Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 73
Скачиваний: 3
Необходимо отметить, что в делах особого производства охраняемый законом интерес заявителя является самостоятельным предметом судебной защиты и защита нужна заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Таким образом, после вступления решения об усыновлении в законную силу усыновитель и усыновленный приобретают взаимные права и обязанности по отношению друг к другу, усыновитель может осуществлять права его законного представителя.
Рассмотрение дел об усыновлении происходит с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
В судебном заседании необходимо выяснить сроки постановки на учет усыновляемого ребенка, поскольку признается предпочтительным усыновление детей российскими гражданами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить ребенка только по истечении шести месяцев со дня постановки ребенка на учет в федеральном банке данных. Судье также в каждом отдельном случае следует выяснять, предпринимались ли попытки устроить ребенка в семьи российских граждан и почему они не увенчались успехом. Обнаружены случаи, когда органы, осуществляющие выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, нарушают сроки постановки на учет и передачи данных вышестоящему оператору банка данных, в результате страдают дети, поскольку сроки постановки данных на учет, имеют большое значение при производстве иностранного усыновления.
Решение суда - это акт правосудия, ради которого возбуждалось дело. Оно должно быть обоснованным, т.е. правильным с фактической стороны, и законным, т.е. правильным с юридической стороны. Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В совещательной комнате судья оценивает доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, а какие нет; какой закон необходимо применить, подлежит ли заявление удовлетворению. Оценка доказательств судьей происходит в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, т.е. по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Внутреннее убеждение суда должно основываться по принципу свободной оценки доказательства, в соответствии с которым нет заранее установленной силы. При этом «внутреннее убеждение суда - это не проявление произвола суда, оно исходит из беспристрастного, всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств».[4]
По результатам рассмотрения заявления, судья выносит решение об удовлетворении просьбы заявителя и усыновлении конкретного ребенка или об отказе в удовлетворении требования об усыновлении. В любом случае судебное решение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к судебному решению и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
Вводная часть содержит все реквизиты, указанные в ст. 198 ГПК РФ. К особенностям можно отнести обязательность указания на рассмотрение дела в закрытом судебном заседании и лиц, участвующих в деле, поскольку дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием самих усыновителей, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, ребенка, в возрасте четырнадцати лет. Не привлечение их в процесс является основанием к отмене судебного решения. Если в деле участвовал переводчик, это также необходимо отразить в соблюдение принципа государственного языка.
В описательной части необходимо указать на просьбу заявителя, если таковая заявлялась, о присвоении усыновляемому фамилии усыновителя, изменении имени, отчества, даты, места рождения ребенка, о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного. При этом, если ребенок достиг возраста десяти лет, в решении должно быть отражено его мнение по поводу изменения фамилии, имени, отчества, записи усыновителей в качестве родителей. Кроме того, если, родитель уплачивал алименты, в судебном заседании он может просить суд освободить его от дальнейшей обязанности в соответствии с п. 2 ст. 137 СК РФ.[5]
Фактическое и юридическое обоснование мотивировочной части требует особого внимания. Именно в ней должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Удовлетворяя просьбу заявителя или отказывая в усыновлении, суд должен мотивировать, почему он считает, что усыновление отвечает либо не отвечает интересам ребенка.
В мотивировочной части решения необходимо отразить данные о соблюдении условий усыновления и об отсутствии к нему препятствий. Это означает, что судья обязательно должен дать характеристику личности усыновителя, указав о наличии (отсутствии) противопоказаний психического, медицинского, материального, нравственного и жилищно-бытового характера, а также на сложившиеся в семье взаимоотношения и отношения, возникшие между этими лицами и ребенком.
Важным для принятия решения об усыновлении является факт личного общения заявителя с ребенком и установления контакта, что отражается в решении. Как уже было сказано, заявитель вправе просить в целях сохранения в тайне усыновления, изменить ребенку фамилию, имя, отчество, дату, место рождения, а также о внесении их в актовую запись о рождении в качестве родителей. В соответствии с ч. 1 ст. 274 ГПК РФ, суд может удовлетворить заявление об усыновлении, но отказать в части удовлетворения просьбы о записи усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Отказ суда должен быть мотивирован.
Суд, исходя из требований ст. 212 ГПК РФ, вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению. При этом, необходимо указать исключительные обстоятельства, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения, оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка). Обязательным является указание на закон, которым руководствовался суд. В том случае, когда усыновителями являются иностранные граждане или лица без гражданства, как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ, необходимо применять не только нормы российского законодательства, но и законодательство государства, гражданином которого является усыновитель.
Признание и последствия международного усыновления.
По действующему законодательству отмена усыновления происходит по правилам искового производства. Подсудность дел определяется аналогично подсудности дел об усыновлении, то есть дела об отмене усыновления в отношении детей, которых усыновили граждане Российской Федерации, рассматриваются в районных судах по месту жительства усыновленного.
Исковые заявления об отмене усыновления, поданные усыновителями, являющимися гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за ее пределами, а также иностранными гражданами или лицами без гражданства рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновленного ребенка. Поскольку основное назначение усыновления - обеспечение надлежащего воспитания детей, то и отмена усыновления должна допускаться тогда, когда она диктуется интересами усыновленного ребенка.
Отмена усыновления - «достаточно редкое и нежелательное со всех точек зрения событие и происходить оно должно тогда, когда усыновление не отвечает своему назначению, порождает нарушение прав и интересов ребенка».
При отмене усыновления происходит прекращение всех правовых последствий усыновления на будущее время. Прекращаются все правоотношения между усыновленным ребенком и усыновителями и их родственниками. Одновременно, если это соответствует интересам ребенка, восстанавливаются его правовые связи с родителями и другими кровными родственниками.
Основаниями к отмене усыновления являются, прежде всего, обстоятельства, при наличии которых родители могут быть лишены родительских прав: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребенком, хронический алкоголизм или наркомания родителей.
Однако, если перечень оснований для лишения родительских прав сформулирован как исчерпывающий, перечень оснований к отмене усыновления является открытым.
Поскольку, рассмотрение дел об отмене усыновления подчиняется общим требованиям искового производства, судье в стадии подготовки дела необходимо определить обстоятельства, имеющие значение, доказательства, подтверждающие невозможность дальнейшего проживания ребенка в семье усыновителя. Наряду с письменными доказательствами возможно использование свидетельских показаний.[6]
В качестве письменных доказательств могут служить различные документы в зависимости от оснований к отмене усыновления: медицинское заключение о заболевании усыновителя, в результате, которого он не может заниматься воспитанием ребенка, заключение врачей о наличии у ребенка наследственных заболеваний, проявившихся после усыновления, или заболеваний, о наличии которых не знал усыновитель на момент усыновления, протоколы органов милиции о задержании ребенка, занимающегося бродяжничеством, попрошайничеством, заключение о том, что усыновители страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией и т.д.
Следует согласиться, что во всех случаях при отмене усыновления орган опеки и попечительства обязан предоставить суду акт обследования условий жизни усыновленного ребенка и основанное на нем заключение по существу спора. Однако при иностранном усыновлении это сделать для органа опеки и попечительства весьма проблематично. Заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано надлежащим должностным лицом. Если заключение подписано не руководителем органа опеки и попечительства, а иным должностным лицом, суд должен истребовать соответствующее Положение, определяющее статус и компетенцию этого должностного лица.
Отмена усыновления по общему правилу возможна только до совершеннолетия ребенка. Это связано с тем, что после достижения совершеннолетия родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Однако, поскольку иногда даже формальное существование родственных отношений между усыновленным и усыновителем в ряде случаев становится нежелательным для сторон, в исключительных случаях отмена усыновления может быть произведена и после достижения детьми совершеннолетия. Необходимость в такой отмене может возникнуть, например, для вступления бывшего усыновленного и усыновителя в брак или для восстановления правовой связи между усыновленным и его родителями.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, т.е. по истечении 10 дней. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения в органы загса по месту регистрации усыновления. Изменение имени, отчества и фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, без его согласия невозможно. И это правильно, так как ребенок уже привык к своему имени, отчеству, фамилии. Такого рода изменения могут неблагоприятно отразиться на будущем ребенка, его дальнейшей судьбе.
При вынесении решения об отмене усыновления суду необходимо обращать особое внимание на обстоятельства, характеризующие личные качества усыновителей, родителей, если им передается ребенок, а также сложившиеся взаимоотношения между ребенком и этими лицами. Кроме того, необходимо выяснить, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка на усыновление, имеется ли реальная возможность родителей обеспечить надлежащее воспитание ребенка, отвечает ли интересам ребенка возвращение их родителям.