Файл: Нотариальные действия (Организация нотариата и нотариальной деятельности).pdf
Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 3
Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены прежде всего в Основах законодательства РК о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов.
Права нотариуса подразделяются на общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса.
Общие функциональные права нотариуса заключаются в следующем. нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством[24].
Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством.
Специальные права нотариуса заключаются в следующем. Нотариус вправе:
1)совершать предусмотренные Основами законодательства о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РК или международными договорами;
2)составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
3)истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий[25].
Основные обязанности нотариуса можно свести к следующему:
1)соблюдать правила нотариального производства, установленные основами законодательства;
2)иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива;
3)страховать свою деятельность;
4)осуществлять нотариальное делопроизводство в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции;
5)вести нотариальное делопроизводство на языке, предусмотренном законодательство;
6)иметь личную печать с изображением Государственного герба, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки[26].
Необходимость появления нотариата в Грузии была вызвана объективными закономерностями развития общества. Главная задача этой отрасли законотворчества — обеспечение сохранности частной собственности (неприкосновенной и священной), а также создание условий, при которых собственник мог ей распоряжаться по своему усмотрению. Нотариус Тбилиси — это должность, которую может получить человек с высшим юридическим образованием, прошедший стажировку сроком не менее года в одной из государственных нотариальных контор или у нотариуса, который имеет лицензию на право нотариальной деятельности, занимается частной практикой, сдавший квалификационный экзамен. Если нотариус, занимается частной практикой, то он должен быть членом нотариальной палаты.
Рынок нотариальных услуг в Грузии, и в Тбилиси в частности, отличается жестокой конкуренцией. Дело в том, что количество нотариусов ограничивается законом. Один нотариус должен обслуживать 15 000 человек. Для грузинского рынка нотариата характерно увеличение численности нотариусов, которые занимаются частной практикой и снижение количества государственных контор. В Грузии существует частнопрактикующих нотариусов более 7000 и государственных около 170. Нотариусы в Тбилиси практически все работают частным образом (государственных нотариусов в столице всего несколько десятков).
Плата за совершение тех или иных видов нотариальных действий зависит от того, подлежит ли обязательному нотариальному удостоверению сделка. Оплата взимается по ставкам госпошлины при обязательном нотариальном оформлении сделки. За совершение обязательных нотариальных действий у государственного и у частного нотариуса размер и порядок взимания платы одинаковы. Каждый (нотариус) может самостоятельно определять размер платы за оказание услуги по желанию гражданина, если заверяются документы, которые обязательному нотариальному удостоверению не подлежат. За составление документов нотариусы иногда также устанавливают плату, оплачивается и консультирование по вопросам, связанным с совершением нотариальных действий. Нотариус самостоятельно устанавливает размеры оплаты этих работ. Услуги нотариуса, которые являются обязательными имеют фиксированную стоимость, которая устанавливается государством[27].
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, взыскивают нотариальный тариф. Размер тарифа будет зависеть от обязательности нотариального оформления. Если законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма для данного действия, то нотариальный тариф будет соответствовать ставке государственной пошлины.
Грузия первая страна в мире, где все нотариальные действия будут выполняться в онлайн-режиме, посредством Интернета. до сих пор посредством интернета можно было заверить лишь заявление о согласии любого вида. Это новшество вызвало особую заинтересованность находящихся за рубежом, так как выполнение нотариальных действий в онлайн режиме значительно упрощает обслуживание граждан, дает возможность сэкономить время и деньги[28].
В процессе выполнения нотариального действия участники заранее договариваются о времени. В назначенное время заявитель в онлайн-режиме связывается с нотариусом, у которого находятся двое свидетелей.
Необходимо отметить, что при выполнении нотариального действия в онлайн-режиме, происходит идентификация личности заявителя в базе гражданского реестра. Данное нотариальное действие осуществляется лишь на территории Грузии, так как для заверения сделки посредством Интернета необходимо два или больше нотариусов, а выполнение нотариального действия с помощью электронной коммуникации возможно лишь законодательством Грузии и соответственно, находящийся в зарубежной стране нотариус не сможет в онлайн-режиме заверить нотариальный акт.
Когда стороны, совершающие сделку, находятся в разных местах, они могут посредством Интернета согласовать условия сделки. Стороны подписывают нотариальные акты раздельно у соответствующих нотариусов.
2013 год для нотариата Грузии был отмечен внедрением инновационных нотариальных услуг, повышением доступности услуг, углублением международных отношений. Главные приоритеты Нотариальной палаты не меняются - внедрение и усовершенствование качественных, упрощенных, безопасных, доступных услуг.
Нотариус в Грузии выполняет до 30 функций. Есть функции, которые представляю эксклюзивную компетенцию нотариуса. Часть услуг не эксклюзивна, но в случае обращения к нотариусу за этими услугами существует больше гарантий защиты и безопасности. Вместе с тем, Грузия единственная страна, где нотариальные действия осуществляются в онлайн-режиме. В течение прошедшего года на территории Грузии было выполнено 1 345 158 нотариальных действий.
39 400 нотариальных актов было заверено посредством Интернета. С 2010 года в онлайн-режиме заверяются заявления, согласия, доверенности, а также сделки на территории Грузии.
В 2013 году было выдано 23899 свидетельств о наследстве. Данное свидетельство является документом, подтверждающим право на полученное по наследству имущество. Он выдается только нотариусом. Чтобы стать наследником, необходимо иметь свидетельство о наследстве.
В течение прошедшего года нотариально было заверено 1983 завещаний. Завещание является одной из форм передачи имущество скончавшегося человека другим лицам (как наследникам, так и не являющимся наследниками). Во избежание недоразумений и рисков желательно, чтобы завещание было заверено нотариально.
В 2013 году было оформлено 7948 сделок по ипотеке. Документ определяет обязательства и обязанности между кредитором и получающим кредит. Нотариальное заверение данного документа повышает доверие и является гарантом безопасности для обеих сторон.
Новый нотариальный сервис - нотариальная медиация
Нотариальная медиация была задействована в Грузии с 1 октября 2013 года и представляет из себя альтернативную форму разрешения гражданских споров (семейных, наследственных, соседских, имущественных или неимущественных). В данном случае нотариус в качестве медиатора помогает им в начале переговоров и в завершении спорта договоренностью. По завершении медиации выдается заверенный нотариально документ - нотариальный акт. Данным актом определяются обязанности спорящих сторон[29].
Процесс нотариальной медиации может быть исполнен, по требованию спорящих сторон, как в нотариальном бюро, так и за его пределами.
В настоящее время функции медиатора на территории Грузии могут исполнять 170 нотариусов. Их координаты опубликованы на веб-странице Нотариальной палаты.
Нотариус в каждом регионе Грузии - В прошлом году в 8 регионах из 11, где не действовало нотариальных бюро, были назначены нотариусы.
Одним из главных приоритетов министерства юстиции и Нотариальной палаты является доступность нотариальных услуг. Поэтому, большинство назначенных в прошлом году нотариусов осуществляют нотариальные действия в тех городах и районах, где нотариальной бюро вообще не действовало или количества нотариусов было недостаточно для полноценного оказания услуг населения.
Электронная база недееспособных лиц - Нотариальная палата Грузии создала электронную базу недееспособных лиц, что представляет из себя дополнительный механизм защиты безопасности граждан.
Нотариус, при выполнении любых нотариальных действий, проверяет дееспособность участвующих лиц с целью обеспечения их безопасности. При оформлении сделки особенно важна перепроверка. Создание указанной электронной базы в значительной степени облегчит нотариусу деятельность. Соответственно, упростится и защита интересов (в том числе и недееспособных лиц) и безопасности граждан.
Данные признанных судом недееспособными совершеннолетних граждан были переданы Нотариальной палате Агентство социальных услуг.
Учебный центр Нотариальной палаты - Учебный центр Нотариальной палаты был создан в 2010 году. его основной функцией является подготовка стажеров, желающих стать нотариусами, повышение квалификации нотариусов и их помощников.
50 стажеров, прошедших подготовку в учебном центре, уже назначены нотариусами и успешно осуществляют нотариальную деятельности.
В настоящее время в Центра проходят стажировку 33 лица, имеющих юридическое образование.
Прохождение стажировки в Нотариальной палате является одним из обязательных условий для занятия должности нотариуса. Стажировка длится 8 месяцев и охватывает теоретическое и практическое обучение. По завершении обоих курсов стажер основательно овладевает необходимыми теоретическими и практическими навыками.
Учебный центр Нотариальной палаты готовит по подобному принципу и помощников нотариусов. Они проходят обучение по теоретической части, навыкам эффективного обслуживания и практический курс в нотариальных бюро. После успешного завершения подготовительного курса их данные размещаются на веб-странице Нотариальной палаты и в электронный реестр помощников нотариусов. Нотариус выбирает себе помощника из этой базы. 14 выпускников учебного центра были трудоустроены в нотариальных бюро[30].
В прошлом году учебным центром в целях повышениях квалификации нотариусов было проведено несколько семинаров.
Активно продолжается сотрудничество с вузами страны. Для студентов юридических факультетов были проведены семинары по нотариальной медиации и нотариальному законодательству.
Углубление международных отношений
Нотариальная палата Грузии стала членом Международного союза нотариусов в 2007 году и после этого активно участвует в международных конференция и встречах, и принимает их.
Нотариаты 86 стран-членов Международного союза нотариусов основываются на принципах латинского нотариата. Это подразумевает, что нотариат в стране является очень важным звеном урегулирования правовых отношений в стране. Нотариус является верным, беспристрастными советником и обеспечивает защиту прав и имущества граждан.