Файл: Суррогатное материнство (Понятие и особенности правового регулирования суррогатного материнства.).pdf
Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 73
Скачиваний: 2
Введение
Конституция Российской Федерации в ст. 38 закрепляет обязанность государства защищать семью, материнство и детство. В связи с общественной значимостью семейных отношений, их правильное правовое регулирование приобретает особую важность. Государственной проблемой для России является проблема демографии. Численность населения страны в настоящее время сокращается, и по официальным прогнозам составит 124,9 млн человек к 2025 г., что более чем на 16 млн человек меньше по сравнению с 2005 г.[1]
Традиционно считается, что основной целью института брака и семьи на протяжении всей истории существования человечества является рождение ребенка. Но, к сожалению, нередко человек не обладает физической способностью к рождению ребенка, а возможны и иные жизненные ситуации, граждане готовы применить вспомогательные репродуктивные технологии. Количество бесплодных браков в России колеблется в диапазоне 10–20 %от общего количества браков, при этом с каждым годом эта цифра все увеличивается. Поэтому в Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. среди других мер указаны такие, как обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья.
В последние годы приобрело популярность экстракорпоральное оплодотворение как метод вспомогательных репродуктивных технологий, и термин «суррогатное материнство» уже стал привычным в современном обществе.
Однако правовое регулирование института суррогатного материнства отличается пробельностью и несовершенством.
Понятие и особенности правового регулирования суррогатного материнства.
Суррогатное материнство является давно разработанной репродуктивной технологией и в настоящее время успешно применяется на практике во всем мире, однако многие правовые и этические проблемы, возникающие при ее использовании, до сих пор не разрешены должным образом.
Правовое регулирование суррогатного материнства осуществляется прежде всего нормами международного права. В частности, в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека сказано: «репродуктивные права и репродуктивное здоровье являются одной из составляющих права на охрану здоровья и медицинскую помощь», что является общепризнанной нормой в международном праве. Конституция Российской Федерации, также считает вопрос о материнстве и семье наиболее приоритетным для государства.
Необходимо отметить, что в России вопрос о суррогатном материнстве с точки зрения медицины достаточно разработан. Но правовая информация осталась практически не исследованной и затрагивает только отдельные стороны проблемы. Первоначально правовая защита нашла свое выражение в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан 1993 г. в ст. 35, которых были урегулированы вопросы искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Вопросы суррогатного материнства нашли свою дальнейшую регламентацию в Семейном кодексе Российской Федерации (далее – СК РФ), Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», Приказе Минздрава России «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» и др.[2]
Выше перечисленные нормативные акты в той или иной степени рассматривают вопросы, касающиеся суррогатного материнства.
Так, например, Семейный кодекс РФ в ст. ст.51 и 52 непосредственно рассматривает суррогатное материнство. Если проанализировать п. 41 ст. 51 СК РФ, то можно выделить признаки суррогатного материнства:[3]
- во-первых, суррогатное материнство – это имплантация эмбриона
- во-вторых, суррогатное материнство – это медицинская процедура;
- в-третьих, вынашивает ребенка женщина, т.е. суррогатная мать.
На основе данных признаков Т.В. Сорокина формулирует следующее определение суррогатного материнства: «имплантация эмбриона женщине в целях его вынашивания».
Ю. Терешко суррогатное материнство определяет, как «искусственное оплодотворение, имплантацию эмбриона, а также вынашивание ребенка для супружеской пары, для которой данный ребенок будет генетически родным, а для вынашивающей его женщины – «биологически чужим»».
«Э.А. Иваев понятие суррогатного предлагает сформулировать как процесс зачатия путем ЭКО (вне тела женщины), вынашивания и рождения ребенка с целью передачи его другим лицам».
Рассмотренные определения понятия суррогатного материнства позволяют выделить только один общий признак – субъектом является суррогатная мать, т.е. женщина, вынашивающая ребенка.
Не во всех определениях указывается на договорной характер, возникающих правоотношений в результате экстракорпорального оплодотворения. Кроме того, не всегда понятна дальнейшая судьба вынашиваемого ребенка.
Представляется, что наиболее полное определение суррогатного материнства сформулировано в п. 9 ст. 55 Федерального закона № 323-ФЗ дано легальное определение суррогатного материнства: «Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям».[4]
Таким образом, суррогатное материнство представляет собой письменные договорные отношения между мужчиной и женщиной либо одиноким лицом ,чьи генетические материалы используются для оплодотворения эмбриона – с одной стороны, и женщиной, которой имплантировали методом ЭКО генетически чужой эмбрион для вынашивания – с другой стороны, с целью последующей обязательной передачи родившегося ребенка генетическим родителям.
Договор суррогатного материнства: понятие и правовая природа.
Договор суррогатного материнства можно понимать в нескольких значениях. Это основной документ, который регулирует отношения между участниками данного процесса: суррогатной матерью и заказчиками (биологическими родителями).
Важно, чтобы данный документ был юридически грамотно оформлен – это дает гарантию того, что ребенок после рождения будет передан родителям.
Договор о суррогатном материнстве – соглашение между супругами, которые желают стать родителями и суррогатной матерью, согласной на возмездной или без возмездной основе на искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка, с последующей его регистрацией нареченными родителями.
Договор суррогатного материнства – соглашение, по которому одна сторона (суррогатная мать) обязуется по заданию другой стороны (супругов-заказчиков) пройти процедуру имплантации эмбриона(-ов), выносить его(их), обеспечивая благоприятные условия внутриутробного развития, и в случае рождения ребенка (детей) передать его (их) супругам-заказчикам, а супруги-заказчики обязуются выплатить суррогатной матери за оказанные услуги вознаграждение в случае возмездности договора.
Правовое регулирование договоров выражается в установлении порядка их заключения и исполнении сторонами принятых на себя обязательств, а также ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств.
Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Несмотря на указание законодателя на важный признак договора, как соглашения лиц, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения (ст. 422 ГК РФ)»[5]
Несомненно, договор носит, прежде всего, регулирующую роль, в этом смысле он имеет сходство с нормативными актами. Но важным отличием является то, что договор выражает волю сторон, его заключивших. В то время как правовая норма - это выражение воли законодателя. И еще одно важное отличие, договор распространяет свое действие только на стороны, которые пришли к соглашению и вступили в договорные отношения. Обязанности для третьих лиц, как правило, договор создавать не может, что не касается гражданских прав, которые договор может создать для третьих лиц, не участвовавших в соглашении. Правовая норма регулирует в основном отношения неопределенного круга лиц, если установлены ограничения по кругу лиц, то они устанавливаются самой же нормой.
В связи с тем, что в законодательстве РФ имеется пробел в сфере регулирования договора суррогатного материнства, в научной литературе ведется дискуссия о возможности применения к указанным отношениям норм гражданского и (или) семейного законодательства.
Некоторые ученые не относят договор о суррогатном материнстве к категории гражданско-правовых, обосновывая свою позицию определением договора, содержащегося в ст. 420 ГК РФ. Правовед Лебедева О.Ю. считает, что суть соглашения о суррогатном материнстве заключается в переходе родительских личных неимущественных прав от женщины, которая родила ребенка, к заказчикам.
Таким образом, отнесение данного договора к гражданским договорам об оказании услуг невозможно. Договор суррогатного материнства следует отнести к особому виду семейно-правовых договоров.[6]
Г.В. Богданова считает, что особый личный характер отношений между заказчиками и суррогатной матерью; особое по содержанию обязательство, которое принимает на себя суррогатная мать в плане вынашивания, рождения и передачи ребенка супругам, обратившихся к ней; особенности прав и обязанностей сторон в случае если родившая суррогатная мать пожелает стать мамой ребенка, оставив его себе, а заказчики не вправе воздействовать на нее каким-либо методом, тем более привлечь ее к ответственности за неисполнение обязательства – это говорит о том, что к данным отношениям неприменимы нормы гражданского права.
По мнению Б.Н. Жукова договор о суррогатном материнстве нельзя относить к гражданско-правовым договорам, что в свою очередь делает невозможным применение к нему гражданского законодательства. Это связано с тем, что передача ребенка суррогатной матерью не может быть предметом договора, а ребенок не может быть предметом сделки.
Также имеется точка зрения, сторонники которой придерживаются мнения о существовании договора суррогатного материнства и применения к нему норм гражданского права. Например, Айвар Л.К. считает, что суррогатное материнство, как и иные гражданско-правовые отношения, должны быть четко урегулированы договором для того, чтобы не возникали проблемы в процессе вынашивания ребенка (такие как отказ в передаче ребенка его генетическим родителям).
По мнению А.А. Бабаевой, для правильного определения применяемых норм следует определить характер отношений в сфере суррогатного материнства. Правоведы считают, что данный договор определяет два самостоятельных типа отношений: неимущественные и связанные с ними имущественные (возмездный договор).
Неимущественные отношения связаны с процессом имплантации, вынашивания и рождения ребенка. А имущественные связаны только с вознаграждением суррогатной матери в результате надлежащего исполнения заключенного договора. Таким образом, в договоре содержатся условия, которые должны быть урегулированы как нормами гражданского права, так и семейного.
Таким образом, неимущественные отношения, возникающие в процессе реализации услуги суррогатного материнства, должны быть урегулированы нормами семейного законодательства. А имущественные отношения по своей характеристике ближе к гражданско-правовой природе отношений, так как договор и его форма является правовой конструкцией более привычной для гражданского права, что в свою очередь никаким образом не отнимает их семейно правовой сущности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сфере договора суррогатного материнства имеется ряд существенных пробелов в законодательном регулировании указанного соглашения. Например, таких как отсутствие юридической характеристики договора, не раскрыты его существенные условия, отсутствие закрепления правового статуса сторон.
Договор суррогатного материнства следует считать договором особого рода, а также считается целесообразным выделение его как самостоятельного поименованного договора в ГК РФ.
Гражданско-правовая характеристика договора суррогатного материнства и его существенные условия.