Файл: Статус нотариуса (роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц).pdf

5. Оказываемая нотариатом квалифицированная юридическая помощь имеет следующие особенности, обусловленные особенностями конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи и правовой природой института нотариата:

- некоммерческий характер нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи;

- оказание юридической помощи нотариусом не на договорной основе;

- особо доверительный характер отношений, возникающих в процессе оказания квалифицированной юридической помощи между нотариусом и обратившимся за совершением нотариального действия лицом.

6. Нотариальная деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи отличается от деятельности иных органов и институтов, имеет принципиально иной характер, осуществляется исключительно в при сущих ей формах и в специфической сфере.

7. Анализ нотариального законодательства и практики нотариальной деятельности позволяет выделить следующие формы оказания нотариатом квалифицированной юридической помощи:

- совершение предусмотренных законом нотариальных действий в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

- составление проектов сделок, заявлений и других документов, имеющих правовой характер;

- разъяснение обратившимся физическим и юридическим лицам их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред [25].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги курсовой работы, следует еще раз остановить внимание на то, что роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования документов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.

Институт нотариата, изначально обладая характером относительно независимой, автономной от государства профессиональной корпорации, имеющей органы нотариального самоуправления, зародился и развивался в тесном взаимодействии с публичной властью, государством, судебной властью. Нотариусы назначались на должность государством, находились на государственной службе.

Государство осуществляло контроль за осуществлением нотариальной деятельности и придавало нотариальным документам официальный характер.

Роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования документов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.

Нотариат можно определить как институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

Институт нотариата, обеспечивая защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, выполняет функцию по реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Эта функция осуществляется нотариатом посредством нотариальной деятельности, в том числе при совершении нотариусами установленных законодательством нотариальных действий.

Оказание нотариатом квалифицированной юридической помощи состоит в обеспечении нотариусами условий для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав граждан и юридических лиц; содействии беспрепятственной и эффективной реализации имеющихся прав и обязанностей субъектами правовых отношений.

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат в лице нотариусов наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.

Нотариат представляет собой уникальный институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с выражением и защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет и ярко выраженное частноправовое содержание.

Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии («латинскому нотариату»). Сохранение государственного нотариата противоречит правовой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов, негативно отражается на принципах независимости и беспристрастности нотариусов и экономически нецелесообразно.

Он организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления.

Нотариат может значительно разгрузить судебную систему, которая в РФ уже сильно загружена. К примеру, стороны - кредитор и должник - могут прийти к соглашению о своих обязательствах друг перед другом, а также о том, что их принудительная реализация допускается без обращения в суд; достоверность и законность соглашения удостоверяется независимым и компетентным лицом, действующим по поручению государства, - нотариусом. Наличие такого соглашения дает все основания предполагать отсутствие спора о праве, что делает излишней судебную процедуру.

Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса.

Определенные шаги в упрощении процессуального исполнения некоторых обязательств в РФ уже сделаны. Так, без обращения в суд допускается: взыскание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об их уплате (Семейный кодекс РФ, ст.7 Федерального закона "Об исполнительном производстве"); обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (ст.349 ГК).

Согласно статистике к началу 90-х годов в стране было 4500 государственных нотариусов, в 92-м - не более 600. К 94 году в Санкт-Петербурге было лишь четыре государственных нотариуса, а к 95-му - в Москве их осталось менее тридцати Проблемы становления Российского нотариата.//Юрист. 1996 г., №3,с.34.. К 98-му году 95% российских нотариусов были частными. В 99-му году в Москве и Московской области уже не осталось государственных нотариусов. С 1 января 99-го по 31 мая 2000 г. количество частных нотариусов увеличилось с 468 до 659 человек Нотариальный вестникъ.2000, №7, с.14..

С введением в действие Основ, нотариат стал соответствовать системе латинского нотариата, основанному на романо-германской системе права. Ещё в 1995 году РФ вошла в Международный союз латинского Нотариата (далее - МСЛН). МСЛН - международная неправительственная организация, начавшая действовать с 1948 года в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Хосе Адриан Негри. Целями этой организации являются взаимодействие и координация деятельности национальных нотариальных организаций, распространение принципов и идей латинского нотариата, инициатив по его совершенствованию и стабильности.

В цели МСЛН также входит установление отношений с нотариатами на стадии их становления и с нотариусами стран, где отсутствует нотариальная организация, для сотрудничества в плане образования соответствующих структур и организаций, с нотариальными организациями, юридические системы которых, позволяют им принадлежать к латинскому Нотариату. Деятельность организации призвана помочь развитию нотариата и способствовать приданию единообразия законодательства о нотариате. В рамках МСЛН существуют различные Комиссии, которые осуществляют изучение деятельности различных национальных нотариальных систем.

Изложенное позволяет сделать вывод, что институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)  (с  учетом  поправок,  внесенных  Законами  РФ  о  поправках  к  Конституции  РФ  от  30.12.2008  N  6-ФКЗ,  от  30.12.2008  N  7-ФКЗ,  от  05.02.2014  N  2-ФКЗ,  от  21.07.2014  N  11-ФКЗ)  //  Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. 03.08.2018 №7-ФЗ) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. №308-ФЗ (в ред. 03.08.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации №146-ФЗ (часть третья) от 26.11.2001 г. (в ред. 03.08.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №233-ФЗ (в ред.03.08.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (в ред. 03.08.2018 г., с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ (в ред. 03.08.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  05.10.2018  г.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (в ред. 11.10.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  18.10.2018  г.
9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (в ред. 03.08.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  18.10.2018  г.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. N 174-ФЗ (в ред. 11.10.2018 г., с изм. и доп., вступающими в силу от 21.10.2018 г.) // Консультант  Плюс  дата  обращения  23.10.2018  г.
11. Беляцкин С.А. Законы гражданские. Практический и теоретический комментарий. М.: 2014. - с. 588.
12. Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учебник / Под ред. В.П. Мазолина, М.И. Кулагина. -М.: Высшая школа,2015. - 304 – 321с.
13. Гражданское право: Учебник. Том II / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Контакт, 2016. - 670с.
14. Гражданское право: Учебник. Том II / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Контакт, 2015. - 712с.
15. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части третьей Гражданского кодекса РФ. М.: Экзамен, 2014. - с. 449.
16. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2014. - с.216.
17. Толстой Ю.К. Наследственное право. М.: Проспект, 2015. - с. 14.
18. Ярошенко К.Б. Отдельные вопросы наследственного права в судебной практике. М.: Российская юстиция, 2016. № 11. - с. 35.
19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2015 г. № 8.
20. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2015 г. № 2.
21. Определение Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 г. N 44-Г-167.
22. Елизарьев, Г.Деление нотариата на государственный и частный - противоестественно. / Г. Елизарьев // Нотариальный вестннк. - 2014. -234 с.
23. Соловьев, И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что дальше?/ И. Соловьев - Эж-ЮРИСТ. - 2014. - 245 с.
24. Форин, М.М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решения / М.М. Форин //Российская юстиция. - 2016. - №6.
25. Вайнштейн, Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн - // Российская юстиция. - 2015. - №5.
26. Ляпидевский, Н. История нотариата/ Н. Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. - 452 с.
27. Беляев, И.Д. История русского законодательства/ И.Д. Беляев - М.: СПб., 2014. - 612 с.
28. Григорьева, Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л. Григорьева - М.: Адвокат, - 2015. -643 с.
29. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате; под ред. д.ю.н., проф. М.К Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2014. - 415 с.
30. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате; под ред. В.Н. Аргунова. - М.: Юриспруденция, 2014 - 137 с.
31. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / В.С. Репин - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2015. - 246 с.
32. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика) / В.С. Репин - М.: Юрид. лит., 2015. - 237 с.
33. Зайцева, Т.И. Настольная книга нотариуса / Зайцева Т.И. и др.- М.: БЕК, 2014. - 231 с.
34. Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных - М.: БЕК, 2015. - 434 с.
35. Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович // Журнал российского права, 2016.- №7.
36. Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, 2017. - №6,7.
37. Лаурини, Д. Нотариат как общественный институт - гарант прав граждан и государственных интересов Д. Лаурини // Нотариальный вестникъ, 2016. - № 5/6. - С. 50-60.
38. Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко - М.: ФРПК, 2014. -534 с.
39. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2014. - 246 с.
40. Швахтген А Нотариат и демократия./ А Швахтген Нотариальный вестник. - М.: Эксмо 2017. - № 7 -8. - С. 14
41. Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций./ Е.В. Гурьева. - М.: Юрайт-Издат, 2014. - 246 с.
42. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2015. - 346 с.
43. Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А. Нотариат / Н.И. Авдеенко, М.А. Кабанова - М.: Юрайт-Издат, 2014. - 276 с.
44. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская - М.: Статут, 2015. - 256с.
45. Вайшнурс, А. Правонарушения в Интернете. / А.Вайшнурс - М.: Эж-ЮРИСТ, 2014. - 217 с.