Файл: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ государственных пособий гражданам, имеющим детей.pdf

- на постоянной основе проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на территории РФ.

- временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Не рассматриваются в качестве субъектов правоотношений по обеспечению рассматриваемыми пособиями: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, лишенные родительских прав; граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ.

10

Применительно к лицам, проживающим в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры данных пособий определяются, учитывая эти коэффициенты.

Таким образом, исходя из содержания первой главы данной работы, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации и нормативных актах субъектов страны имеется достаточно комплексная база по социальной поддержке (экономическое и социальное обеспечение) семей с детьми. Однако, в данной системе есть свои минусы, которые, по нашему мнению, следует учесть при формировании новых мер улучшения социальной поддержки данной категории граждан. Данный вопрос будет рассмотрен в третьей главе курсовой работы.

1.3. Пособия многодетным семьям

В России с 2007 года многодетным семействам оказывается значительная материальная помощь. Объясняется это заинтересованностью государства в увеличении численности населения, искоренении сиротства и воспитании достойного здорового поколения. Многодетные семьи 2017 – это те, кто воспитывает троих и более детей, причем приемные считаются наравне с родными. Поощрение усыновления и финансовая поддержка семей, взявших на себя ответственность за приемного ребенка, позволила значительно уменьшить количество детей, воспитывавшихся в приютах

Все родители, имеющие троих детей и больше, могут пользоваться рядом льгот - федеральных и региональных. Первые имеют место для всех семей, независимо от места жительства на территории РФ, это льготы:

- Жилищные, предполагающие улучшение условий проживания. Они подразделяются на 2 вида: ипотеку, ставка на выплату которой снижена на

11

6-11%, а для семей с 4-мя детьми и более долг частично погашается государством; получение земельного участка под строительство дома, дачи или огородно-садовых работ.

- Оплата услуг ЖКХ – до 30%.

- Медицинское обеспечение – дети до 6 лет получают бесплатные лекарства, внеочередное бесплатное обеспечение ортопедическими средствами, необходимое ежегодное санаторное лечение.

- Транспортные льготы – бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте.

- Образовательные – детсады и школы обязаны принимать детей вне очереди, обеспечивать их питанием 2 раза в день, школьной и спортивной формой, или компенсировать стоимость одежды.

- Культурные – 1 раз в год семья может бесплатно посетить культурные или развлекательные мероприятие.

- Пенсионные – мать, родившая более трех детей и имеющая производственный или сельскохозяйственный стаж не меньше 20 лет, может выйти на пенсию в 50 лет.

- Беспроцентная ссуда или налогообложение по льготным условиям для развития фермерского хозяйства.

Но для получения вышеизложенных льгот многодетная семья в 2017 году должна, прежде всего, получить документ, подтверждающий такой статус. Выдает его ведомственная организация, занимающаяся проблемами многодетных семей, и получить справку может далеко не каждая семья, воспитывающая 3 и более несовершеннолетних детей. Кроме предоставления обязательных официальных документов: паспортов родителей, свидетельств о рождении детей, свидетельства о браке или разводе, справки о составе семьи, нужно доказать необходимость получения государственной поддержки, то есть недостаточное материальное обеспечение. А комиссия проводит работу по установлению

12

условий жизни, оказываемом внимании детям, психологической обстановки в семье. На основании заключений и принимается решение о подтверждении или неподтверждении статуса многодетной семьи.

Региональные льготы предусматривают сумму выплат многодетным 2017 году, которая зависит от бюджета региона, и другие преимущества. Здесь каждая область или район в праве дополнительно узаконить ряд жилищных и социальных привилегий для рассматриваемой группы семей, к примеру, отмену транспортного налога.

С 2017 года при рождении 3 и последующих детей семьи смогут рассчитывать на получение:

- единовременных выплат на время отпуска по уходу за ребенком, которое рассчитывается из средней суммы зарплаты женщины за 2 предыдущих года. Для домохозяек и студенток размер выплат – минимальный;

- единовременного пособия, до 2017 года его размер составлял 14,5 тысяч рублей;

- пособия, выплачиваемые до исполнения ребенку 1,5 лет, размером 40% от заработка мамы, или другого ухаживающего за малышом родственника, за предыдущие 2 года или минимум 5, 437 тысяч рублей.

Другие бывшие советские республики не отстают от России, Соседняя Беларусь также делает ставку на большую семью, а подтвердившие свой статус могут воспользоваться жилищными, социальными или пенсионными льготами, таким как выход на пенсию независимо от возраста для женщин, родивших 5 и более детей и имеющих стаж работы в сельском хозяйстве не менее 10 лет; пенсия 50-летним мамам, воспитавшим 5 или более детей до 8 лет при стаже от 15 лет; повышенные пенсии и награды матерям, родившим 9 или более детей.

13

Многодетные семьи Москвы в 2017 году по решению регионального руководства, имеют ряд существенных привилегий. При подтверждении статуса, его обладатели будут иметь право на:

- компенсацию при рождении в семье ребенка 14,5 тысяч рублей;

- семьи с 3 или 4 детьми ежемесячно получат по 522 рубля, а с большим количеством детей – 1 тысячу 44 рубля;

- на каждого ребенка будет выдаваться ежемесячная компенсация 657 рублей на рост стоимости продуктов;

- для семей с доходами на каждого члена ниже прожиточного минимума на малышей от 1,5 до 3 лет выдадут компенсацию 2,5 тысячи рублей, а для старших несовершеннолетних – по 1,5 тысяч рублей;

- на пользование телефоном дается ежемесячная компенсация 230 рублей; рост стоимости квартиры компенсируют 600-ми рублями на ребенка, а для семей, где детей 4 и более – 750-ю рублями на ребенка;

- на каждого ученика ежегодно для покупки одежды можно будет получить по 5 тыс. рублей, а для семей с 5-ю и более ребятами – по 900 рублей на приобретение детских товаров;

- семьи с 10-ю и более детьми получат на каждого несовершеннолетнего ежемесячно по 750 рублей.

Помимо этого, многодетные семьи приобретают бесплатные лекарства на детей до 18 лет, молочные продукты по рецепту для детей до 7 лет, пользуются внеочередным правом на устройство в ясли и детсад, кроме частных, и посещают дошкольные учреждения также бесплатно. Многодетные семьи Москвы освобождены от транспортного налога.

Поддержка многодетных семей в 2017 году существенно облегчает их материальное положение и позволяет родителям не думать о хлебе насущном, а уделять своим чадам максимум времени, приобщать их к спорту и искусству, оплачивать дополнительные занятия и растить здоровое молодое поколение.

14

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОСОБИЙ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

2.1. Единовременное пособие при рождении ребенка

Первое пособие, которое женщина получает в связи с материнством - это единовременное пособие по беременности и родам. Это пособие адресовано:

- женщинам, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- женщинам, которые обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях;

- женщинам, которые проходят военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и управляющего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах;

- женщинам, вышеуказанных категорий при усыновлении ими ребенка (детей)^[8].

Основанием для выплаты пособия является предоставленный сотрудницей работодателю больничный лист, выданный медицинской организацией. Сотруднице предоставляется отпуск по беременности и родам, составляющий 140 календарных дней и включающий 70 дней до родов и 70 дней после (ст. 10 Федерального закона Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в

15

связи с материнством от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ^[9]). Указанный срок отпуска по беременности и родам в исключительных случаях может быть продлен, например, при количестве детей 2 и более до родов сотруднице предоставляется 84 календарных дня, а после родов оплачивают 110 календарных дней. Если роды были сложными, сотруднице после родов предоставляется 86 календарных дней.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ^[10], данный отпуск исчисляется суммарно и при этом не важны фактическое количество дней до и после родов сотрудница не работала.

Обратиться за назначением рассматриваемого вида пособия можно в течение шести месяцев после рождения ребенка. В случае, если шестимесячный срок был пропущен, решение о назначении и выплате пособия принимается территориальным органом ФСС Российской Федерации. Указанный орган может разрешить выплату только при наличии уважительных причин. Общий механизм обращения за получением и выплаты указанного пособия приведен в приложениях 1 и 2.

Последующим видом пособий считается единовременное пособие при рождении ребенка. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 81-ФЗ при рождении ребенка один из родителей или лицо, которое его заменяет, по месту работы имеет право получить единовременное пособие. Его величина раз в год индексируется и в 2016 году составляет 15 512,65 руб.

Если появится два либо более детей, указанное выше пособие выплачивается на каждого ребенка.

16

2.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Вместе с единовременным пособием по беременности и родам выплачивается также единовременное пособие по постановке на учет в ранние сроки беременности. Ранним признается срок, не превышающий первые двенадцать недель беременности (ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ). Размер, в котором выплачивается рассматриваемое пособие, в 2016 году составило 581,73 руб. (ст. 10 Федерального закона № 81-ФЗ).

Единовременное пособие выплачивается предприятием, которое оплачивает пособие по беременности и родам. Данное пособие назначаются и выплачиваются сразу с пособием по беременности и родам, при условии, если справка медицинской организации представляется совместно с документами, которые даются с целью получения пособия по беременности и родам.

Единовременное пособие, которое положено женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, работодатели оплачивают за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. То же относится и к распорядку выплаты такового пособия женщинам, которые работают по трудовому договору с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими особые налоговые режимы. Индивидуальный предприниматель имеет право полагать на пособие в Фонд социального страхования Российской Федерации в том случае, если он уплачивает за себя страховые взносы в данный Фонд.

2.3. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

17

При передаче ребенка на воспитание в семью принимающей семье еще выплачивается единовременное пособие. Его получают усыновители, опекуны (попечители).

Усыновить либо определить опеку (попечительство), передать на воспитание в приемную семью детей, оставшихся в отсутствии попечения родителей, разрешено в случае, если родители неизвестны, погибли, заявлены погибшими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно работоспособными), по состоянию самочувствия никак не могут собственно воспитывать и содержать ребенка, а еще отбывают наказание в местах лишения свободы, пребывают в местах содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей либо от охраны их прав и интересов либо категорически отказались брать своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и остальных подобных учреждений.