Центральным органом управления МЧС России по руководству
организацией связи и поддержанием в постоянной готовности системы связи,
технических систем автоматизированного управления и оповещения является
соответствующее
структурное
подразделение
центрального
аппарата
МЧС России. Возглавляет и организует деятельность центрального органа
управления связью начальник связи МЧС России.
12. Органом управления межрегионального уровня по руководству
организацией связи и поддержанием в постоянной готовности системы связи,
технических систем автоматизированного управления и оповещения является
соответствующее структурное подразделение регионального центра по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий МЧС России (далее - региональный центр).
Возглавляет и организует деятельность органа управления связью
начальник связи регионального центра.
13. Органом управления регионального уровня по руководству
организацией связи и поддержанием в готовности системы связи и технических
систем
автоматизированного
управления
и
оповещения
является
соответствующее структурное подразделение главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России).
12
Возглавляет и организует его деятельность начальник связи ГУ
МЧС России.
14.
Деятельность
органов
управления
связью
регламентируется
соответствующими положениями о структурных подразделениях центрального
аппарата МЧС России и о территориальных органах МЧС России,
утвержденными в установленном порядке.
15. Непосредственным организатором связи является начальник связи
органа управления МЧС России (учреждения, спасательного воинского,
аварийно-спасательного и поисково-спасательного формирований МЧС России,
ФПС, ГИМС, ВГСЧ). Он отвечает за своевременную организацию и обеспечение
связи, техническую эксплуатацию и устойчивую работу средств связи,
оповещения, автоматизации управления.
Начальники служб органов управления МЧС России, аварийно-
спасательного и поисково-спасательного формирований, ГПС, ГИМС, ВГСЧ,
начальники и командиры спасательных воинских формирований несут
ответственность за правильное использование предоставленной им связи, а
также за связь, организуемую своими распоряжениями.
16. Задачи начальнику связи ставит начальник органа управления
МЧС России, который в указаниях на организацию управления определяет:
место и время развертывания пунктов управления (в том числе подчиненных,
взаимодействующих и приданных сил), порядок их развертывания; с кем и в
какой очередности должна быть установлена связь; порядок использования
средств связи своих, службы оповещения и связи, средств связи ведомств
входящих в группировку сил РСЧС; порядок восстановления нарушенного
управления и применения своего резерва сил и средств связи, резервов
взаимодействующих и приданных средств связи других министерств и ведомств.
На основе этих указаний, распоряжения по связи вышестоящего органа
управления, выписок из распоряжений по связи, взаимодействующих
министерств
и
ведомств
разрабатывается
план
связи
и
отдаются
соответствующие
распоряжения
подчиненным
подразделениям
и
формированиям связи.
17. При организации и обеспечении связи должны: строго выполняться
требования по безопасности связи и информации; проводиться мероприятия по
противодействию техническим средствам разведки; защите системы и
подразделений связи от воздействия опасных факторов ЧС техногенного и
природного
характера,
средств
поражения
противника,
радиационной,
химической и биологической защите, инженерному, топогеодезическому,
навигационному
обеспечению;
мероприятия
морально-психологического,
технического и тылового обеспечения, а в случаях ликвидации аварий
природного и техногенного характера их поражающих факторов.
18. Для организации связи в органах управления МЧС России
применяются средства электросвязи: радио-, радиорелейной, спутниковой и
13
проводной связи, а также подвижные и сигнальные средства связи, образующие
рода связи.
Виды связи и их количество на каждом информационном направлении
определяются потребностью системы управления, объемом и срочностью
передаваемых сообщений, требуемой оперативностью ведения переговоров и
наличием
соответствующих
оконечных
устройств
связи
(абонентских
терминалов).
19. Радиосредства применяются для организации линий прямой связи
между пунктами управления, с объектами управления, находящимися в
движении или в труднодоступном районе, в зоне заражения, затопления в
качестве резервного или основного средства передачи (приема) всех видов
сообщений, а также линий радиодоступа к сетям связи общего пользования и
составлять основу радиосетей управления АСДНР в зонах ЧС. В отсутствии
средств спутниковой связи радиосредства могут быть единственными
средствами связи с органами и объектами управления.
20.
Радиосвязь
организуется,
как
правило,
в
радиосетях
и
радионаправлениях.
Радионаправление – способ организации радиосвязи между двумя
пунктами управления (командирами, штабами).
Радиосеть – способ организации радиосвязи между тремя и более
пунктами управления (командирами, штабами).
Радионаправление по сравнению с радиосетью обладает большей
пропускной способностью, устойчивостью и скрытностью, но вместе с тем
требует большего расхода радиосредств и рабочих частот.
Радиосеть
обеспечивает
одновременную
(циркулярную)
передачу
информации большому количеству корреспондентов, а комбинированная
радиосеть – и одновременный прием информации от них.
Радиосети и радионаправления по предназначению могут быть постоянно
действующими, дежурными, резервными и скрытыми.
21. В радиосетях и радионаправлениях радиостанция старшего органа
управления
является
главной.
В
радиосетях
взаимодействия
главная
радиостанция назначается органом управления, организующим взаимодействие.
Требования
главной
радиостанции
должны
выполняться
всеми
радиостанциями радиосети (радионаправления).
22. Для организации (обеспечения) связи радио, радиорелейными и
спутниковыми
средствами
связи
назначаются
данные
для
работы
вышеперечисленных средств (рабочие (запасные) частоты, позывные, пароли,
ключи к таблицам (переговорным, таблица Альфа др.)
Данные
для
работы
излучающих
средств
заблаговременно
разрабатываются начальниками связи (должностными лицами, ответственными
за вопросы организации связи) в органах управления МЧС России спасательных
воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формированиях,
подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ на основании исходных данных, полученных
14
от вышестоящего органа управления и своевременно доводятся до подчиненных
установленным порядком.
Для обеспечения связи с вышестоящим органом управления радио-,
радиорелейными, спутниковыми средствами связи данные для их работы
назначаются вышестоящим органом управления МЧС России.
23. Для обеспечения связи в системе связи МЧС России в режиме
повседневной деятельности и при ликвидации ЧС во всех звеньях управления
МЧС России применяется сотовая и транкинговая связь, которые обеспечивают
подвижные и стационарные объекты телефонной связью и передачей данных,
что значительно расширяет возможности подвижных объектов, появляется
возможность принимать телексные и факсимильные сообщения, различного рода
графическую информацию и др.
24. Радиорелейные, проводные средства связи применяются для
строительства (развертывания) линий привязки. Для развертывания отдельных
направлений связи и линий прямой связи между пунктами управления
применяются, как правило, малоканальные радиорелейные средства связи.
25. Связь, образованная радиорелейными средствами, может быть
организована по направлению, оси или в сети.
Направление радиорелейной связи – способ организации связи
радиорелейными средствами между двумя пунктами управления (командирами,
штабами).
Сеть радиорелейной связи – способ организации связи между тремя и
более пунктами управления (командирами, штабами).
26. Проводная связь составляет основу системы связи МЧС России на всех
уровнях
управления
и
базируется
на
арендованных
каналах
связи
взаимоувязанной сети связи ЕСЭ РФ.
Проводные средства связи могут применяться самостоятельно или в
сочетании с радио, радиорелейными и спутниковыми средствами при
расположении органов управления и сил пунктах постоянной дислокации, в
районе ЧС, а также для обеспечения внутренней связи на пунктах управления.
Проводная связь может быть организована по направлению или в сети.
Направление проводной связи – способ организации связи проводными
средствами между двумя пунктами управления (командирами, штабами).
Сеть проводной связи – способ организации связи проводными
средствами между тремя и более пунктами управления (командирами, штабами).
27. Средства спутниковой связи применяются для обеспечения обмена
всеми видами сообщений практически на неограниченную дальность, как со
стационарными, так и с подвижными пунктами и объектами управления и связи
преимущественно на линиях прямой связи между ними.
Спутниковая связь в системе связи МЧС России предназначена для
решения задач обеспечения телефонной, видеоконференцсвязи и передачи
данных оперативным группам (ОГ), находящимся в районе ЧС, в том числе в
районах со слаборазвитой сетью связи общего пользования или в условиях ее
15
полного разрушения. Спутниковая связь может быть организована по
направлению или в сети.
Направление спутниковой связи – способ организации связи средствами
спутниковой связи между двумя пунктами управления (командирами, штабами).
Сеть спутниковой связи – способ организации связи средствами
спутниковой связи между тремя и более пунктами управления (командирами,
штабами).
28. Видеоконференцсвязь – организуется для обеспечения проведения
селекторных совещаний. В частных случаях система видеоконференцсвязи
может применяться для проведения телемостов и видеотелефонных соединений,
в том числе с места ЧС.
Система видеоконференцсвязи обеспечивает включение в конференции
терминалов, подключенных к ведомственной цифровой сети связи с интеграцией
услуг.
В отдельных случаях к системе видеоконференцсвязи могут временно (на
период проведения конкретной конференции) подключаться терминалы
подключенные к сети Интернет или ведомственным (частным) сетям сторонних
ведомств (организаций). Каждое такое подключение оформляется отдельным
решением начальника связи МЧС России, начальника связи РЦ, ГУ МЧС России
(в виде утвержденной схемы подключения к ВКС), включающее в себя
технические вопросы и вопросы безопасности информации).
Система видеоконференцсвязи имеет общий с системой ведомственной
цифровой телефонной сети план нумерации и обеспечивает соединение
видеоабонентов с абонентами ведомственной цифровой телефонной сети.
При реагировании на ЧС видеоконференцсвязь может применяться для
трансляции видеоряда с места ЧС с целью доведения оперативной информации,
необходимой для оценки обстановки, принятия решений, руководством
МЧС России, должностными лицами оперативных штабов (ситуационных
центров, центров поддержки принятия решений).
29. Для обеспечения определения местоположения подвижных объектов
по сетям связи МЧС России используется информационно-навигационная
система МЧС России.
Информационно-навигационная система МЧС России состоит из
комплектов связного и навигационного оборудования, использующих в своем
составе навигационную аппаратуру потребителей космических навигационных
систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Средствами навигации оснащаются
транспортные средства МЧС России.
Информационно-навигационная система МЧС России обеспечивает:
контроль за местоположением подвижного объекта или группами подвижных
объектов; радиосвязь между диспетчерскими пунктами и подвижными
объектами; выход подвижных объектов через оператора базовой станции на
ведомственную сеть связи МЧС России; мониторинг транспортных средств МЧС
России с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.