Файл: Носители документов, их развитие (Традиционные носители информации, их зарождение и развитие).pdf

В качестве юридических признаков документа на машинном носителе выступают:

-- машинный носитель информации;

— компьютерная информация;

— реквизиты, позволяющие идентифицировать форму и содержание компьютерной информации.

Для категории электронного документа особое значение имеет четкое законодательное урегулирование его реквизитов, т.к. именно они придают информации на материальном носителе статус документа.

Технология изготовления, хранения и передачи электронных документов коренным образом отличается от письменных документов и уже в силу этого реквизиты, успешно выполняющие свои функции в традиционных документах (подпись руководителя, печать, банковские реквизиты сторон, фирменные бланки и пр.), далеко не всегда приемлемы для них. В отношении электронных документов только электронная цифровая подпись в полной мере может выполнять функции реквизита.

Принятый в 1995 году Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" стал важным шагом в признании на законодательном уровне юридической значимости электронного документа. Закон оговаривает условия подтверждения юридической силы любого электронного документа, расширяя тем самым возможность использования электронного документооборота. Он устанавливает, что документ - это прежде всего информация, содержащая реквизиты, позволяющие ее идентифицировать, при этом информация может быть зафиксирована на любом материальном носителе. Если это компьютерный документ, то он приобретает юридическую силу лишь после подписания его должностным лицом (п. 2 ст. 5 ФЗ). В этом случае юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться ЭЦП (п. 3 ст. 5 ФЗ). Юридическая сила такой подписи признается при наличии в автоматизированной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования (глава 2, ст. 5, п. 3 ФЗ). Таким образом, в случаях, когда речь идет об электронных документах, закон предусматривает обязательное использование ЭЦП, иначе документ, исполненный в электронном виде, не будет иметь юридической силы. Следует учитывать, что документ может быть составлен в электронном виде и заверен ЭЦП лишь тогда, когда законодательством не предусмотрены в обязательном порядке другие формы для данного документа (например, требование обязательного нотариального заверения, специальная бумага и т. д.) [Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе].

Распространение документированной информации, снабженной электронной цифровой подписью, в системах связи и телекоммуникации аналогично распространению оригинала документов на бумажном носителе традиционными способами.

Распространение же документированной информации на машиночитаемом носителе без электронной цифровой подписи или других аналогичных средств идентификации подобно передаче или устной информации, идентичность которой гипотетическому оригиналу может быть подтверждена показаниями свидетелей, или копии документа, по отношению к которой требуется возможными способами доказать соответствие ее оригиналу.

Таким образом, для управленческого документа существенным является носитель информации. Носители документной информации изменяются в ходе технического прогресса. С развитием новых информационных технологий появляются так называемые электронные документы, носители информации которых принципиально отличаются от «бумажных».

Человек способен воспринимать электронный документ только с помощью специальных технологических процедур и программных средств. Электронные документы имеют физическую и логическую структуру, не совпадающую с прежними представлениями о документе как жесткой, неизменяемой конструкции информации и ее носителя.

Перевод информации на машиночитаемые носители вместо бумажных потребовал введения новых механизмов обеспечения "юридической силы" или "доказательственной силы" документа на таком носителе, например, электронной цифровой подписи.

Заключение

В результате проведённого исследования по теме "Материальные носители информации и их развитие" можно сделать ряд выводов:

В результате документирования информация закрепляется (фиксируется) на носителе, приобретает юридическую силу, возможность идентификации, доказательства ее подлинности. Таким образом, основной формой организации информации в управлении является документ.

Для управленческого документа существенным является носитель информации. Носители документной информации изменяются в ходе технического прогресса. С развитием новых информационных технологий появляются так называемые электронные документы, носители информации которых принципиально отличаются от «бумажных».

Человек способен воспринимать электронный документ только с помощью специальных технологических процедур и программных средств. Электронные документы имеют физическую и логическую структуру, не совпадающую с прежними представлениями о документе как жесткой, неизменяемой конструкции информации и ее носителя.

Под материальной составляющей документа имеют в виду:

1) материальную основу документа - совокупность материалов, использованных для записи сообщения (текста, звука, изображения) и составляющих носитель информации;

2) форму носителя информации - способ материального существования носителя;

3) способ документирования или записи информации - действие или совокупность действий, применяемых при записи информации на материальный носитель.

Носители информации самым тесным образом связаны не только со способами и средствами документирования, но и с развитием технической мысли. Отсюда - непрерывная эволюция типов и видов материальных носителей.

Развитие материальных носителей документированной информации в целом идёт по пути непрерывного поиска объектов с высокой долговечностью, большой информационной ёмкостью при минимальных физических размерах носителя.

На практике для оперативного управления приоритет отдаётся бумажной форме документа, электронные документы обеспечивают быстрый поиск необходимой информации, а для хранения документов в электронной форме преимущественно используются оптические носители информации, но, думаю, вскоре их заменят носители на базе флэш-памяти, т.к. они более компактны и могут хранить записанную информацию намного дольше (от 20 до 100 лет).

Список использованной литературы и источников

1.Федеральный Закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 25.01.1995 г. № 24-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ).

2.Федеральный Закон «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ.

3.ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

4.ГОСТ З 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации».

5.Ларьков Н.С. Документоведение. М.: Издательство АСТ, 2006.

6.Клименко С.В., Крохин И.В., Кущ В.М., Лагутин Ю.Л. Электронные документы в корпоративных сетях. М., 1999.

7.Кушнаренко Н.Н. Документоведение. Киев: Знание, 2000.

8.Столяров Ю. Н. Материальный носитель информации как со ставная часть документа // Делопроизводство. 2003. № 3.

9.Кузнецова Т. В. Материал и орудие письма // Секретарское дело. 2004. № 10.

10.Виноградова Е. Б. Берестяные грамоты: вопросы документолога // Делопроизводство. 2004. № 1.