Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 195
Скачиваний: 4
Введение
Экономика образования - это важная ветвь экономических наук. Это одна из молодых ветвей, так как наука экономика образования сложилась гораздо позднее экономики промышленности и ряда других экономических наук. Чтобы как можно глубже выявить своеобразие экономических категорий и законов в области образования, возникла специальная наука, которая выявила суть процесса и движущих сил - экономика образования.
Предметом экономики образования, является наука о специфике производительных сил и производственных отношений, которая создает образовательные услуги и удовлетворяет потребности личности, а так же общества. В условиях ограниченных ресурсов, выделяемых на эти цели. Экономика образования исследует и выявляет особенности экономических законов и категорий в сфере обучения и воспитания будущего поколения людей, подготовки квалифицированных работников, а так же увеличения образованности и культурно - технического уровня населения.
Объект экономики образования - это экономические условия и формы воспроизводства рабочей силы, формы общественных затрат на развитие системы образования и подготовку квалифицированных кадров, условия возмещения этих затрат, но и процесс создания и обмена образовательных услуг.
Субъект экономики образования - люди, включённые в образовательную деятельность. Ими могут быть: дети, ходящие в дошкольные образовательные учреждения, учащиеся в различных общеобразовательных школах, учащиеся высших образовательных учреждений, а так же воспитатели, учителя и все кто связан с образовательной деятельностью.
В экономике образования все отношения рассматриваются системно, неразрывно друг от друга.
Предмет экономики образования– закономерности движения материальных, финансовых и трудовых ресурсов в сфере образования в более развёрнутом плане можно конкретизировать следующим образом:
● необходимый уровень бюджетного финансирования образования в целом и на той ступени, которая гарантирована государством;
● источники внебюджетного финансирования;
● государственную политику стимулирования инвесторов образования;
● рациональное сочетание децентрализации и централизации в ресурсном обеспечении организаций образования;
● критерии и уровень эффективности ресурсных вложений в отрасль и её отдельные подсистемы;
● методы и технологии прогнозирования ресурсных потребностей учреждений образования при различных уровнях их хозяйственной самостоятельности.
Методологической основой экономики образования, как и всех остальных экономических наук, является экономическая теория. Она вооружает теоретическим содержанием, так как выясняет экономические категории и законы, в соответствии с которыми развиваются все отрасли народного хозяйства, в том числе и образование.
Как всякая наука, экономика образования использует общенаучные методы познания, такие как:
- метод научной абстракции;
- анализ и синтез;
- индукцию и дедукцию;
- исторический и логические методы.
Все эти методы и инструменты используются в единстве, при этом исследователь отвлекается от всего второстепенного, чтобы выявить наиболее существенные стороны явлений, повторяющиеся черты. Но главное, в экономике образования нас будет интересовать не сам процесс обучения, воспитания, в те особые производительные силы и производственные отношения между составляющими силами образования, которые обеспечивают это процесс.
Производительные силы и производственные отношения в сфере образования
Экономика образования как важная ветвь экономической науки занимается исследованием совокупности производительных сил и производительных отношений.
Как известно, целесообразная производительная деятельность имеет место при наличии трёх элементов: труда человека, предметов труда и средств труда.
В сфере образования компоненты процесса труда явно своеобразны, существенно отличаются от подобных элементов в отраслях материального производства.
Любую образовательную организацию в условиях рыночной экономики можно представить как своего рода предприятие, а образовательный процесс – как производительный процесс, результатом которого является выпуск уникальной социально-экономической продукции – образовательных услуг. Причём полученное обучающимся образование можно рассматривать в качестве средства производства, с помощью которого его обладатель в последующем обеспечит себе достойный уровень жизни. С понятной долей условности можно говорить об учащемся как о продукции, находящейся в стадии производства, а о выпускнике – как о конечном продукте.
Образовательно-производственный процесс предполагает использование рабочей силы, технических средств, материалов, энергии, различных услуг, то есть затрат, в связи с этим образовательный продукт обладает стоимостью. А так как образовательный продукт обладает способностью удовлетворять потребности не только личности, но и других людей, то в этом случае можно говорить о потребительской стоимости.
Главной целью деятельности в сфере образования оказывается не некий продукт как материальное благо, а сам человек. Материальное благо (учебники, пособия, дидактический материал и тому подобное) является скорее условием процесса образования, чем целью. Результат деятельности в сфере образования невоспроизводим – прежде всего потому, что он состоит непосредственно в развитии личности творящего субъекта, и ещё потому, что каждый новый субъект отношений, складывающиеся в процессе производства, имеет индивидуальные качества и характеристики, которые не могут быть скопированы или воспроизведены.
Главным фактором учебно-воспитательного процесса являются преподаватели.Это, как правило, высокообразованные люди, имеющие специальную подготовку и способные успешно заниматься обучением и воспитанием подрастающего поколения, готовить квалификационных молодых работников, специалистов народного хозяйства и систематически повышать их квалификацию.
Значит, характерная черта сферы образования– высокая доля затрат квалифицированного труда таких особых работников, как преподавателя. В педагогической деятельности преобладает умственный труд, отличающийся от физического тем, что предметом операционных действий выступают не материальные вещи, а понятия, знания и умения.
Отрасли образования присущ также и своеобразный предмет труда. В отличие от материального производства, предметом труда в образовательном процессе является непосредственно сам человек. Объектом педагогического воздействия выступает учащийся как личность, развивающаяся физически и умственно в соответствии с определёнными объективными законами. Объект труда работников образования одновременно выступает и субъектом учебно-воспитательного процесса в качестве сложной саморегулирующейся системы, обладающей огромными творческими возможностями. В настоящее время «лидирующей является точка зрения, что основными субъектами в процессе оказания образовательных услуг, являются преподаватель и учащийся с его способностью потреблять образовательные услуги и быть соучастником их производства».
Учащийся одновременно выступает потребителем образовательных услуг и соучастником их производства. В этом состоит существенная особенность создания этих услуг в отличие от услуг в большинстве других отраслей материального производства.
Средства труда, применяемые в образовании, тоже специфичны. В то время как в материальном производстве для преобразования предметов труда в продукт широко используются и играют важную роль вещественные (технические) орудия труда, в просвещении они имеют подсобное значение.
1. Значение экономики образования
Одной из важных задач экономики образования, является образованность людей и тем самым возрастает роль образования, науки и других отраслей народного хозяйства. Все эти пути способствуют и совершенствуют образовательную, профессиональную, научную и духовную сферы, которые являются важнейшими аспектом социально- экономического развития в целом.
Главной значимостью экономики образования, является активное влияние на развитие экономики страны. Но для этого нужны высококвалифицированные работники. Поэтому можно точно сказать, что образование играет главную роль в подготовке кадров для профессиональной деятельности. Кроме этого, образование охватывает специфическую отрасль народного хозяйства, которая удовлетворяет потребности общества в образовательных услугах, занимается подготовкой кадров, формирует их знания, умения и навыки, которые будут востребованы в трудовой и иной деятельности. [2]
2. Значение экономики образования как учебной дисциплины
В первую очередь образование подразумевает под собой научные знания. Но и с другой стороны, наука самостоятельно не может развиваться без изучения и освоения системы знаний подрастающим поколением.
Учебная дисциплина относится к учебной деятельности. Особенностью учебной деятельности, является передача имеющихся научных знаний об экономической деятельности сферы образования.
Важно знание отрасли не только руководителям учебных заведений и органов образования, но и каждым преподавателем.
В содержательной части экономики образования как учебной дисциплины являются факторы, категории и законы этой науки, отобранные для обучения и приведенные в стройную систему конкретных экономических знаний, способы их применения на практике, а также важнейшие умения и навыки, которые надо овладеть обучающимся.
Курс экономики образования изучается во всех вузах как общеобразовательная дисциплина. В педагогических вузах этот курс имеет свою профессиональную направленность. Это позволяет формировать у студентов экономическое мышление, приобрести навыки системного подхода к анализу экономических отношений, а так же повысить уровень профессиональной подготовки.
Так же экономические знания более рационально помогают определять типы учебных заведений, улучшать содержание образования, его формы и методы, совершенствовать механизм оплаты и стимулирования педагогического труда, обновлять программы подготовки и переподготовки кадров, внедрять современные методы управления (менеджмента) в образовательных учреждениях. [3]
3. Значение экономики образования как материальной основы развития деятельности образовательных организаций
Материальной основой развития деятельности образовательных организаций, является материально-техническая база, которая обеспечивает процесс обучения учащихся, подготовки специалистов, условия жизни, труда и быта студентов и профессорско-преподавательского состава.
Финансирование содержания каждого бюджетного учреждения определяется особым документом - сметой.
Смета представляет собой основной документ, устанавливающий объем, целевое назначение и квартальное распределение средств, которые отпускаются их бюджета на содержание учреждения.
Сегодня планирование в учреждениях образования, находящихся на бюджетном финансировании, складывается с учетом требований рыночной экономики.
Финансирование образования - одна из острейших проблем российской экономики. Она связана, прежде всего, с недостаточными объемами средств, выделяемых для финансирования образования бюджетами различных уровней.
Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. По соглашению образовательное учреждение может функционировать на условиях самофинансирования. Финансирование осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося по каждому типу и виду образовательного учреждения. Негосударственные учреждения получают право на государственное, муниципальное финансирование с момента их государственной аккредитации.
Поэтому основным принципом реформирования системы финансирования является создание условий для обеспечения возможности финансирования учебных заведений из бюджетов различных уровней на основе нормативов. При этом каждый бюджет обеспечивает наполнение определенной части нормативов. [4]