Файл: Нотариат в РФ (Функции и характеристика законодательства о нотариате в РФ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение нотариата связано с гражданским оборотом. Нотариат возник, обеспечивающий бесспорность имущественных прав, призванный защищать частную собственность, охранять права участников гражданского оборота. Нотариат — это часть правовой системы страны.

Деятельность нотариусов считается одним из существенных регуляторов жизни для гражданского общества. Нотариус – это авторитетный удостоверитель и свидетель значимых в гражданском обществе юридических действий и фактов, и в таком плане деятельность нотариусов затрагивает жизни и интересы множества организаций и людей.

Задачи курсовой проанализировать понятие нотариата в РФ.

Задачи курсовой работы:

• Изучить основные нотариальные системы;
• Исследовать понятие и характеристики нотариата в РФ;
• Рассмотреть характеристики о нотариате в РФ.

Курсовая работа состоит из введения, заключения и списка использованной литературы.

Главные нотариальные системы

Во всем мире, в настоящее существует две главные системы нотариата: англосаксонского и латинского типа^[1].

Система Международного союза латинского нотариата собою предполагает неправительственную международную организацию, всемирное объединение нотариальных национальных организаций, которые включают в себя нотариальные организации и 82-ух стран, которые имеют «латинского типа» законодательство о нотариате. Международный союз латинского нотариата был основан в 1948 году, на съезде по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адриона Негреса, в Буэнос-Айресе.^[2] В своем названии не несет ни этнологического значения, ни языкового, а связывает с римским правом как источника правовых положений, признающих особенную доказательную повышенную силу нотариальных документов.^[3]

В Международный союз латинского нотариата вошли определенные страны, такие как Бельгия, Австрия, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Франция. Членом данного союза, Российская Федерация является с 1995года, поддерживая с международным союзом латинского нотариата постоянные рабочие связи. Международный союз латинского нотариата оказывает большую поддержку формирующемуся и развивающемуся нотариату в Российской Федерации ^[4].

---

К главным признакам, которые характеризуют нотариат латинского типа, относятся:

• главная функция нотариуса, состоящая в придании частным соглашениям особенной исполнительной и доказательной силы, а также защита публичного интереса;
• нотариус – это публичное должностное лицо, которое получает полномочия от государства, а также реализует эти полномочия от его имени и под контролем государства;
• нотариус время является лицом свободной юридической профессии.
• Нотариус организует свою работу сам. Само финансируется за причиненные убытки и несет полую имущественную ответственность;
• нотариус получает плату за совершение нотариальных актов, порядок и размер которой определяется и устанавливается государственными нормами;
• в обязательном порядке нотариусы объединяются в нотариальные палаты (коллективные органы), которые выполняют контрольные и административные функции.^[5]

Англосаксонская правовая модель была основана предпочтительно на судебном прецеденте, в силу этого главное внимание уделяется, как правило, свидетельским показаниям как средству для осуществления доказывания, в том числе и при проведении исследования письменных доказательств. В правовой системе нотариус и нотариальные, как и другие письменные, документы не играют роли, которая была отведена нотариусам в странах, придерживающихся латинским нотариатом.^[6]

Таким образом, в гражданском процессе, все письменные документы, в странах общего права опровергаются при помощи свидетелей. Нотариусы лишь выполняют удостоверительные функции. Такие как:

• Нотариальное заверение письменных и устных свидетельских показаний под присягой;
• Нотариальное заверение нотариусом подписи на документах;
• Нотариальное заверение нотариусом копий документов;
• и прочее.

Положения кодекса нотариусов РФ соответствуют нормам Европейского кодекса нотариусов.^[7]

Понятие и главные характеристики нотариата

Понятие нотариата в РФ

Конституция РФ гарантирует: равенство свобод и прав независимо от языка, пола, национальности, расы, происхождения, должностного и имущественного положения, отношения к религии, места жительства, и рпрочее.⁶

---

Каждый имеет право владеть имуществом, своей собственностью, владеть им на всех законным правах, распоряжаться и пользоваться имуществом принадлежащим ему по законну². Конституцией РФ гарантируется право наследования⁶. Каждый гражданин РФ имеет право защищать свои права, законные интересы и свободы всеми способами, которые не противоречат законодательству РФ⁶. Всем гражданам гарантируется право получать от специалистов квалифицированную юридическую консультацию или квалифицированную юридическую помощь.^[8]

Нотариат, как таковой, обязан обеспечивать реализацию установленных в конституционных прав граждан, методом совершения нотариусами законодательными актами предусмотренных нотариальных действий от имени РФ^[9].

Первая статья Основ законодательства РФ о нотариате рассматривает нотариат как систему и структуру органов, а также как специальные действия. Таким образом, значение термина «нотариат» является неоднозначным термином. Традиционная точка зрения может вытекать из того, что нотариат является системой, состоящей из специальных органов.^[10]

Максимальное внимание понятию «нотариат» уделяется учебной дисциплиной «Гражданское процессуальное право», которая рассматривает нотариат в рамках защиты гражданских прав в несудебной форме. Учебники Гражданского процесса под редакцией устанавливают:

Нотариат - представляет собой систему должностных лиц и специальных государственных органов. На эти органы возлагаются следующие обязанности:

• придание документам исполнительной силы;
• свидетельствование документов и выписок из них;
• удостоверение бесспорных фактов и прав;
• выполнение предусмотренных законом иных действий и в порядке, предусмотренном законом с целью обеспечения охраняемых законом интересов и защиты прав граждан, а также юридических лиц^[11]».

Нотариат представляет собой систему должностных лиц и органов, которые осуществляют и обеспечивают юридическую деятельность, которая, как правило, направлена на закрепление и подтверждение бесспорных прав и фактов.^[12]

Также можно утверждать, что нотариат представляет собой систему специальных нотариальных действий. Подобное определение оправдывается тем, что научная литература анализирует нотариальную деятельность как определенного характера категорию. В частности, такое определение встречается в литературе, которая посвящена непосредственно нотариату. Например, некоторые юристы определяют нотариат следующим образом:

---

Нотариат — это система уполномоченных органов, которые действуют от имени государства и осуществляют на нотариальные действия профессиональной основе в порядке и в случаях, определенном действующим законом^[13]».

Основы законодательства Российской федерации о нотариате не подразумевают официальное понятие о нотариате, но в этих основах часто речь идет о нотариальной деятельности^[14].

В региональных законах, предпринимаются попытки определить понятие нотариата. К примеру, ст. 2 ЗРК «О нотариате» закрепляет, что «нотариат в РК - это система должностных лиц и органов, обеспечивающих защиту законных интересов и прав, юридических лиц и граждан, укреплять законность и правопорядок, методом своевременного и правильного совершения нотариальных действий, которые направлены на юридическое закрепление обязанностей и прав». Тем не менее, нужно отметить, что это, единственное закрепление понятия нотариата.^[15]

''Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами защиту законных интересов и прав юридических лиц и граждан методом совершения нотариусами нотариальных действий от имени РФ'' (ст. 1 Основ Законодательства РФ о нотариате). Они совершаются назначенными на то лицами, в отношении российских граждан, организаций, организаций иностранных государств и лиц без гражданства.

Государство гарантирует защиту гражданина и прав человека. Свободы и права человека с рождения принадлежат ему. Перечень свобод и прав человека закреплены в конституции РФ. Среди них выделяются связанные с нотариальной деятельностью свободы и права.^[16]

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство свобод и прав независимо от расы, пола, языка, национальности, имущественного, происхождения, отношения лица к религии и прочее.^[17]

Не граждане РФ, находящиеся на её территории в соответствии с законом, пользуются свободами и правами. Каждый может на пользование государственным языком, имеет право распоряжаться, владеть и пользоваться своим имуществом и объектами собственности индивидуально или с другими лицами.^[18]

Законом гарантировано право наследования. Государственные органы, должностные лица и учреждения обязаны обеспечить возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающих свободы и права этих лиц.^[19]

---

В региональных законах предпринимаются попытки определить понятие нотариата. К примеру, статья 2 Закона Республики Карелия “О нотариате” устанавливает, что ''нотариат в РК – это система должностных лиц и органов, которые обеспечивают защиту законных интересов и прав граждан и юридических лиц. А также укреплять законность и правопорядок путём своевременного и правильного совершения нотариальных действий, которые направлены на юридическое закрепление обязанностей и прав''.

Многие ученые определяют нотариат как ''институт'' превентивного (предупредительного) правосудия. Можно сказать, что, между правосудием и нотариатом есть немного общего. Что можно заметить в целях и в полномочиях, а также в принципах организационной деятельности. Цель для правосудия и нотариата – это обеспечение защиты прав юридических лиц и граждан.

Можно сказать, что нотариат облегчает осуществление правосудия и играет большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию тогда, когда возникают потребности обращения за защитой в суд.^[20]

Быть может, одной из причин не востребованности нотариальных возможностей будет низкая правовая культура, проявляющаяся “в стремлении обходить закон в ''экономических целях'', оборачивающаяся убытками”.

Снизить нагрузку на суды и стабилизировать гражданский оборот, можно было бы, если граждане осознали бы ценность соблюдения требований законодательства.^[21]

Задачи нотариата

К задачам нотариата относятся охрана собственности, законных и прав интересов юридических и физических лиц, учреждений и организаций; укрепление правопорядка и законности; предупреждение правонарушений путём соответствующего нормам и своевременного законодательства РФ удостоверения сделок и договоров, совершение исполнительных надписей, оформления наследственных прав и других нотариальных действий.^[22]

К задачам нотариата можно отнести: укрепление законности и правопорядка; совершение исполнительных надписей; предупреждение правонарушений методом соответствующего нормам и своевременного законодательства РФ удостоверения сделок, договоров и других нотариальных действий; охрана собственности, прав и законных интересов юридических и физических лиц; оформление наследственных прав; иные нотариальные действия.^[23]

---