Файл: СТАТУС АДВОКАТА. ПОРЯДОК ЕГО ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПРАВОВОЙ СТАТУС АДВОКАТА).pdf

Введение

Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, провозглашение создания основ правового государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности всех правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан.

Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование российской адвокатуры - института, который как никакой другой, теснейшим образом связан с отправлением правосудия.

Институт адвокатуры в нашей стране долгое время находился на периферии правовой жизни: считалось, что правосудие в нашем обществе обеспечивается лишь государственными учреждениями - судом, прокуратурой, милицией, исполнительной властью.

Адвокатура, как общественная организация недооценивалась, считалась недостаточно серьезной силой для решения крупных государственных задач. Ныне престиж адвокатуры и эффективность ее деятельности непосредственно связаны с положением человека в гражданском обществе и правовом государстве, с отношением общества к фундаментальным принципам демократии и законности.

Подкрепить растущий авторитет адвокатуры можно лишь путем повышения качества и эффективности оказываемой адвокатами помощи и полного обеспечения социального заказа на юридические услуги. Однако решить этот вопрос можно лишь в процессе создания адвокатуры качественно нового типа, основанной на историческом опыте как самой российской адвокатуры, так и на достижениях правового регулирования в цивилизованных государствах. В связи с этим изучение и юридический анализ данной темы - об адвокатуре в Российской Федерации - остается одной из самых актуальных вопросов с точки зрения проблем российского законотворчества.

Вышеназванные аспекты определили постановку цели курсовой работы - раскрыть вопрос о статусе адвоката в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым в рамках данной работы решение следующих задач:

охарактеризовать правовой статус адвоката;

определить специфику, присущею адвокатам для их профессиональной деятельности.

ГЛАВА I. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДВОКАТА

1. Приобретение статуса адвоката

Статус адвоката закреплен Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Это имеет большое значение, поскольку законодательно определяется роль адвоката в процессе оказания юридической помощи, закрепляются высокие требования к претендентам на приобретение статуса адвоката, а также основания утраты этого статуса, что способствует повышению качества адвокатской деятельности.

Статус адвоката состоит из следующих элементов:

1. Порядок и основания приобретения статуса адвоката.
2. Права и обязанности адвоката.
3. Порядок и основания приостановления и прекращения статуса
   адвоката.
4. Гарантии независимости адвоката.
5. Ответственность адвоката.

Для лиц, желающих получить статус адвоката, закон устанавливает обязательные критерии:

1. высшее юридическое образование, полученное в государственном высшем учебном заведении, или ученая степень по юридической специальности;
2. стаж работы по юридической специальности не менее двух лет
   или прохождение стажировки в адвокатском образовании (ст. 9 Закона об
   адвокатуре). В стаж включается работа:

• в качестве судьи;
• на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
• на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  органах Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  юридических службах организаций;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  научно-исследовательских учреждениях;
• в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;
• в качестве адвоката;
• в качестве помощника адвоката;
• в качестве нотариуса.

Препятствием для приобретения статуса адвоката и осуществления адвокатской деятельности может служить:

1) недееспособность или ограниченная дееспособность лица,
которая устанавливается в регламентированном законодательством
Российской Федерации порядке;

2) непогашенная либо неснятая судимость лица за совершение
умышленного преступления.

Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией после сдачи претендентом квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Процедура проведения квалификационного экзамена, критерии оценки и возможная глубина проверки знаний и навыков претендентов, круг вопросов, задаваемых на устном собеседовании, в настоящий момент не регламентируется^[1].

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к повторной сдаче не ранее, чем через год.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности сведений, предоставленных кандидатом. После завершения проверки, комиссия принимает решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена или об отказе к допуску. В случае если претенденту будет отказано комиссией в допуске к экзамену, то он может обжаловать это решение в суд.

Адвокат может одновременно быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

2. Права и обязанности адвоката

Законом установлен перечень действий, которые осуществляет адвокат, оказывая юридическую помощь:

1. дает консультации и справки по правовым вопросам (в устной
   либо письменной форме);
2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
   правового характера;
3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и
   административном судопроизводстве;
5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в
   уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных
   правонарушениях;
6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве
   дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных
   органах разрешения конфликтов;
7. представляет интересы доверителя в органах государственной
   власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и
   иных организациях;
8. представляет интересы доверителя в органах государственной
   власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,
   международных судебных органах, негосударственных органах иностранных
   государств, уставными документами международных судебных органов и
   иных международных организациях или международными договорами
   Российской Федерации;
9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном
   производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;

11) адвокат вправе совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (например, обратиться к частному детективу о сборе последним сведений
по делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь)^[2].

Законом разрешено фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. Это важное право дает, к примеру, возможность адвокату беспрепятственно с помощью собственной техники копировать всю необходимую информацию из дела, которое он ведет^[3].

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом, но он не вправе:

1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
   юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо
   незаконный характер;
2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
   юридической помощи, поручение в случае, если он:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
  доверителем, отличный от интереса данного лица;
• участвовал в деле в качестве судьи или арбитра, посредника,
  прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он является должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах данного лица;
• состоит в родственных или семейных отношениях с
  должностным лицом, которое принимало или принимает участие
  в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого
  противоречат интересам данного лица;

1. занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за
   исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора
   доверителя;
2. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя,
   если тот ее отрицает;
3. разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
   оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
4. отказаться от принимаемой на себя защиты.

Из вышесказанного следует, что в некоторых случаях адвокат не может принять поручение доверителя. В этой ситуации он должен заранее предупредить об этом лицо, обратившееся к нему за помощью.

Адвокат обязан^[4]:

1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
   интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской
   Федерации средствами;
2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в
   качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
   дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам России в иных случаях, предусмотренных законодательством;
3. постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
   квалификацию;
4. соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять
   решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и
   Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5. отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на
   общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые
   определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты
   соответствующего субъекта Федерации, а также на содержание
   соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского
   бюро;
6. осуществлять страхование риска своей профессиональной
   имущественной деятельности^[5]

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, которая выражается в приостановлении или в прекращении статуса адвоката, а иные меры ответственности адвокатов вправе устанавливать собрание (конференция) адвокатской палаты субъекта Федерации.

3. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Основания приостановления статуса адвоката могут быть разделены на безусловные, т. е. обязывающие приостановить статус, и основания, по которым приостановление статуса является правом соответствующего органа. К обязательным основаниям относятся: избрание адвоката в орган государственной власти ли орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

1. неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои
   профессиональные обязанности;
2. призыв адвоката на военную службу;
3. признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
   федеральным законом порядке.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении него гарантий, предусмотренных в отношении адвокатов законодательством Российской Федерации, за исключением непривлечения к ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).