Файл: АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ.pdf

Рассмотрим показатели изменения и структуры государственного внешнего долга РФ (табл. 3).

Таблица 3

Показатели изменения и структуры государственного внешнего долга РФ [18]

Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга РФ представлены в таблице 4.

Таблица 4

Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга РФ, млрд. Рублей [18]

Возросшие объемы заимствований и рост объема государственного долга увеличивают нагрузку на федеральный бюджет, но по большинству рассчитанных индикаторов долговая устойчивость на протяжении исследуемого периода сохраняется. Показатели, характеризующие степень долговой устойчивости Российской Федерации, приведены в таблице 7, по данным которой можно сделать вывод, что практически все ключевые показатели долговой устойчивости не превышают пороговых значений, кроме коэффициента, характеризующего отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга к доходам федерального бюджета, который незначительно превышает пороговый уровень.

2.2. Проблемы и перспективы развития финансовой политики России

На сегодняшний день государственный бюджет является главным финансовым документом страны. Важно обратить внимание, что от грамотного формирования федерального бюджета зависит экономическое развитие государства. В этой связи, а также при условии кризисных явлений в Российской Федерации актуальность рассмотрения вопросов, связанных с федеральным бюджетом, только возрастает.

Первоначально остановимся на структуре государственного бюджета. Главным образом он представляет собой совокупность финансовых смет государственных учреждений и ведомств, правительственных программ и т.д.

Кроме того, государственный бюджет состоит из совокупности доходов и расходов, показатели которых меняются каждый год. Основным источником дохода бюджета являются налоги (около 76%). В федеральный бюджет поступают такие виды налогов, как: НДС (налог на добавленную стоимость) и акцизы, которые составляют около 40% от общего дохода бюджета, налог на прибыль (около 10 %), налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (около 8 %) (главное место среди них занимают импортные пошлины).

Анализируя показатели, можно сделать вывод о том, что основная часть поступлений доходов федерального бюджета в 2013–2015 годах обеспечена вывозной таможенной пошлиной, а также налога на добавленную стоимость и налога на добычу полезных ископаемых.

На долю указанных выше доходов в 2015 году приходится 78,8% всех доходов федерального бюджета, причем за последние три года их доля в общем объеме доходов увеличилась на 1,9%.

Увеличение доли налога на добычу полезных ископаемых на 3,1% связано с индексацией ставок НДПИ на нефть, газ горючий природный и газовый конденсат.

Увеличение поступления нефтегазовых доходов также напрямую связано с ростом мировых цен на товары российского экспорта (нефть марки «Юралс» и газ природный) и повышением курса доллара США по отношению к рублю.

Увеличение доли прочих доходов на 1,0% связано с изменением налогового законодательства (индексация специфических ставок акцизов на подакцизные товары и установление норматива зачисления в федеральный бюджет акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%), а также введением утилизаци- онного сбора в отношении колесных транспортных средств, ввозимых (с 1 сентября 2012 года) и произведенных, изготовленных в Российской Федерации (с 1 января 2014 года).

Вместе с тем, предполагается, что в 2017 году начнется оживление экономики и, следовательно, улучшение финансовых показателей в стране.

Однако для того, чтобы выйти государству из финансового кризиса и прийти к стабильной экономической ситуации следует использовать различные механизмы, связанные, в том числе, с сокращением расходов бюджета.

В этой связи можно предположить, что государство будет вынужденно принять непопулярные механизмы сокращения расходов. Имеем в виду пенсионные и военные расходы.

Что касается пенсионной статьи расходов, то ее следует пересчитать с учетом сокращающихся заработных плат, а также рассмотреть вопросы повышения пенсионного возраста и возможности на несколько лет уйти от индексации.

В отношении военных расходов важно обратить внимание на то, что они относятся к непроизводственной сфере и обладают эффектом «невозвратности». Следовательно, могут пересматриваться в сторону уменьшения.

Однако огромное значение имеет поддержка высокого уровня финансирования таких сфер как: здравоохранение, образование и наука.

Вложение средств в человеческий капитал необходимо для активного функционирования экономики.

Таким образом, государственный бюджет Российской Федерации в современных условиях испытывает трудности, связанные с ростом дефицита бюджета. Для устранения кризисных явлений Правительству Российской Федерации необходимо, в том числе, решать проблемы растущего трансферта пенсионного фонда, а также расходов на национальную оборону.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная финансовая политика является одной из составных частей экономической политики Российской Федерации. Цели и задачи этой политики разрабатываются и реализуются Президентом РФ, исполнительными органами государственной власти РФ и утверждается законодательными органами государственной власти РФ в процессе рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.

Финансовая политика ставит своей задачей научное обоснование проведения в жизнь новых финансовых институтов. Финансовая политика берет выводы финансовой теории и доказывает возможность использования их на практике. Современная финансовая политика Российской Федерации направлена на создание финансовой основы для повышения благосостояния населения. Это политика состоит из нескольких частей. Главное место отводится бюджетной политике. Она играет основную роль в формировании финансовой базы развития государства и обеспечения наиболее лучших условий для его граждан. В свою очередь бюджетная политика подразделяется на политику мобилизации доходов в бюджеты, политику в области расходов бюджетов и политику в сфере межбюджетных отношений.

Рассмотрев основные цели и задачи финансовой политики Российской Федерации на современном этапе, следует отметить, что ее успешная реализация непосредственно зависит от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать на изменение условий экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах финансового механизма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014
2. Балтина А. М. Финансовые системы зарубежных стран: учеб. пособие / А. М. Балтина, В. А. Волохина, Н. В. Попова. М.: Финансы и статистика, 2014
3. Барулин С. В. Финансы: учебник. М.: КНОРУС, 2014
4. Борисов А.Ф. Экономическая теория. Учебник. – М.: «Финпресс», 2011
5. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учеб. пособие / Т. М. Ковалёва, С. В. Барулин. - М.: КноРус, 2015
6. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2014
7. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2014
8. Василик О.Д. Бюджетная система государства. - М .: Центр учебной литературы, 2012
9. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие / С. М. Чистов, А. Е. Никифоров, Т. Ф. Куценко и др.. - К.: КНЕУ, 2012
10. Государство, налоги, бизнес / В. Федосов, В. Л. Андрущенко, В. Н. Сутормина; Под ред. В. М. Федосова. - М .: Просвещение, 2012
11. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 2014
12. Финансово-кредитный словарь: в 3 т. Т. III / гл. ред. Н. В. Гаретовский. М.: Финансы и статистика, 2014
13. Финансы: учебник / под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2015
14. Финансы: учебник для вузов / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. М.: Юрайт-М, 2014
15. Экономико-математические методы и прикладные модели: учеб. пособие для вузов / под ред. B. В. Федосеева. М.: ЮНИТИ, 2014
16. Экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. 2-е изд. М.: Институт новой экономики, 2014
17. Сайт Министерства Финансов [Электр. ресурс] - Режим доступа: www.minfin.ru
18. Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: gks.ru