Файл: Реферат на тему защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.pdf

- Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.

Указанные права не являются абсолютными. Они могут быть ограничены федеральным законом.

Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность предпринимателя представляет собой условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов.

Обязанности предпринимателей:

- Государственная регистрация предпринимателя, получение лицензий, допусков, иных разрешений.

- Вести бухгалтерский учет, финансовую и статистическую отчетность.

- Выполнение требований законодательства и выполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам. Соблюдение трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, противопожарной безопасности, стандартизации, сертификации и др.

- Уплата налогов, подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и бухгалтерских балансов, предоставление статистической информации.

Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивается общими принципами права и специальными конституционными принципами, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.

Общеправовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику. К ним относятся принцип правового государства, принцип уважения основных прав и фундаментальных свобод человека, принцип формального равенства, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип законных ожиданий и др.

Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры включают:

- контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;

- применение мер принуждения к правонарушителям;

- предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;

- своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений;

- создание необходимой инфраструктуры рынка и иных условий, необходимых для нормального функционирования экономики;

- снятие лишних административных барьеров и устранение иных препятствий для развития предпринимательства;

- наличие ясной промышленной политики государства;

- обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;

- недопущение злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;

- экономическую, научно-техническую, правовую поддержку.

Итак, права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений. Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы.

2. Способы и механизм защиты прав предпринимателей

2.1 Понятие и классификация способов защиты прав предпринимателей

Под защитой прав предпринимателей понимается «совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер».

Дается также следующее определение: «Под защитой прав субъектов предпринимательской деятельности понимается совершение самим предпринимателем или управомоченным на то органом действий по предупреждению правонарушений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Предметом защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются «нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность». Имеется и такое определение: «Предметом защиты являются субъективные права и охраняемые законом интересы субъектов предпринимательской деятельности, их имущественные и неимущественные права, в том числе и такие, которые непосредственно не предусмотрены в законе, но не противоречат по своему содержанию, действующему законодательству».

Под способами защиты прав понимаются «закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя».

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав - это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права, они подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий. По своей природе пресекательными являются действия по:

- признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.

Восстановительными способами являются:

- признание права. Необходимость в признании права как способе защиты законных интересов предпринимателя возникает в случаях, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению и неопределенность в данном вопросе затрудняет реализацию субъективного права. Признание права является средством устранения неопределенности;

- признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности. Этот способ, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков и компенсации морального вреда.

К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций за противоправное поведение. К штрафным способам защиты можно отнести действия по:

- взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;

- обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

- конфискации.

Процессуальные способы защиты - способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

- право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

- право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей.

Существующие возможности реализации способов защиты гражданских прав сводятся к следующим видам механизма защиты:

- самозащита (например, удержание имущества должника);

- урегулирование разногласий во внесудебном порядке (путем переговоров, устранения нарушений в добровольном порядке, отступного, прощения долга);

- разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности (налоговыми и таможенными органами);

- предоставление защиты путем осуществления прокурорского надзора (представления и протесты прокурора);

- конституционная защита (признание несоответствующими конституции как отдельных статей, так и законов, других нормативных актов в целом);

- рассмотрение экономических споров судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

- рассмотрение экономических споров третейскими судами (в случае прямого указания в договоре либо в иной форме до принятия решения арбитражным судом).

Защита субъективных прав предпринимателей производится в предусмотренной законом форме. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные (подробнее данная классификация будет рассмотрена ниже). Некоторые авторы считают, что форма защиты прав предпринимателей может быть юрисдикционной и неюрисдикционной.

Итак, под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

2.2 Судебные и внесудебные формы защиты прав предпринимателей

По общему правилу, защита прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. В рамках судебной защиты обеспечивают восстановление нарушенного или оспоренного права:

1. Конституционный Суд РФ. В соответствии со своей компетенцией рассматривает четыре основные категории дел:

- по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ;

- споры о соотношении компетенции между органами государственной власти различных уровней;

- по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

- по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции РФ.

Таким образом, не рассматривая непосредственно экономических споров и споров, возникающих в области управления экономикой, Конституционный Суд РФ оказывает значительное влияние на создание нормативно-правовой основы предпринимательства.

2. Арбитражные суды. Согласно ст. 2 АПК РФ задачами арбитражных судов являются:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений: [9, с. 12]

а) между организациями - юридическими лицами и гражданами-предпринимателями;

б) между организациями - юридическими лицами и государственными или иными органами;

в) между гражданами-предпринимателями и государственными или иными органами.

Таким образом, экономические споры между субъектами предпринимательской деятельности и споры, возникающие в области управления экономикой, рассматриваются, в основном, арбитражными судами, являющимися составными звеньями судебной системы Российской Федерации.

3. Суды общей юрисдикции - занимаются следующими случаями

- Если дело возникло не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

- Если хотя бы одной из сторон спора является лицо, не имеющее статуса предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению не арбитражным судом, а судом общей юрисдикции.