Файл: «Нотариат в РФ» (Социальные функции нотариат).pdf

Разновидностью односторонней сделки является завещание. Нотариус удостоверяет завещание, составленное согласно требованиям, регламентированным в законодательстве, и только дееспособного гражданина. Не допускается удостоверение завещания через представителя. При этом завещатель не обязан представлять какие-либо доказательства, подтверждающие его право на завещанное имущество. Удостоверению подлежит и распоряжение об отмене завещания. Приказ Минюста России от 27.12.2016 (ред. от 21.12.2017) № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» содержит форму № 2.5 «Удостоверительная надпись для завещаний».

Еще одной разновидностью односторонней сделки является доверенность. Доверенности могут быть удостоверены как от имени одного лица, обратившегося за совершением нотариального действия, так и от имени нескольких лиц. Передоверие также подлежит обязательному нотариальному удостоверению, для этого необходимо предоставить основную доверенность или необходимые доказательства того, что представитель по основной доверенности был вынужден осуществить передоверие. Выдача доверенности – одностороння сделка, для ее совершения необходимо выражение воли только одной стороны, а именно – доверителя.

Согласно п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации: «Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом». При этом, необходимо учитывать то, что лицо, которому была выдана доверенность, в любое время может отказаться от своих полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить ее или передоверие, за исключением случае, содержащихся в ст. 188.1 ГК РФ.

Из этого следует, что любые значимые юридически действия участников процесса носят правовой характер, однако их взаимодействие в системе нотариально удостоверительного механизма придает им иной уровень. Удостоверительные процедуры могут распространяться не только на юридические сделки, но и на освидетельствование фактов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История развития нотариальных функций свидетельствует о взаимосвязи социальных, культурных, экономических и политических отношений. Появление функции писца повлекло за собой возникновение расширяющихся структур в виде артели писцов, корпораций нотариусов, и в дальнейшем становление нотариата, закрепление за ним структурообразующей функции по ведению бесспорных дел, возможности урегулирования юридических конфликтов вне судебного разбирательства.

Функции нотариуса прошли этап их огосударствления: нотариус стал осуществлять свою деятельность от имени государства; образовывались нотариальные корпорации, внутри которых развивалось свое внутреннее самоуправление; нотариус стал представителем независимой профессии.

В разные исторические эпохи, в разных странах нотариальные функции имели свою структуру и конфигурацию, однако суть оставалась неизменной и заключалась в возможности создания письменных доказательств, совершения нотариальных актов от имени государства, имеющих основной целью защиту граждан от конфликтов. В итоге, современный нотариус, совершая нотариальные действия, выступает и в роли писца, и в роли консультанта, и в качестве лица, придающего документам официальную силу.

Правовой наукой не выработано единого подхода к определению понятия «нотариат». Однако исследовав научно-правовые материалы по данной теме, проанализировав российское нотариальное законодательство, представляется возможным определять нотариат как систему органов и должностных лиц, а также частнопрактикующих граждан профессионалов (так как в систему нотариата входят государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов местного самоуправления и должностные лица консульских учреждений), на которых в соответствии со ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате» возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации с целью обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Таким образом, законодателю необходимо выработать определение понятия «нотариат», закрепив его в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате», что будет являться основой распространения комплексного и более правильного понимания нотариата.

Подводя итоги исследования данной темы, можно сделать вывод о том, что нотариат имеет немаловажное значение в предотвращении нарушений законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом обладая особым статусом, нотариус способен предупредить спор о праве. В связи с этим давно назрела потребность в расширении компетенции нотариуса, увеличении качества проверочной деятельности, повышении технологической оснащенности нотариальной деятельности.

Необходимо продолжить реформирование нотариата, переходя к его активной модели, не ограничивающей нотариуса в выполнении лишь удостоверительной функции. В связи с этим представляется возможным интегрировать процедуру медиации в нотариальную деятельность. Преимущества расширения юрисдикционной функции посредством включения в деятельность нотариуса процедуры медиации очевидны: устойчивость гражданского оборота; гармонизация отношений между сторонами, формирование толерантности, доверия и ответственности во взаимоотношениях людей друг с другом, государством и общественными структурами; снижение служебной нагрузки судебной системы.

Относительно доказательственной функции нотариата необходимо отметить расширение возможностей нотариусов по обеспечению доказательств. С 1 января 2018 года нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Была повышена доказательственная сила нотариального акта. В п. 5 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодателем закреплена презумпция достоверности фактов, удостоверенных нотариусом, а также предустановленность нотариального акта как доказательства. Однако закрепив данную презумпцию, законодатель не определил аспекты, непосредственно раскрывающие механизм ее реализации. В связи с этим представляется необходимым разрешить на законодательном уровне следующие вопросы: принять разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в виде постановления о применении судами ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором следует раскрыть содержание понятия «существенное нарушение порядка нотариального действия»; регламентировать порядок разрешения споров о достоверности нотариальных актов, имеющихся в деле.

Подводя итоги работы необходимо отметить тесную взаимосвязь функций нотариата, оказывающих комплексное воздействие на нотариальную деятельность. Совокупность рассмотренных функций в конечном итоге обеспечивает выполнение нотариатом общей функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В связи с этим необходимо модернизировать и расширять функции нотариата, что позволит наиболее эффективно осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов гражданского оборота, а также завершить формирование модели латинского нотариата в Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г.: (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ; от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. –Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
2. О судебной системе [Электронный ресурс]: федер. конст. закон Рос. Федерации от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс]: федер.закон Рос. Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (с учетом поправок от 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
6. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
7. Устав Международного союза нотариата [Электронный ресурс] : Утвержден Ассамблеей Нотариатов – членов 2 октября 2007 г. в Мадриде. URL: http://unprivne.com/index.html?id=496. (дата обращения: 3.06.2017 г.).

Учебники и учебные пособия

1. Алексеев С. С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Том 1 / С. С. Алексеев. – Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 2018. – 396 с.
2. Андропов В. В. Об изменениях, внесенных в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате / В. В. Андропов, И. Б. Миронов. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2016. – 108 с.
3. Арчугова Е. А., Рассказова Н. Ю., Шварц М. З. Нотариальное удостоверение сделок / Е. А. Арчугова, Н. Ю. Рассказова, М. З. Шварц. – М.: ФРПК, 2017. – 168 с.
4. Барков А. В. Эволюция идеи о старческой дееспособности в современном российском наследственном праве // Наследственное право. – 2016. – № 3. – С. 4-8.
5. Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса: субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия / Е. В. Васьковский. – М.: Статут, 2016. – 691с.
6. Вергасова Р. И. Нотариат в России / Р. И. Вергасова. – М: Юрист, 2015. – 353 с.
7. Власов Ю. Н. Нотариат. Курс лекций / Ю. Н. Власов, В. В. Калинин. – М.: Юрайт Издат, 2017. –352 с.
8. Галиева Р. Ф. Нотариальное право – охранительное право // Нотариус. – 2017. – № 3. – С. 13-18.
9. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений / И. М. горбункова. – Городец, 2017. – 144 с.
10. Лазарева В. А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение / В. А. Лазарева. – Самара, 2017. – 58 с.
11. Ляпидевский Н. П. История нотариата Т. 1 / Н. Ляпидевский. – М: Университетская типография, 2017. – 321 с.
12. Марченко М. Н. Теория государства и права: курс лекций / М. Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2016. – 416 с.
13. Медведев И. Г. Аналитический обзор материалов последних конгрессов Международного союза Латинского нотариата // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2016. – № 2. – С. 446-454.
14. Мирзоев Г. Б. Нотариат: учеб. пособие / Г. Б. Мирзоев, Н. К. Волкова, Л. В. Щербачева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 447 с.
15. Михайлова Е. В. Медиация как отдельный способ урегулирования правовых конфликтов в частноправовой сфере // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 4. – С. 2-6.
16. Москаленко И. В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. Монография / И. В. Москаленко. – М.: ФРПК, 2017. – 128 с.
17. Мусин В. А. Гражданский процесс / В. А. Мусин, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот. – М.: Пбоюл гриженко, 2016. – 544 с.
18. Неволин К. А. История российских гражданских законов / К. А. Неволин. – СПб, 2016. – 456 с.
19. Носырева Е. И. Развитие медиации в России: теория, практика, образование: Сборник статей / Е. И. Носырева, Д. Г. Фильченко. – М.: Инфотропик Медиа, 2015. – 320 с.
20. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М.: Оникс, 2017. – 726 с.
21. Перевалов В. Д. Предупреждение конфликтов. Как развивается в этой области Россия // Юридическая безопасность на службе экономического развития. Материалы Франко-российского коллоквиума и 7-го франко-российского семинара. Париж. 14-15 сентября 2010 года. - М.: ФРПК, 2016. - С. 72-82.
22. Политова И. П., Серова О. А. К проблеме фактического ограничения прав лиц, страдающих онкологическими заболеваниями // Наследственное право. – 2016. – № 3. – С. 17-20.
23. Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах и семьях // Бюллетень нотариальной практики. –2016. – № 6. – С. 2-46.
24. Рехтина И. В. Медиация в России как альтернативный способ разрешения споров и элемент интеграции в Европейское сообщество // Юрист. – 2018. – № 11. – С. 40-43.
25. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / О. В. Романовская, Г. Б. Романовский. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2018. – 442 с.
26. Румянцева В. Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. – 2015. – № 6. – С. 7-13.
27. Сухарев А. Я. Российская юридическая энциклопедия /А. Я. Сухарев. – М.: Инфра-М.: Инфра, 2017. – 607 с.
28. Сучкова Н. В. Нотариат: учебник для бакалавров / Н. В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2017. – 377 с.
29. Сычев О. М. Правореализационная деятельность нотариата // Нотариус. – 2018. – № 2. – С. 7-10.
30. Черников А. Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 23. – С. 26-30.
31. Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право России / М. С. Шакарян. – М.: Былина, 2015. – 504 с.
32. Шамликашвили Ц. А. Медиация как современная тенденция развития правовой помощи юридического консультирования // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2016. – № 5. – С. 8-17.
33. Ярков В. В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. – 2009. – № 4. – С. 10-20.

Электронные ресурсы

1. Загайнов С. К. Медиация. Зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Адвокаты Загайнов, Татаринов, Буштрук. - Электрон. дан. - [Б. м.], 2017. - URL: http://advokat3d.ru/publ/mediacija_zarubezhnyj_opyt/1.. (дата обращения 01.06.2017 г.).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Функции нотариата

1. Сухарев А. Я. Российская юридическая энциклопедия. М.: Инфра-М, 2017. С. 607. ↑

2. Романовская О. В., Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. М.: Издат-во ПРИОР, 2018. С. 256. ↑

3. Романовская О. В., Романовский Г. Б. Указ. соч. С. 256. ↑

4. Черников А. Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 23. С. 26-30. ⁵ Тарбагаева Е. Б. Указ. соч. С. 200. ↑

5. Ярков В. В. Указ. соч. С. 408. ² Черемных И. Г. Указ. соч. С. 101.

   ↑

6. Ляпидевский Н. П. История нотариата. Т. 1. М: Университетская типография, 2017. С. 321. ↑

7. Ляпидевский Н. П. Указ. соч. С. 321. ↑

8. Ляпидевский Н.П. Указ. соч. С. 321. ² Татаркина К. П. Указ. соч. С. 156. ↑

9. Татаркина К.П. Указ. соч. С. 156. ↑

10. Неволин К. А. История российских гражданских законов. СПб., 2016. С. 456. ↑

11. Вергасова Р. И. Нотариат в России. М: Юрист, 2015. С. 353. ↑

12. Алексеев С. С. Проблемы теории права: основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Том 1. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 2018. С. 396. ↑

13. Черемных И. Г. Указ. соч. С. 101. ↑

14. Тарбагаева Е. Б. Указ. соч. С. 200. ↑

15. Романовская О. В., Романовский Г. Б. Указ. соч. С. 442. ↑

16. Ярков В. В. Указ. соч. С. 408. ⁷ Тарбагаева Е. Б. Указ. соч. С. 200.

    ↑

17. Галиева Р. Ф. Нотариальное право – охранительное право // Нотариус. 2017. № 3. С. 13-18. ↑

18. Денисова Е. Э. Указ. соч. С. 192. ↑

19. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г. : (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ; от 5.02.2014 г. № 2-ФКЗ; от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2014. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

20. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (с учетом поправок от 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон.

    дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

    ↑

21. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М.: Оникс, 2017. С. 726. ↑

22. О судебной системе: федер. конст. закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с учетом поправок от 5 фев. 2014 г.) //

    КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

23. Черников А. Е. Указ. соч. С. 26-30. ↑

24. Жуйков В. М. Указ. соч. С. 1-5. ↑

25. Лазарева В. А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение. Самара, 2017. С. 58. ↑

26. Ярков В. В. Указ. соч. С. 408.

    ↑

27. Ярков В. В. Указ. соч. С. 408. ↑

28. Ярков В. В. Указ. соч. С. 408. ↑

29. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс]: федер.закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑