Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности.pdf

Статья 241 ГК РФ не предусматривает претензионной процедуры для обращения в суд. Любое лицо вправе сразу же обращаться в суд. Договор купли-продажи, необходимый для выкупа, может быть совершен в форме мирового соглашения, утверждаемого судом. При отсутствии такого соглашения условия выкупа определяются решением суда.

Реквизиция

Статья 242 ГК РФ закрепила следующие нормы: «В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества».

По мнению многих авторов, пункт 1 ст.242 ГК РФ противоречит сразу двум положениям Конституции РФ. Конституция РФ устанавливает: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда» (п.3 ст.35). Однако п.1 ст.242 ГК устанавливает, что имущество может быть изъято у собственника по решению государственных органов. Это явное противоречие конституционной норме.

Содержащееся в п. З ст.242 ГК РФ правило, дающее право в судебном порядке истребовать сохранившееся реквизированное имущество, представляет собой попытку скрыть расхождение ГК с Конституцией, создав видимость того, что при реквизиции не происходит лишения имущества. В действительности же реквизиция есть прекращение права собственности, т.е. внесудебное лишение имущества. На этот факт указывает ряд обстоятельств:

1. ст.242 ГК РФ включена в главу, носящую наименование «Прекращение права собственности».

2. п. 1 ст.242 ГК РФ говорит об изъятии имущества. Понятие изъятия использовано и в другой статье этой же главы, а именно в ст.243 ГК РФ, посвященной конфискации имущества. Там изъятие является санкцией за совершение преступления. Здесь имеет место прекращение права собственности. Поэтому и в ст.242 ГК РФ это понятие имеет такое же содержание.

3. п.1 ст.242 ГК РФ при реквизиции предусматривает выплату стоимости имущества, что было бы необоснованно, если бы прежний собственник сохранял свое право собственности на имущество.

Пункт 1 ст.242 ГК РФ противоречит и еще одному положению Конституции РФ. Последняя предусматривает: «Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (п.3 ст.35). Конституция РФ, следовательно, устанавливает, что всякое принудительное отчуждение имущества должно предваряться уплатой возмещения. Пункт 1 ст.242 ГК РФ допускает возможность не только предварительной, но и последующей выплаты стоимости имущества. Последняя норма противоречит Конституции РФ.

Осуществленное п.3 ст.242 ГК РФ завуалированности указанного выше противоречия с помощью наделения собственника реквизированного имущества правом в судебном порядке истребовать это имущество у нового собственника вносит серьезный диссонанс в институт права собственности. Из пункта 3 следует, что при реквизиции у государства возникает нечто вроде «временного права собственности» и что на реквизированное имущество существует другое право собственности, носителем которого продолжает оставаться лицо, у которого имущество было реквизировано. Такая конкуренция двух прав собственности противоречит теоретическому представлению о праве собственности как об исключительном праве.

Попытка внедрить в теорию права собственности эту конструкцию невозможна без изменения всего этого института права собственности. Необходимо разработать детальные нормы, регулирующие как взаимные отношения двух собственников, так и их отношения с третьими лицами.

Конфискация

Согласно статье 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Статья в основном повторяет положения п.4 ст.7 Закона «О собственности в РСФСР», но разграничивает случаи, когда конфискация имущества происходит по решению суда и в административном порядке.

Статья 243 ГК РФ существенно сужает сферу применения конфискации по сравнению с ГК 1964 г. (ст.149). Если раньше конфискация допускалась в случаях, установленных законодательством, то теперь в случаях, когда она предусмотрена только законом. Отныне ни один нормативный акт, кроме закона, не вправе предусматривать конфискацию имущества.

Статья 243 ГК РФ поставила суд на центральное место при применении конфискации, в то время как в старом ГК суд в этой связи вообще не упоминался. Здесь ст. 243 ГК РФ делает необходимый вывод из положения конституции РФ о том, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда» (п. 3 ст. 35).

Суд играет при этом двоякую роль. Во-первых, он является тем органом, который выносит решение о конфискации. Во-вторых, он осуществляет контроль за решениями о конфискации, принятыми в административном порядке. В последнем случае ГК не предусматривает никаких ограничений. Любое решение о конфискации имущества, вынесенное в административном порядке, может быть обжаловано в суд независимо от того, предусмотрено ли такое обжалование законом, который дал соответствующим органам право конфисковать имущество в административном порядке.

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие государством всего или части имущества, являющегося собственностью лица, совершившего уголовное преступление либо гражданское или административное правонарушение по решению суда в собственность государства:

- денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных частью второй статьи 105, частью второй статьи 111, частью второй статьи 126, статьями 127.1, 127.2, 146, 147, 164, частями третьей и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 188, 189, частями третьей и четвертой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 355, частью третьей статьи 359 настоящего Кодекса, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

- денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

- денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

- орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

Имущество, указанное выше, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Не подлежало конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством РФ (ст.52 УК). Однако в данный момент конфискация не предусмотрена в качестве наказания. В УК РФ 8 декабря 2003 года были внесены изменения, закрепившие, что статья 52 УК РФ утратила силу.

В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация может быть применена судом при определении последствий недействительных сделок.

В административном порядке конфискация применяется при изъятии оружия у лиц, не имеющих разрешения на его применение и хранение, при изъятии предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом административного проступка (ст.24,25 КоАП РФ). Конфискация применяется при нарушении таможенных правил, в частности в отношении товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами такого нарушения, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации предметов, явившихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, в отношении транспортных средств, на которых перевозились товары, являвшиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил (ст.242 ТК).

Незаконная конфискация может быть обжалована в судебном порядке. При признании конфискации незаконной собственник может требовать, кроме возврата вещи, возмещения причиненных ему убытков.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация) в установленном законом порядке.

Последняя часть ст.235 ГК РФ посвящена национализации, под которой понимается обращение в собственность государства имущества, находящегося у граждан и юридических лиц. В ГК не указаны причины национализации. Они определяются государственными интересами, не зависят от воли собственника имущества. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ. Однако ссылка на ст.306 ГК РФ не полностью соответствует положениям ст.35 Конституции о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного его возмещения. Поскольку положения Конституции имеют приоритет перед другими законами и непосредственное применение, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации определенного имущества в нем необходимо определить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества.

Заключение

право собственность гражданское общественное

В настоящей работе были рассмотрены вопросы понятия и содержания права собственности, правомочия собственника, основания и способы приобретения права собственности, в частности первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Особое место в работе уделено проблемам прекращения права собственности по воле собственника и независимо от воли собственника в свете изменения гражданского законодательства и освещения существующих противоречий в действующем на сегодняшний день законодательстве.

Подводя итог вышесказанному можно сказать следующее:

1. право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, так как сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством;

2. право собственности совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении этого имущества и его защиту;

3. все другие лица обязаны воздерживаться от посягательства на имущество собственника, а также от поведения, могущего нарушить право собственника;

4. осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде;

5. владелец вещного права использует его самостоятельно, без посредников и беспрепятственно, осуществляя распоряжение своим имуществом.

Гражданский Кодекс Российской Федерации целиком определяет все стороны права собственности: от приобретения до прекращения права собственности. Право собственности создает фундамент для правового обеспечения проводимой в Российской Федерации реконструкции экономической системы, поскольку отношения собственности представляют собой правовую основу её развития, и обеспечивает необходимые гарантии устойчивого функционирования института собственности.

Развитие законодательства о праве собственности в РФ ведется в двух направлениях. Первое характеризуется расширением круга коллективных собственников, которые в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и некоммерческих организаций пришли на смену колхозам, кооперативам, профсоюзам и общественным организациям. Основная задача цивилистики РФ в этой области - регламентация внутренних отношений собственности (внутри коллектива). И здесь перспективным является изучение английской концепции доверительного собственника, совместного владения и общего владения.

Второе направление выразилось в снятии ограничений с количества имущества, которое может находиться в собственности лиц (п. 2 ст. 213 ГКРФ). Данная мера явилась следствием неоправданных с экономической точки зрения имущественных ограничений, наложенных законодателем на граждан в советский период.

Список Использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации : официальный текст по состоянию на 1 февраля 2006 г. – СПб.: Издат.дом А.Громова, 2006.