Файл: Состав правонарушения (Понятие и признаки правонарушений ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Воздействуя на поведение людей, деятельность государственных органов и общественных организаций через механизм правового регулирования, право обеспечивает решение глобальной задачи построения правового государства. Правое поведение людей выступает как непосредственный результат действия права, важнейший показатель степени его эффективности.

В повседневной жизни нередко распространены нарушения предусмотренных правом правил поведения, что иногда позволяет говорить о правонарушениях. При этом не каждое нарушение правовых норм является правонарушением, а только те деяния, которые законодательством к таковым отнесены. Сфера правонарушений, несмотря на давнюю историю своего существования, регулярно изменяется, учитывая, что появляются новые правонарушения, изменяются наказания за их совершение. Существуют и иные немаловажные для правоприменителя составляющие данной сферы. Сказанное позволяет говорить об актуальности выбранной темы исследования.

Объектом исследования в данной работе является состав правонарушения как юридическая конструкция.

Предметом исследования в настоящей работе выступают правовые нормы, регулирующие состав правонарушения, научные труды ученых, затрагивающие элементы состава правонарушения, а также материалы практики правоприменения.

Цель и задачи исследования. Целью курсовой работы является всестороннее исследование состава правонарушения, а также анализ проблем, связанных с его регулированием. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. исследовать понятие и признаки правонарушения;
2. провести анализ понятия и элементов состава правонарушения;
3. исследовать особенности состава административного правонарушения;
4. исследовать особенности состава преступления.

Поведение и его взаимосвязь с правом достаточно подробно отражаются в российской юридической литературе. Развитию исследований о правонарушении и составе правонарушения были посвящены работы отечественных ученых, таких как: С.С. Алексеев, Н.А. Власенко, В.М. Корельский, В.Н. Кудрявцев, В.Л. Кулапов, Н.С. Малеин, А.В. Малько, Н.И. Марченко, В.В. Оксамытный, В.Д. Перевалов, В.М. Сырых, и другие, труды которых использовались при написании данной курсовой работы.

Методологическую базу исследования составляют следующие методы познания: общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы; анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

Практическая значимость данной работы заключается в том, что после всестороннего исследования темы был разработан ряд предложений, которые в дальнейшем могут дополнить теоретико-методологическую базу нормотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства.

Положения работы могут быть использованы в процессе преподавательской деятельности по таким дисциплинам как теория государства и права, отраслевые дисциплины.

Структура работы представлена введением, четырьмя пунктами, заключением и списком использованных правовых актов и литературы.

1. Понятие и признаки правонарушений

В любом обществе правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения^[1].

В настоящее время в теории права существует множество различных определений правонарушения.

Правонарушение – обладающие необходимыми признаками деяние субъекта правоотношения (действие или бездействие), которое противоречит предписаниям юридических норм и нарушает нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей.

Правонарушение – это деяния субъектов права, противоположные правомерному поведению, его антипод.

Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, поэтому они нежелательны для общества и вызывают отрицательную реакцию со стороны самого общества и государства^[2].

В общем виде правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяния право- дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Из этого определения можно выделить ряд признаков и черт, которые отражают содержание правонарушения.

Во-первых, любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия^[3].

Тем самым следует подчеркнуть, что правонарушение – это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Следующий важный признак правонарушения – противоправность. Не всякое деяние – действие или бездействие является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

Тем самым, правонарушением является лишь то деяние, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Следующим важнейшим признаком правонарушения является наличие вины. Так, например, статья 24 Уголовного кодекса РФ, закрепляет, что «виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности».

Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

Отечественная наука и практика склоняются к психологическому пониманию вины, которая в этой связи рассматривается как психологическая категория, свободная от влияния политических, социальных и нравственных оценок, чреватых тяготением к объективному вменению. Подобные оценки возможны лишь в отношении деяния в целом.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям.

Вина означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача.

Теория права различает две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Таким образом, важнейший признак правонарушения – наличие вины.

Правонарушение совершается деликтоспособными людьми, т. е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Так, по Гражданский кодексу Российской Федерации^[4] полная деликтоспособность наступает с 18 лет. Такое же правило содержится и в Уголовном кодексе РФ. Однако в то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные правонарушения – с 16 лет.

В теории права, а также на практике отечественные и зарубежные юристы к признакам правонарушения относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне резонно замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; на нарушения условий труда, требований санэпидемслужб, и т. д., которые тоже могли бы привести к трагическим последствиям.

Таким образом, из сказанного вытекает, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

Правонарушения по степени социальной опасности и вредности, а также по характеру совершенного деяния делятся на преступления и проступки.

Преступлением является уголовно наказуемое деяние. Уголовный закон официально признает преступлением «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Опасность деяния определяется важнейшим критерием признания противоправного поведения лица преступлением, поскольку если деяние в силу малозначительности не представляет общественной опасности, то законом оно не считается преступлением, хотя формально и содержит его признаки (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Проступки – правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности в сравнении с преступлениями и посягающие на отдельные стороны правопорядка.

Проступки делятся на административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные, а также на другие виды в зависимости от сферы регулируемых правом отношений.

В настоящее время в законодательстве об административных правонарушениях употребляется термин административное правонарушение (ранее – административный проступок).

2. Понятие и элементы состава правонарушения

Состав правонарушения – совокупность взятых в единстве его элементов, необходимых для возложения юридической ответственности.

Такими элементами правонарушения являются субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее себе отчет о своих действиях и способностях.

В частности, не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ч. 1 ст. 21 УК РФ).